上半年,我局按照“鞏固、完善、提高、創(chuàng)一流”的工作方針,繼續(xù)積極、穩(wěn)妥地推進(jìn)征管質(zhì)量考核,進(jìn)一步加強(qiáng)了征管基礎(chǔ),促進(jìn)了征管質(zhì)量的提高,現(xiàn)將上半年我局征管質(zhì)量考核的有關(guān)情況
匯報(bào)如下:
一、基本情況
征管質(zhì)量考核是檢驗(yàn)稅收征管工作質(zhì)量和效率、規(guī)范
稅務(wù)執(zhí)法行為的有效手段。通過兩年多征管質(zhì)量考核工作的開展,特別是省局對(duì)我局部分縣(市)局征管質(zhì)量進(jìn)行檢查和督促,上半年我市的征管質(zhì)量與以往同期相比,有了一定程度的提高,具體指標(biāo)為:稅務(wù)登記率企業(yè),個(gè)體,申報(bào)率企業(yè),個(gè)體,入庫率企業(yè),個(gè)體,申報(bào)準(zhǔn)確率,欠稅增減率,滯納金加收率按戶次、按金額,處罰率
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征管基礎(chǔ)工作、稅收征管的落實(shí)、稅收宣傳等方面進(jìn)行系統(tǒng)化考核,使整個(gè)稅收征管質(zhì)量環(huán)環(huán)相扣、互為制約,較全面地反映了考核單位稅收征管的質(zhì)量;南康市局在“七率”的基礎(chǔ)上,增加了征管資料合格率、執(zhí)法程序規(guī)范率、執(zhí)法準(zhǔn)確率“三率”考核,部分縣局還積極推行計(jì)算機(jī)對(duì)征管“七率”的考核,建立計(jì)算機(jī)自動(dòng)考核評(píng)價(jià)體系。
⒊堅(jiān)持按季或半年考核。各縣市局把考核工作納入了日常征管工作,七月份組織了檢查,興國(guó)、安遠(yuǎn)等縣還堅(jiān)持按季考核,大部分縣市都把征管質(zhì)量作為了一項(xiàng)經(jīng)常性的征管基礎(chǔ)工作抓緊抓實(shí)在考核方法上,于都縣局專門成立了一個(gè)檢查組,每月對(duì)各分局的征管質(zhì)量進(jìn)行巡回檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正并追究責(zé)任;信豐縣局上半年的征管質(zhì)量考評(píng)采取由基層分局負(fù)責(zé)人帶隊(duì)交叉檢查的方法,發(fā)現(xiàn)問題多給予獎(jiǎng)勵(lì)、馬虎了事、做人情的給予通報(bào)批評(píng)的方法,收效很好。
、磭(yán)格責(zé)任追究,做到獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。各縣市局在考核中針對(duì)考核中的征管責(zé)任,嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究。南康市局在半年考核中,對(duì)征管責(zé)任差的人員扣發(fā)獎(jiǎng)金元,會(huì)昌縣局把考核得分與年終獎(jiǎng)金掛鉤,征管質(zhì)量倒數(shù)第一的單位負(fù)責(zé)人不得評(píng)先評(píng)優(yōu),并列入誡免談話對(duì)象,在干部職工中產(chǎn)生了很大的震動(dòng)。
通過上半年的考核檢查發(fā)現(xiàn),通過全面實(shí)施征管改革,目前,全系統(tǒng)“自行申報(bào)、集中征收、民主評(píng)稅、規(guī)范管理”的征收格局初步形成,征管質(zhì)量也有一定的提高,主要表現(xiàn)為:一是機(jī)構(gòu)收縮后,基層分局(所)工作運(yùn)轉(zhuǎn)正常,內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)調(diào)整和崗位設(shè)置基本合理,稅務(wù)人員管戶包片、帶票上門收稅的被動(dòng)征收局面已徹底得到扭轉(zhuǎn);二是稅收秩序大為好轉(zhuǎn),基本杜絕了提前征收、延緩征收、攤派稅款的現(xiàn)象;三是處罰面、處罰的力度進(jìn)一步加大,逐步扭轉(zhuǎn)重稅輕罰的現(xiàn)象;四是納稅人的納稅意識(shí)有較大提高,自覺申報(bào)的主動(dòng)性大為增加。
三、存在問題及建議
上半年的征管質(zhì)量考核工作,取得了一定的成績(jī),但也存在不容忽視的問題,主要表現(xiàn)為:
、庇(jì)算機(jī)運(yùn)用程度低,征管軟件的使用還未走上正規(guī),征管質(zhì)量的考核仍基本依靠手工操作進(jìn)行,費(fèi)時(shí)費(fèi)力,工作效率很低。
、膊糠挚己酥笜(biāo)難以把握,可操作性不強(qiáng),口徑還須進(jìn)一步完善、統(tǒng)一。如登記率指標(biāo)中采集的數(shù)據(jù)要有工商部門的資料,但由于工作協(xié)調(diào)少及證、照差異巨大等原因,考核口徑難以確定。
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