食品藥品監(jiān)督管理局科學(xué)發(fā)展觀分析檢查報(bào)告

目錄/提綱：……
一、藥品安全監(jiān)管現(xiàn)狀及主要做法
（一）強(qiáng)化宣傳教育，注重輿論引導(dǎo)，營造良好的執(zhí)法氛圍
（二）嚴(yán)格監(jiān)督管理，維護(hù)藥品市場秩序，確保執(zhí)法實(shí)效
（三）加強(qiáng)兩網(wǎng)建設(shè)，全面提高規(guī)范化管理水平
（四）強(qiáng)化法律知識培訓(xùn)，不斷提高監(jiān)管干部綜合素質(zhì)水平
二、存在的突出問題
（一）在學(xué)習(xí)的過程中存在時(shí)緊時(shí)松現(xiàn)象，對堅(jiān)持學(xué)習(xí)的重要性認(rèn)識上有待進(jìn)一步提高
（二）工作按部就班，缺乏創(chuàng)新意識
（三）交心談心少，關(guān)心群眾不夠
三、存在問題的原因分析
四、在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中形成的新認(rèn)識
（二）在發(fā)展思路方面，對堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、堅(jiān)持正確執(zhí)法理念的重要性有了新的認(rèn)識
（三）在工作指導(dǎo)方面，對實(shí)行科學(xué)管理、規(guī)范引導(dǎo)的重要性有了新的認(rèn)識
五、今后的努力方向和改進(jìn)措施
……

　　根據(jù)**的總體部署和要求，按照**市食品藥品監(jiān)督管理局貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀分析檢查階段工作計(jì)劃，局領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)真查擺自身在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問題以及深層次原因，召開了領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會、支部黨員組織生活會，通過公開欄、發(fā)放征求意見表等形式，向社會廣泛征求了意見。通過歸納整理，對照科學(xué)發(fā)展觀的要求，局領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)一步分析了近年來我市醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，認(rèn)真查找了工作中存在的問題，進(jìn)一步理清了全市藥品監(jiān)管科學(xué)發(fā)展的思路，并制定了促進(jìn)藥監(jiān)健康和諧科學(xué)發(fā)展的思路和工作措施�，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：
　　一、藥品安全監(jiān)管現(xiàn)狀及主要做法
　　2002年3月30日，我市掛牌成立了**市藥品監(jiān)督管理局，2004年11月19日成立**市食品藥品監(jiān)督管理局。六年多的時(shí)間里，藥監(jiān)局始終把保障**醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)健康穩(wěn)定發(fā)展和維護(hù)廣大群眾身體健康及生命安全作為最重要的工作來抓，不斷加大宣傳教育力度，采取切實(shí)有效措施，促進(jìn)了我市藥品市場健康穩(wěn)定地發(fā)展。以2008年為例，截至12月底，全市共處理藥事案件617件，規(guī)范了**市藥品市場經(jīng)營秩序，保障了人民群眾安全用藥的合法權(quán)益。多年來的辛勤耕耘也為藥監(jiān)局爭得了一系列的榮譽(yù)。在2003年全省藥監(jiān)系統(tǒng)精神文明建設(shè)表彰會上，“**經(jīng)驗(yàn)”以形式新穎的專題片推出，在全系統(tǒng)機(jī)關(guān)建設(shè)中獨(dú)樹一幟。2004年，被山東省食品藥品監(jiān)督管理局授予“文明機(jī)關(guān)”榮譽(yù)稱號，2005年被山東省人民政府法制辦、山東省食品
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在派出所民警的大力配合下，一舉搗毀了王建剛等三戶無證經(jīng)營窩點(diǎn)。在2008年6月份查處張美蓉非法經(jīng)營案中，執(zhí)法人員為了摸清藥販的窩點(diǎn)，冒著連續(xù)的陰雨，在存放藥品的物流公司對面連續(xù)蹲守2晝夜，成功查獲了無證經(jīng)營者。三是保持高度警惕，隨時(shí)出擊，嚴(yán)查節(jié)假日和8小時(shí)外的非法宣傳售藥團(tuán)伙。近年來，一些非法宣傳團(tuán)伙專門利用節(jié)假日、禮拜天和早晨5、6點(diǎn)鐘執(zhí)法人員沒有上班的時(shí)間，組織農(nóng)村群眾聽課、贈(zèng)藥然后賣藥。藥監(jiān)局抽調(diào)精干力量，組織專門打擊非法宣傳行動(dòng)小組，加強(qiáng)節(jié)假日值班。先后多次在市人民劇場、埠口下冷家村、小觀二王家村、澤庫辛旺莊村等地查處非法宣傳售藥團(tuán)伙6次50多人次，收繳涉案藥品上萬元。四是緊盯名牌產(chǎn)品，加大協(xié)查力度，抓好零售終端安全。藥監(jiān)局拿出專人，專門負(fù)責(zé)上網(wǎng)搜集部分名牌熱銷產(chǎn)品的仿冒特點(diǎn)，在零售終端檢查時(shí)，認(rèn)真加以對照，相繼成功查獲了假“消渴丸”、假“賀普丁”和假“通心絡(luò)膠囊”等一系列有較大影響的假藥大案；在轟動(dòng)全國的“齊二藥事件”、“魚腥草事件”、“奧美定事件”等重大事件和舉世矚目的奧運(yùn)會、殘奧會期間，在市藥監(jiān)局全體干部職工的日夜奮戰(zhàn)下，**市未發(fā)生一起重大藥品安全事故和興奮劑事件。幾年來，市藥監(jiān)局共出動(dòng)執(zhí)法人員15579人次，檢查藥品生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位7439家，查處案件3158余起，其中立案查處267起。一系列大案要案的成功查處和重大事件的嚴(yán)密監(jiān)控，使市藥監(jiān)局贏得了群眾的一致認(rèn)可，爭得了人民的信任，營造了良好的社會氛圍，全市藥品市場的突出問題得到有效整治,市場秩序日趨穩(wěn)定。
　　2、建立信用監(jiān)督體系，完善藥品監(jiān)管長效機(jī)制
　　一是建立誠信等級評比制度。2003年，藥監(jiān)局著手對藥品零售企業(yè)的誠信度實(shí)行等級評比，切合**實(shí)際，認(rèn)真制定了《**市藥品零售企業(yè)誠信等級評比制度》，根據(jù)藥品經(jīng)營企業(yè)和藥品使用單位的不同情況，制訂了誠信等級評比五個(gè)方面的標(biāo)準(zhǔn)和細(xì)則，組織全行業(yè)各單位參加創(chuàng)建活動(dòng)，由主管部門和相關(guān)部門綜合評比，五個(gè)方面均為優(yōu)秀的授予“5a”級誠信單位，依此類推�！�5a”評比實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，年內(nèi)經(jīng)營出現(xiàn)違法活動(dòng)，隨時(shí)降級乃至摘牌。通過“5a”評比，使誠信經(jīng)營、以德治藥的觀念潛移默化地深入到各個(gè)藥品從業(yè)人員心中，使廣大管理相對人逐漸地從被動(dòng)接受監(jiān)管向主動(dòng)規(guī)范經(jīng)營、提高服務(wù)質(zhì)量轉(zhuǎn)變，促進(jìn)了藥品市場經(jīng)營秩序的明顯好轉(zhuǎn)。
　　二是對藥品零售個(gè)體藥店、連鎖店、醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品和醫(yī)療器械實(shí)行“五統(tǒng)一”規(guī)范管理，取得實(shí)效。即統(tǒng)一懸掛藥品監(jiān)督公示牌、統(tǒng)一藥品分區(qū)、統(tǒng)一檔案管理、統(tǒng)一驗(yàn)收記錄和統(tǒng)一票據(jù)裝訂�！拔褰y(tǒng)一”規(guī)范化管理使全市從藥單位經(jīng)營行為進(jìn)一步規(guī)范，安全用藥環(huán)境得到極大改善。
　　三是與相關(guān)部門聯(lián)合開展常用藥品“一價(jià)制”活動(dòng)。為有效解決社會普遍關(guān)注的“看病貴”和藥價(jià)虛高問題，切實(shí)減輕群眾負(fù)擔(dān)，市藥監(jiān)局聯(lián)合市物價(jià)局、衛(wèi)生局、勞動(dòng)和社會保障局和為民辦實(shí)事辦公室等部門通過市場調(diào)研、專家論證，遴選在職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)以及農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)目錄之內(nèi)的、百姓常用的、銷售額較大的100種255個(gè)產(chǎn)地、規(guī)格、劑型的藥品實(shí)行“一價(jià)制”。各藥品經(jīng)營單位分別與物價(jià)和醫(yī)保部門簽定價(jià)格承諾書，在經(jīng)營地公示“一價(jià)制”藥品價(jià)格表，明碼標(biāo)價(jià)。
　　四是及時(shí)回收過期失效藥品來保障用藥安全有效�；厥者^期失效藥品利國利民，應(yīng)該長期堅(jiān)持。但市民自覺上交過期失效藥品主動(dòng)性不高。市藥監(jiān)局集思廣益，聯(lián)合幾家藥品回收定點(diǎn)單位開展了“送來過期藥，換回代金券”活動(dòng)。此舉一出，立即引起市民極大關(guān)注，前來送交過期藥品的人絡(luò)繹不絕，部分外市人員也慕名而來。不到兩個(gè)月的時(shí)間共回收過期藥品19箱1010多個(gè)品種，共發(fā)放代金券19160元。這一做法被齊魯晚報(bào)、山東大眾日報(bào)刊登宣傳。
　　3、加強(qiáng)企業(yè)幫扶指導(dǎo)，開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，促進(jìn)企業(yè)規(guī)范經(jīng)營
　　由于藥品生產(chǎn)企業(yè)已劃歸威海市食品藥品監(jiān)督管理局監(jiān)督管理，因此，市藥監(jiān)局將藥品經(jīng)營單位作為幫扶重點(diǎn)。一是幫促藥品經(jīng)營企業(yè)通過gsp認(rèn)證。gsp認(rèn)證是藥品經(jīng)營企業(yè)的生命線。藥監(jiān)局先后投資兩萬余元印制了藥品零售企業(yè)gsp認(rèn)證參考資料、藥品購進(jìn)質(zhì)量驗(yàn)收記錄等各種記錄本40余種，10000多冊，及時(shí)下發(fā)至全市各零售藥店。通過集體培訓(xùn)、個(gè)別指導(dǎo)、現(xiàn)場會等形式，督促藥品零售企業(yè)進(jìn)行g(shù)sp認(rèn)證工作。目前全市298家藥品零售企業(yè)均順利通過gsp認(rèn)證驗(yàn)收。二是定期對藥品零售企業(yè)上門指導(dǎo)。奧運(yùn)會、殘奧會期間，市藥監(jiān)局將全體執(zhí)法干部分成“巡查員”、“監(jiān)督員”、“指導(dǎo)員”和“宣傳員”，分片包干，各負(fù)其責(zé)。每名機(jī)關(guān)干部承包10-20家藥品經(jīng)營單位規(guī)范經(jīng)營的任務(wù)，及時(shí)指導(dǎo)藥品經(jīng)營企業(yè)守法經(jīng)營，在省、市食品藥品監(jiān)管部門組織的多次暗訪檢查中，**未發(fā)現(xiàn)一例違規(guī)經(jīng)營行為。三是組織藥品經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行教育培訓(xùn)。僅2008年，市藥監(jiān)局先后于3月24日、4月11日、6月4日和6月10日，四次召開全市涉藥單位興奮劑專項(xiàng)治理工作會議，分階段布署興奮劑治理各項(xiàng)工作。還自籌經(jīng)費(fèi)2萬元制作了“運(yùn)動(dòng)員慎用”印章、興奮劑警示語及各種宣傳材料，免費(fèi)發(fā)放到所有藥品零售企業(yè)。
　　（三）加強(qiáng)"兩網(wǎng)"建設(shè)，全面提高規(guī)范化管理水平。
　　在全面推進(jìn)農(nóng)村藥品 ……（未完，全文共7816字，當(dāng)前僅顯示2745字，請閱讀下面提示信息。收藏《食品藥品監(jiān)督管理局科學(xué)發(fā)展觀分析檢查報(bào)告》）