目錄/提綱:……
一、學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀情況
一是資料發(fā)行到位
二是組織學(xué)習(xí)
三是營造濃厚氛圍
一要務(wù),發(fā)展是貫穿“三個代表”重要思想的主題,離開發(fā)展,就無所謂發(fā)展觀
二、著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題
三、當(dāng)前影響和阻礙科學(xué)發(fā)展觀貫徹執(zhí)行的主要障礙
四、深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的建議
一是學(xué)習(xí)理論與聯(lián)系實際相結(jié)合
二是行業(yè)發(fā)展與改進作風(fēng)相結(jié)合
三是發(fā)展目標(biāo)與發(fā)展要求相結(jié)合
……
按照縣委辦公室關(guān)于開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動專題調(diào)研的安排,我鎮(zhèn)高度重視,成立專題調(diào)研小組深入部分村、相關(guān)單位、企業(yè)進行了深入
調(diào)研,就科學(xué)發(fā)展觀與鎮(zhèn)域經(jīng)濟社會發(fā)展之間的關(guān)系,著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題以及新時期下開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的意見建議進行了認(rèn)真梳理提煉,取得了一些初步調(diào)研成果。
一、學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀情況
鎮(zhèn)以《科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)讀本》發(fā)行為契機,搜集相關(guān)資料組織廣大干群深入學(xué)習(xí)宣傳。一是資料發(fā)行到位。為做好資料發(fā)行工作,鎮(zhèn)黨委明確了資料的發(fā)行對象、份數(shù),確保黨委中心組成員和機關(guān)干部、村干人手一冊。二是組織學(xué)習(xí)。鎮(zhèn)黨委對科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí)宣傳工作做了周密安排,將學(xué)習(xí)資料作為黨員干部理論學(xué)習(xí)教育的首要內(nèi)容,把學(xué)習(xí)宣傳情況作為年終述學(xué)考學(xué)和黨員干部理論武裝工作考評的重要依據(jù)。三是營造濃厚氛圍。充分利用會議、廣播、標(biāo)語、宣傳欄
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約科學(xué)發(fā)展的突出問題
近幾年來,鎮(zhèn)黨委、政府堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心,充分利用旅游經(jīng)濟的帶動戰(zhàn)略,統(tǒng)籌推進“四個文明”建設(shè),較好地反映和體現(xiàn)了全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的要求。總的看來,全鎮(zhèn)廣大干部在求真務(wù)實、真抓實干上做得是好的,但我們也了解到,面對落實科學(xué)發(fā)展觀的要求,面對客觀形勢的變化,一些干部在認(rèn)識和實踐科學(xué)發(fā)展上也存在一定的問題。為此,鎮(zhèn)黨委、政府著力在轉(zhuǎn)變不適應(yīng)不符合科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念、突出問題、_機制上下功夫。隨著近年來天堂寨旅游品牌的打造和區(qū)位優(yōu)勢的提升,尤其是鎮(zhèn)處合署辦公以后,制約鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展的行政壁壘被解除,天堂寨旅游發(fā)展進入新一輪黃金發(fā)展機遇期。但是面對旅游市場越來越激烈的競爭,必須增強緊迫感和危機感,抓住機遇,干事創(chuàng)業(yè)。我們的做法是:1、充分立足鎮(zhèn)情,調(diào)整發(fā)展思路。作為皖西旅游重鎮(zhèn)的天堂寨鎮(zhèn),要想在千帆奮進的激烈競爭中占據(jù)有利位置,必須立足現(xiàn)有生態(tài)資源和品牌優(yōu)勢,依托旅游產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展來帶動鎮(zhèn)域經(jīng)濟的大發(fā)展。為此,鎮(zhèn)黨委、政府在原有發(fā)展思路的基礎(chǔ)上進行調(diào)整完善,并邀請國家知名旅游專家和權(quán)威部門深入天堂寨實地考察旅游資源,并對天堂寨旅游發(fā)展進行重新定位和規(guī)劃調(diào)整,使天堂寨發(fā)展思路更加清晰。2、真抓實干,加大落實力度。目標(biāo)任務(wù)一旦明確,就要緊扣發(fā)展思路,狠抓落實。在落實過程中,鎮(zhèn)做到既兼顧全局,又突出重點,建立工作落實督查問責(zé)機制,嚴(yán)明工作紀(jì)律,嚴(yán)格責(zé)任追究。大力加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)和干部作風(fēng)建設(shè),建立“干好干壞不一樣、干與不干不一樣”、“以實績論英雄,憑德才做位子”的干部任用和激勵機制,激發(fā)了干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性和工作熱情。3、依法行政,加強效能建設(shè)。發(fā)展要取得實效,關(guān)鍵在于規(guī)范化操作、效率化管理。為此,鎮(zhèn)針對少數(shù)干部工作中存在的有令不行、辦事拖拉、吃拿卡要、態(tài)度冷漠的問題,通過剛性的舉措改善軟環(huán)境,提高辦事效率,提升服務(wù)質(zhì)量,以優(yōu)勢的軟環(huán)境促進新一輪發(fā)展中先人一步、快人一拍,贏得先機。
三、當(dāng)前影響和阻礙科學(xué)發(fā)展觀貫徹執(zhí)行的主要障礙
首先,是認(rèn)識上存在兩大誤區(qū)。一是各職能部門、單位對科學(xué)發(fā)展觀認(rèn)識不夠深入,嚴(yán)重地將思想意識與發(fā)展實踐相脫節(jié),或者是認(rèn)為科學(xué)發(fā)展觀就是要解放思想、開拓創(chuàng)新,致使決策脫離客觀發(fā)展規(guī)律,造成項目粗紡、效益低下、后遺癥多;二是對科學(xué)發(fā)展觀認(rèn)識繼續(xù)繼承了本本主義,忽視了思想意識和認(rèn)識的發(fā)展,致使辦事教條、沒有開拓精神。
其次,政績考核體系的不科學(xué)。政績考核是一根指揮棒。市場經(jīng)濟條件下的政府以經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理、公共服務(wù)為基本職能,對干部的考核也應(yīng)圍繞政府職能履行狀況進行,F(xiàn)在實際進行的以經(jīng)濟增長速度、招商引資規(guī)模等經(jīng)濟指標(biāo)為主要內(nèi)容的政績考核,更加劇了政府角色的錯位。
再次,財稅_和價格_的缺陷。稅收是政府的命根子。在現(xiàn)行以增值稅為主要稅種的財稅_下,多上項目就多開辟了地方的稅源。而在工業(yè)能帶來更多稅收的情況下,大上工業(yè)項目又成了必然選擇。由于政府利用行_力低價征用農(nóng)地,為了招商引資又以低價甚至零地價出讓土地,政府管制著資源產(chǎn)品價格,使之長期偏低。這種背離資源稀缺程度和市場供求狀況的人為價格扭曲,必然導(dǎo)致資源的濫用和浪費。
四、深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的建議
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