副市長在全市農技協(xié)建設經(jīng)驗交流會上的講話

目錄/提綱：……
一、要從思想上統(tǒng)一認識，真正把農技協(xié)工作列入重要議事日程
二、要在工作上給予扶持，為農技協(xié)健康穩(wěn)定的發(fā)展創(chuàng)造良好社會環(huán)境和條件
三、要積極加強內部管理和自身建設，實現(xiàn)農技協(xié)由低級形態(tài)向高級形態(tài)的轉變
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同志們：
　　市科協(xié)在沅江召開全市農技協(xié)建設經(jīng)驗交流會，是一件很有意義的事情。在一天半的時間里，大家參觀考察了珍珠產(chǎn)業(yè)協(xié)會等農技協(xié)和科普示范基地，聽取了市人民政府重視、關心、扶持農技協(xié)建設的情況介紹，十幾家農技協(xié)交流了創(chuàng)辦經(jīng)驗，剛才同志又作了一個很全面的工作報告。會議開得很好，大家都感到很有收獲。下面，我就我市農技協(xié)的建設和發(fā)展問題，講三點意見：
　　一、要從思想上統(tǒng)一認識，真正把農技協(xié)工作列入重要議事日程。
　　在新的歷史條件下，我們深化農村改革，發(fā)展農村經(jīng)濟，不僅有生產(chǎn)力問題，同樣還有必須與之相適應的生產(chǎn)關系問題，即農村生產(chǎn)主體相互應結成何種生產(chǎn)關系，以怎樣的形式和途徑從事社會商品生產(chǎn)活動？這是一個不能回避且又帶根本性的現(xiàn)實問題，如果解決不好必將給農村經(jīng)濟帶來極大影響。我國近年、西方發(fā)達國家余年農村發(fā)展歷史證明，農民自愿組織起來的農技協(xié)，具有強大的生命力和創(chuàng)新力，它是引導、組織、帶領農民發(fā)展商品生產(chǎn)和經(jīng)營的最佳組織經(jīng)營方式，是實現(xiàn)專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化、社會化生產(chǎn)經(jīng)營和農村現(xiàn)代化、走上共同富裕道路的有效途徑；是科技成果在
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轉變?yōu)榧嫁r工貿一體化的技術經(jīng)濟實體，大大增強自身綜合實力，向合作化、企業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化、集團化方向發(fā)展，一方面要靠農技協(xié)自身的積極的變革和完善，另一方面要依賴于政府和有關部門的扶持。在目前情況下，外部的誘變因素顯得尤為重要。
　　首先，農技要發(fā)展，必須幫助排除農村經(jīng)濟_改革過程中因部門、單位利益沖突而產(chǎn)生的阻力。這里面既有觀念的變革問題，也有一種感情問題，當然還有一個政策法規(guī)的配套問題。農技協(xié)作為農村一種新型生產(chǎn)關系和經(jīng)濟組織形式，在其活動過程中無疑會碰到來自方方面面的阻力，必然地與舊_、舊制度相矛盾與原已形成的利益格局相沖突。如農技協(xié)為了實施產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，往往在產(chǎn)供銷上成龍配套，出現(xiàn)經(jīng)營種子、苗木、化肥、農藥、疫苗、農業(yè)生產(chǎn)資料等多種為會員直接服務的項目。這些配套服務就有可能與某些部門的規(guī)定和利益相沖突，發(fā)生一些不該發(fā)生的事情，甚至出現(xiàn)亂收費、亂罰款、亂制裁的現(xiàn)象，給農技協(xié)的建設和發(fā)展帶來不良影響。據(jù)說南縣韭苔協(xié)會的會員艾老板就碰到過這類事情，很傷腦筋。所以，一方面，政府以及各部門要加強宏觀調控和協(xié)調，加強調查研究、科學運籌和決策。如果出現(xiàn)了農技協(xié)與部門、單位利益相沖突而導致人為的障礙與阻力，當?shù)攸h委、政府要出面協(xié)調，做好工作，保護農技協(xié)及其會員的合法權益；另一方面，政府及相關部門要加強管理，引導農技協(xié)及其會員增強法律法規(guī)意識，在政策和法律法規(guī)允許的范圍內實行合法經(jīng)營。
　　其次，農技協(xié)在活動和建設過程中，必定會遇到諸多的重大問題。需要國家和政府出臺相關的法規(guī)和政策，以規(guī)范社會行為，理順關系。農民兄弟迫切企盼政府改變農技協(xié)立法工作滯后于農技協(xié)實踐的局面，出臺相關法律法規(guī)，以便使農技協(xié)在社會的活動和權益得到應有的保護。因此，在國家相關法律法規(guī)暫未出臺的情況下，我建議：（）有關部門要簡化農技協(xié)及其企業(yè)登記辦證手續(xù)，改善登記注冊條件，基層農技協(xié)經(jīng)向縣科協(xié)申報批準即可掛牌成立，經(jīng)當?shù)毓ど绦姓芾聿块T注冊登記即可從事生產(chǎn)資料和自產(chǎn)品的經(jīng)銷業(yè)務，允許多種合作經(jīng)營形式，簡化登記手續(xù)，積極扶持農技協(xié)經(jīng)濟實體的發(fā)展；（）農技協(xié)與各級政府的農業(yè)技術推廣站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)等組織同屬農村社會化服務體系的組成部分，農技協(xié)應享有與他們同等的政策和權益，諸如允許他們經(jīng)營銷售與本協(xié)會技術開發(fā)，技術服務、技術轉化有關的生產(chǎn)資料，允許農技協(xié)創(chuàng)建產(chǎn)品批發(fā)市場，并提供優(yōu)惠；（）在堅持依法行政的原則下，實行稅收、信貸、土地使用及流轉、財政等政策優(yōu)惠。要進一步深化和完善農村稅費制度改革，糾正稅費不清，亂收亂派，增加農民負擔的現(xiàn)象，為農技協(xié)及其會員逐步實現(xiàn)資本聚集創(chuàng)造有利條件：（）各級農業(yè)發(fā)展基金，農業(yè)綜合開發(fā)項目和農業(yè)科技投資，要把農技協(xié)列為扶持對象，給予必要的投入傾斜。
　　第三，黨和政府相關部門要齊心協(xié)力，緊密合作，共促農技協(xié)發(fā)展。政府要通過制定規(guī)劃和政策法規(guī)，加強對農技協(xié)的統(tǒng)籌、領導。各級科協(xié)作為農技協(xié)的綜合指導和聯(lián)絡管理機構，要認真做好本地農技協(xié)的登記建檔、指導管理、協(xié)調服務工作，當好黨委和政府的參謀助手。農村經(jīng)濟綜合部門要從政策導向上給予支持和指導。農、林、水等有關部門要及時為農技協(xié)提供政策、信息、人才等軟件服務和資金，物質等硬件服務。工商、稅務、民政等部門要在登記注冊等方面為農技協(xié)及其所辦實體提供便利。
　　三、要積極加強內部管理和自身建設，實現(xiàn)農技協(xié)由低級形態(tài)向高級形態(tài)的轉變。
　　參加這次會議的相當一部分是農技協(xié)的理事長或會長，因此，我也想就農技協(xié)自身建設和內部管理問題，談四點看法：
　　⒈農技協(xié)要始終不渝地堅持辦會宗旨，嚴格遵循辦會原則，充分拓展和發(fā)揮好綜合服務功能。農技協(xié)的最基本的宗旨就是為會員服務，帶領會員發(fā)展經(jīng)濟，維護他們的權益，增加收入，共同富裕。因此，建立和發(fā)展農技協(xié)，一定要尊重農民的意愿，嚴格遵循“民辦、民管、民收益”的辦會原則。要通過優(yōu)質而完善的服務，雄厚的_和科 ……（未完，全文共4115字，當前僅顯示2078字，請閱讀下面提示信息。收藏《副市長在全市農技協(xié)建設經(jīng)驗交流會上的講話》）