機(jī)關(guān)政府領(lǐng)導(dǎo)班子學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀整改落實方案

目錄/提綱：……
二、深化建設(shè)三大主體功能區(qū)，發(fā)展大工業(yè)大商貿(mào)大旅游，建立現(xiàn)代特色產(chǎn)業(yè)體系
三、實施公園化戰(zhàn)略，建設(shè)生態(tài)文明，創(chuàng)建宜居城鄉(xiāng)
六、大力實施城鄉(xiāng)公共文化惠民共享工程，促進(jìn)人的全面發(fā)展，提升文化軟實力
……

　　根據(jù)中央、省委、****的部署和要求，按照中共中央政治局常委**同志對**兩次重要講話和多次批示精神，為了把科學(xué)發(fā)展觀落到實處，以“深化建設(shè)主體功能區(qū)，實施公園化戰(zhàn)略，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)科學(xué)發(fā)展”為主題，根據(jù)《****市政府領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀分析檢查報告》列出的10大突出問題、5大主要根源及整改的目標(biāo)思路，結(jié)合我市近期工作重點，特制訂本整改落實方案。
　　整改落實的指導(dǎo)思想、總體原則和目標(biāo)要求
　　指導(dǎo)思想：以_理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以_總書記以_理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以_總書記有關(guān)科學(xué)發(fā)展觀的重要論述、**同志兩次重要講話和多次批示精神為動力，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹黨的十七大、十七屆三中全會、中央經(jīng)濟(jì)工作會議以及省委十屆四次全會、****九屆六次全會精神，繼續(xù)解放思想，堅持改革開放，研究制定我市貫徹落實《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要》的實施意見，把“三促進(jìn)一保持”（促進(jìn)提高自主創(chuàng)新能力、促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、促進(jìn)建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長）作為首要任務(wù)，發(fā)揮優(yōu)勢，轉(zhuǎn)化劣勢，借助強(qiáng)勢，先行先試，大力實施現(xiàn)代特色產(chǎn)業(yè)重點項目建設(shè)工程、富民惠民工程、城鄉(xiāng)環(huán)境“清潔美”工程、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程、城鄉(xiāng)公共文化惠民共享工程、市民素質(zhì)大提高工程、法治和諧共建工程等“七大工程”，就分析檢查階段查找出來的突出問題進(jìn)行全面整改，努力實現(xiàn)“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實惠”。
　　總體原則：一是堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)。整改落實工作必須符合科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實質(zhì)和基本要求，始終堅持把發(fā)展作為第一要義，把以人為本作為核心，把全面協(xié)調(diào)可持續(xù)作為基本要求，把統(tǒng)籌兼顧作為根本方法。二是堅持突出實踐特色。緊緊圍繞“深化建設(shè)主體功能區(qū)、實施公園化戰(zhàn)略、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)科學(xué)發(fā)展”的主題，解決突出問題，破解發(fā)展難題，積極探索科學(xué)發(fā)展新路，爭創(chuàng)貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀示范點。三是堅持科學(xué)算好“三筆賬”。始終把人民群眾持久得實惠放在整改落實的首位，想問題、作決策、辦事情算好“有多少群眾能從中得到益處、群眾能從中得到多少益處、群眾是長期受益還是短期得利”這“三筆賬”，努力達(dá)到“最多群眾受益、群眾得到最多益處、群眾能夠長期受益”的良好效果。四是堅持依靠群眾。發(fā)揮群眾推動科學(xué)發(fā)展的主體作用，尊重群眾首創(chuàng)精神，堅持敞開大門搞
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制。凡屬本市工作中政策性全局性的重大決策、重要干部任免、重大項目安排及大額度資金使用，要按照規(guī)定程序，在黨委（黨組）充分醞釀討論的基礎(chǔ)上作出決定。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：**、**；主辦單位：**辦、市府辦；協(xié)辦單位：市紀(jì)委、市監(jiān)察局、**組織部；2009年12月31日前完成）
　　6、加大反腐倡廉工作力度。紀(jì)檢監(jiān)察工作堅持“三多兩少”，即多進(jìn)行批評教育、多加強(qiáng)制度建設(shè)、多抓好督查糾正，達(dá)到少讓干部犯錯誤，少查處人的目的。認(rèn)真貫徹落實中央《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008-2012年工作規(guī)劃》，嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)“一票否決”制。深入開展“法紀(jì)廉政教育年”活動，加強(qiáng)預(yù)防職務(wù)犯罪，加大案件的查處力度。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：**、**；主辦單位：市紀(jì)委、市監(jiān)察局；協(xié)辦單位：**組織部、**宣傳部、市人事局、各鎮(zhèn)街；2012年12月31日前完成）
　　7、提高干部隊伍執(zhí)行力。開展大規(guī)模干部培訓(xùn)，舉辦黨政領(lǐng)導(dǎo)干部赴國內(nèi)名校進(jìn)修班、副局級以上干部**黨校輪訓(xùn)班，組織相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部參加第二期赴新加坡學(xué)習(xí)和市二級班子成員及后備干部赴蘇南發(fā)達(dá)地區(qū)跟班學(xué)習(xí)，組織4批80人左右的中層干部，在本市鎮(zhèn)街和市直單位進(jìn)行為期3個月的雙向、互動跟班學(xué)習(xí)，為科學(xué)發(fā)展培養(yǎng)高素質(zhì)領(lǐng)導(dǎo)干部。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：**；主辦單位：**組織部；協(xié)辦單位：市紀(jì)委、市監(jiān)察局、**黨校、市人事局、各鎮(zhèn)街；2009年12月31日前完成）
　　二、深化建設(shè)三大主體功能區(qū)，發(fā)展大工業(yè)大商貿(mào)大旅游，建立現(xiàn)代特色產(chǎn)業(yè)體系
　　按照省委“三促進(jìn)一保持”的戰(zhàn)略部署，大力實施現(xiàn)代特色產(chǎn)業(yè)重點項目建設(shè)工程，認(rèn)真落實《深化主體功能區(qū)建設(shè)構(gòu)建現(xiàn)代特色產(chǎn)業(yè)體系實施方案》，以先進(jìn)制造業(yè)為主導(dǎo)，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為重點，生態(tài)文化旅游和度假休閑產(chǎn)業(yè)為特色，都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，努力構(gòu)建一二三產(chǎn)業(yè)有機(jī)融合、三大主體功能區(qū)互補(bǔ)互動發(fā)展的現(xiàn)代特色產(chǎn)業(yè)體系，大力推動產(chǎn)業(yè)集聚集約發(fā)展，全力確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長。
　　8、南部新型工業(yè)區(qū)重點發(fā)展大工業(yè)，積極做好**工業(yè)園區(qū)升級申報國家級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)工作。以廣東**工業(yè)園區(qū)為核心，加快推進(jìn)園區(qū)南區(qū)“三橫三縱”6條道路和北區(qū)“四橫四縱”8條道路建設(shè)，提高工業(yè)承載力，積極申報升級為國家級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，以發(fā)展汽車、機(jī)械制造等先進(jìn)制造業(yè)和研發(fā)、物流等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為重點，吸引高端先進(jìn)制造業(yè)落戶和吸納優(yōu)秀人才創(chuàng)業(yè)發(fā)展，努力建成資源節(jié)約型、環(huán)境友好型園區(qū)。成立領(lǐng)導(dǎo)小組和專門工作班子，指定領(lǐng)導(dǎo)專項負(fù)責(zé)，做好可行性報告和園區(qū)規(guī)劃，分解目標(biāo)任務(wù)，制定目標(biāo)進(jìn)度，確保責(zé)任到位、協(xié)調(diào)到位、跟進(jìn)到位。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：**、**、**、**、**；主辦單位：**工業(yè)園區(qū)管委會；協(xié)辦單位：**辦、市府辦、市發(fā)改局、市外經(jīng)貿(mào)局、市規(guī)劃局、市統(tǒng)計局、市林業(yè)局、市科技局、市國土房管局、市環(huán)保局、市供電局、市勞動社保局、市編委辦、**鎮(zhèn)；2011年12月31日前完成）
　　9、中部文化生活區(qū)重點發(fā)展大商貿(mào)，創(chuàng)建山水文化休閑城。以**廣場為核心，以**河為主軸，推進(jìn)綠化、亮化、美化和藝術(shù)化，高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計建設(shè)具有國際水準(zhǔn)的燈飾景觀，建設(shè)**美麗的副中心和衛(wèi)星城。大力發(fā)展會議休閑、文化創(chuàng)意和教育研發(fā)產(chǎn)業(yè)，以音樂文化為特色，以每年的廣場音樂文化節(jié)為平臺，運用市場手段引進(jìn)國內(nèi)外一流的文化演出和音樂人才，將廣場音樂文化打造成具有**特色的文化精品和文化品牌，立足長遠(yuǎn)建設(shè)音樂之鄉(xiāng)。加快“鶴之洲”風(fēng)景區(qū)和“**一河兩岸”星級酒店群的規(guī)劃建設(shè)，努力引進(jìn)一批星級酒店和擁有文化創(chuàng)新能力的項目。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：**、**；主辦單位：市文化廣電新聞出版局；協(xié)辦單位：市國土房管局、市規(guī)劃局、市建設(shè)局、市經(jīng)貿(mào)局、市市政局、相關(guān)鎮(zhèn)街；2010年12月31日前完成）
　　10、北部生態(tài)旅游示范區(qū)重點發(fā)展大旅游，建設(shè)珠三角生態(tài)大花園和生態(tài)優(yōu)質(zhì)生活圈。以白水寨省級風(fēng)景名勝區(qū)為龍頭，以**人家、**湖心島、朱村農(nóng)業(yè)觀光旅游區(qū)和中新坑貝古村落四大景區(qū)為重點，加快生態(tài)文化旅游景點景區(qū)建設(shè)。建設(shè)好以亞運飛碟項目為核心的**體育休閑公園，在周邊大力發(fā)展農(nóng)家樂和農(nóng)家旅館；加快何仙姑風(fēng)景旅游區(qū)的規(guī)劃建設(shè)和投入運營；加大湖心島旅游風(fēng)景區(qū)的宣傳推介力度，加快**鎮(zhèn)區(qū)沿江大堤規(guī)劃改造，打造旅游產(chǎn)品一條街。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：**、**；主辦單位：市旅游局；協(xié)辦單位：市文化廣電新聞出版局、市體育局、市農(nóng)業(yè)局、**鎮(zhèn)、**鎮(zhèn)、**鎮(zhèn)；2011年12月31日前完成）
　　11、完善工業(yè)基地基礎(chǔ)設(shè)施。加快**東區(qū)高科技工業(yè)基地、中新和石灘工業(yè)基地等工業(yè)集聚區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善市政、供電等相關(guān)配套設(shè)施，不斷增強(qiáng)工業(yè)基地的集聚帶動能力。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：**；主辦單位：有關(guān)鎮(zhèn)街；協(xié)辦單位：市發(fā)改局、市經(jīng)貿(mào)局、市外經(jīng)貿(mào)局、市規(guī)劃局、市建設(shè)局、市國土房管局、市財政局、市環(huán)保局、市供電局；2009年12月31日前完成）
　　12、狠抓招商引資增后勁。按照“先易后難、先重點后一般”的原則，加快盤活存量建設(shè)用地，力爭到2011年基本處理完畢。各鎮(zhèn)街和工業(yè)園區(qū)要強(qiáng)化招商引資的主體意識和責(zé)任意識，落實《**市招商引資獎勵辦法》，創(chuàng)新招商方式方法，實施項目招商、產(chǎn)業(yè)招商、以商引商，舉辦好赴臺灣招商會，會議休閑、生態(tài)文化旅游產(chǎn)業(yè)招商會和**市大型國企“退二進(jìn)三”承接活動等系列招商會，確保今年10月份之前各鎮(zhèn)街有2個以上優(yōu)質(zhì)項目成功落戶并動工建設(shè)。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：**、**；主辦單位：市外經(jīng)貿(mào)局；協(xié)辦單位：市發(fā)改局、市經(jīng)貿(mào)局、市環(huán)保局、市國土房管局、各鎮(zhèn)街、**工業(yè)園區(qū)管委會；2011年12月31日前完成）
　　13、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)和勞動力“雙轉(zhuǎn)移”。探索建立產(chǎn)業(yè)退出機(jī)制，推動和引導(dǎo)粗放、低效、高能耗的勞動密集型企業(yè)向外轉(zhuǎn)移，逐步減少低素質(zhì)外來勞動力，騰出空間引進(jìn)和承接優(yōu)質(zhì)骨干項目。積極向上級爭取政策，妥善處理歷史遺留問題，加快盤活淘汰落后產(chǎn)能騰出的建設(shè)用地。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：**、**；主辦單位：市經(jīng)貿(mào)局；協(xié)辦單位：市發(fā)改局、市外經(jīng)貿(mào)局、市勞動社保局、市環(huán)保局、市國土房管局、市國稅局、市地稅局、市工商局、相關(guān)鎮(zhèn)街；2011年12月31日前完成）
　　14、提高自主創(chuàng)新能力。完善有利于自主創(chuàng)新的政策環(huán)境和制度安排，推進(jìn)專利技術(shù)產(chǎn)業(yè)化。加大對自主創(chuàng)新的投入，逐步提高全社會研發(fā)投入占地區(qū)生產(chǎn)總值比重，構(gòu)建社會化、多元化創(chuàng)新投入體系。鼓勵扶持豪進(jìn)、康威等一批民營企業(yè)與大專院校、科研院所共建各種形式的研發(fā)機(jī)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，爭取成立3至5家**市級以上研發(fā)機(jī)構(gòu)，形成一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的知名品牌。依托廣東**工業(yè)園區(qū)和**東區(qū)高科技工業(yè)基地，構(gòu)建高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展載體和平臺，力爭2011年實現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值500億元以上。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：**、**；主辦單位：市科技局；協(xié)辦單位：市外經(jīng)貿(mào)局、市財政局、市經(jīng)貿(mào)局、市工商局、**街、**工業(yè)園區(qū)管委會；2011年12月31日前完成）
　　15、加大對中小企業(yè)的幫扶力度。積極應(yīng)對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢，盡快制定扶持政策措施，加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)運行的監(jiān)測預(yù)測預(yù)警，清理不合理收費項目，降低企業(yè)經(jīng)營成本。召開銀企懇談會，暢通中小企業(yè)融資渠道，推動中小企業(yè)發(fā)展壯大。培育引導(dǎo)2至3家優(yōu)質(zhì)民營企業(yè)申報上市。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：**、**、**；主辦單位：市經(jīng)貿(mào)局；協(xié)辦單位：市發(fā)改局、市財政局、市規(guī)劃局、市國土房管局、市統(tǒng)計局、市環(huán)保局、**海關(guān)、市質(zhì)監(jiān)局、市工商局、市工商聯(lián)、市人民銀行；2011年12月31日前完成）
　　16、推進(jìn)新城市中心開發(fā)建設(shè)。完成新城市中心一環(huán)路、二環(huán)路、湖景路一期和**河西岸景觀大道二期等建設(shè)工程，構(gòu)建新城市中心的大路網(wǎng)。抓好“鶴之洲”景區(qū)內(nèi)的700畝天然浴場、800米觀景長廊、游船俱樂部和初溪體育公園等項目建設(shè)，搞好3000畝荔湖周邊以及市民花園的相關(guān)配套設(shè)施，拉開50平方公里新城市中心發(fā)展格局。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：**、**、**；主辦單位：**街、**街；協(xié)辦單位：市市政局、市規(guī)劃局、市建設(shè)局、市國土房管局、市水利局、市旅游局；2011年12月31日前完成）
　　17、大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。加快**市區(qū)和**城區(qū)“退二進(jìn)三”，重點把**城區(qū)打造成特色美食、健康娛樂、品牌購物的**東部商貿(mào)中心。進(jìn)一步優(yōu)化金融環(huán)境，積極鼓勵、吸引國內(nèi)外商業(yè)銀行、保險機(jī)構(gòu)進(jìn)駐**設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：**、**；主辦單位：市 ……（未完，全文共24557字，當(dāng)前僅顯示4417字，請閱讀下面提示信息。收藏《機(jī)關(guān)政府領(lǐng)導(dǎo)班子學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀整改落實方案》）