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我縣動(dòng)物防疫存在的問題及對(duì)策

發(fā)表時(shí)間:2006/1/9 12:09:22
目錄/提綱:……
一、動(dòng)物疫病的防制工作已取得了較好的效果
一是行政推動(dòng)措施得力
二是動(dòng)物疫病防制工作進(jìn)展有序
三是抓緊了動(dòng)物防疫監(jiān)督和檢疫工作
四是獸藥監(jiān)督和飼料監(jiān)控管理水平有新提高
二、面臨的問題依然突出
一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)是農(nóng)村動(dòng)物防疫工作的薄弱環(huán)節(jié)
二、動(dòng)物防疫隊(duì)伍尤其是村級(jí)防疫隊(duì)伍力量薄弱,不能有效開展動(dòng)物防疫工作
三、《動(dòng)物防疫法》在農(nóng)村難以貫徹執(zhí)行
一是病死畜禽不能依法正確處理,傳染源得不到有效控制
二是不能依法對(duì)飼養(yǎng)的動(dòng)物進(jìn)行免疫接種和消毒,綜合防治效果低,免疫失敗在所難免
四是防檢疫機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)設(shè)施跟不上工作需要
三、關(guān)于開展動(dòng)物防疫工作的對(duì)策
二、建立行政和業(yè)務(wù)上相統(tǒng)一的動(dòng)物防疫工作隊(duì)伍
三、加強(qiáng)防疫基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),確保從業(yè)人員的安全
四、充分依靠人民群眾,實(shí)行群防群控、聯(lián)防聯(lián)控
六、堅(jiān)決實(shí)行“兩強(qiáng)一打”,集中防疫,常年補(bǔ)針,確保三個(gè)%
七、堅(jiān)持依法制疫,嚴(yán)格防制動(dòng)物疫病發(fā)生和流行
……
近年來(lái),隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,草畜產(chǎn)業(yè)已逐漸成為我縣最快的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)之一,也已成為全縣實(shí)施產(chǎn)業(yè)富民戰(zhàn)略的重要支柱產(chǎn)業(yè)。至目前,全縣飼養(yǎng)牛萬(wàn)頭、羊萬(wàn)只、豬萬(wàn)口,雞萬(wàn)只,新發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖村個(gè),新增規(guī)模養(yǎng)殖戶戶,新建暖棚畜舍間,牧業(yè)增加值已達(dá)到萬(wàn)元?梢哉f(shuō),我縣的畜禽無(wú)論是規(guī)模還是效益都達(dá)到了一個(gè)新高。但這幾年來(lái),口蹄疫、豬瘟、禽流感等動(dòng)物疫病一直威脅著我縣草畜產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展,局部地區(qū)動(dòng)物疫情隱患依然存在。要確保草畜產(chǎn)業(yè)的快速、健康發(fā)展,動(dòng)物疫病的防制工作尤為重要。
  一、動(dòng)物疫病的防制工作已取得了較好的效果
  長(zhǎng)期以來(lái),我縣的動(dòng)物防疫工作以“一疫、三瘟、三病、四蟲”為重點(diǎn),堅(jiān)持“預(yù)防為主”的方針和“因病設(shè)防、突出重點(diǎn)、科學(xué)免疫、綜合防制、分級(jí)負(fù)責(zé)、協(xié)同作戰(zhàn)、規(guī)范管理、講求實(shí)效”的原則,積極落實(shí)各項(xiàng)任務(wù),取得了較好的效果。
  一是行政推動(dòng)措施得力。動(dòng)物防疫作為確保畜產(chǎn)品安全和_的重要內(nèi)容得到了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和畜牧部門的高度重視并納入重要議事日程,在加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)政策、目標(biāo)管理等方面采取
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動(dòng)物防疫工作中雖作了大量的、卓有成效的工作,但目前我縣在動(dòng)物防疫_(dá)、設(shè)備、人員素質(zhì)等方面都相對(duì)落后,基層防疫隊(duì)伍不穩(wěn)定,鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站為自收自支的經(jīng)濟(jì)實(shí)體,資金入不敷出,加之“收費(fèi)難”、“防疫難的情況普遍存在,防疫員的工資無(wú)法兌現(xiàn),基層防疫員的工作積極性調(diào)動(dòng)困難。尤其是在農(nóng)村防疫工作中,問題依然突出,主要是:
  一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)是農(nóng)村動(dòng)物防疫工作的薄弱環(huán)節(jié)。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧專干的行政隸屬關(guān)系是在當(dāng)?shù)卣缘氖青l(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政“飯”,干的是兼職活,不得不長(zhǎng)期從事與自身職能不符的工作,導(dǎo)致農(nóng)村動(dòng)物防疫工作鏈條在鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)節(jié)銜接無(wú)力甚至斷鏈。全縣個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站有個(gè)處于癱瘓半癱瘓狀態(tài)。加之鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)力困難,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村拖欠、截留防疫經(jīng)費(fèi)的現(xiàn)象嚴(yán)重,使上介疫苗費(fèi)每年無(wú)法上交,上級(jí)業(yè)務(wù)部門只能供應(yīng)少量的防疫藥品,給重大動(dòng)物疫病的發(fā)生埋下了很大的隱患。且動(dòng)物檢疫員執(zhí)法受到各方面的影響,導(dǎo)致執(zhí)法不力、執(zhí)法不公,甚至不能實(shí)施執(zhí)法行為,也不能對(duì)村級(jí)動(dòng)物防疫隊(duì)伍實(shí)施有效指導(dǎo)與管理。
  二、動(dòng)物防疫隊(duì)伍尤其是村級(jí)防疫隊(duì)伍力量薄弱,不能有效開展動(dòng)物防疫工作。首先,村級(jí)動(dòng)物防疫隊(duì)伍報(bào)酬無(wú)法解決。村級(jí)防疫員僅靠春、秋兩防微薄的收費(fèi)貼補(bǔ)誤工損失,村級(jí)動(dòng)物防疫人員普遍出現(xiàn)厭“戰(zhàn)”情緒。此外,鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站技術(shù)人員工資全是自收自支解決,加之技術(shù)人員年齡老化,現(xiàn)有在職人員人,其中歲以上的人,歲以上的人,且大多是鄉(xiāng)村獸醫(yī),專業(yè)技術(shù)水平低,各項(xiàng)工作無(wú)法開展。
  三、《動(dòng)物防疫法》在農(nóng)村難以貫徹執(zhí)行。一是病死畜禽不能依法正確處理,傳染源得不到有效控制。由于農(nóng)村動(dòng)物防疫工作在鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)節(jié)措施無(wú)力,客觀上失去執(zhí)法主體,加上村級(jí)動(dòng)物防疫隊(duì)伍力量薄弱,對(duì)依法處理病死畜禽失去有效監(jiān)督,導(dǎo)致不少地方病死動(dòng)物隨意丟棄。二是不能依法對(duì)飼養(yǎng)的動(dòng)物進(jìn)行免疫接種和消毒,綜合防治效果低,免疫失敗在所難免。由于村級(jí)防疫隊(duì)伍組織松散,對(duì)分散的飼養(yǎng)戶缺乏約束力,使免疫接種密度在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)達(dá)不到指標(biāo),從而使綜合防治效果降低,部分村組甚至出現(xiàn)免疫失敗現(xiàn)象。
  四是防檢疫機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)設(shè)施跟不上工作需要。特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)防檢疫機(jī)構(gòu)的防疫、檢疫、診斷、冷鏈等設(shè)施設(shè)備簡(jiǎn)陋,缺乏必要的器械,整個(gè)工作手段普通落后,制約著防檢疫工作的正常開展。
  三、關(guān)于開展動(dòng)物防疫工作的對(duì)策
  為切實(shí)做好動(dòng)物疫病的防治,確保我縣草畜產(chǎn)業(yè)的快速、健康發(fā)展,我們認(rèn)為,動(dòng)物防疫工作應(yīng)重點(diǎn)抓好以下七個(gè)方面:
  一、樹立以人為本的防疫觀念,實(shí)現(xiàn)由以保護(hù)動(dòng)物健康和畜牧業(yè)發(fā)展為核心向保護(hù)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)的穩(wěn)定為核心的轉(zhuǎn)變。_總理早在兩年前就指出:動(dòng)物疫病防治,不僅關(guān)系到畜牧業(yè)發(fā)展,而且關(guān)系到經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人民健康和_。但長(zhǎng)期以來(lái),我們一直把動(dòng)物防疫工作作為畜牧工作的附屬物,沒有受到應(yīng)有的重視,對(duì)動(dòng)物防疫工作的定位不準(zhǔn)確,認(rèn)識(shí)不到位。各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步認(rèn)識(shí)到動(dòng)物防疫是一種政府行為,我們最終目標(biāo)不僅僅是保護(hù)動(dòng)物健康和畜牧業(yè)發(fā)展,而應(yīng)是保護(hù)我們?nèi)h經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)的穩(wěn)定。當(dāng)前,必須樹立以人為本的防疫觀念,并以此為準(zhǔn)則確立我們動(dòng)物防疫工作的地位、目標(biāo)、指導(dǎo)思想、重點(diǎn)和措施。
  二、建立行政和業(yè)務(wù)上相統(tǒng)一的動(dòng)物防疫工作隊(duì)伍。采取政府、群眾各拿一點(diǎn)的辦法,確保防疫經(jīng)費(fèi)和動(dòng)物防疫人員的報(bào)酬,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)確保有專業(yè)技術(shù)人員,專職搞好動(dòng)物防疫。建立行政和業(yè)務(wù)上相統(tǒng)一的動(dòng)物防疫工作隊(duì)伍,實(shí)行行業(yè)歸口管理,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村動(dòng)物防疫隊(duì)伍應(yīng)由縣畜牧部門統(tǒng)一管理,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。在“就地選拔、公平競(jìng)爭(zhēng)、空崗補(bǔ)缺”的原則下,調(diào)整村級(jí)防疫員隊(duì)伍,并建立相應(yīng)的評(píng)聘和管理使用制度。同時(shí)要加強(qiáng)管理與服務(wù),建立一支高效精干、責(zé)權(quán)統(tǒng)一的防疫隊(duì)伍,對(duì)生產(chǎn)的全過程實(shí)行監(jiān)控,將動(dòng)物防疫和畜產(chǎn)品安全責(zé)任明確到人。這樣 ……(未完,全文共3950字,當(dāng)前僅顯示1995字,請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《我縣動(dòng)物防疫存在的問題及對(duì)策》
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