區(qū)發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)的調(diào)查和思考

區(qū)發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)的調(diào)查和思考
　　世紀(jì)是海洋經(jīng)濟(jì)。海洋不僅是巨大的資源寶庫(kù)，而且是人類生存與持續(xù)發(fā)展第二空間，是解決人類可持續(xù)發(fā)展所遇到的人口劇增、資源短缺、環(huán)境惡化三大難題的希望所在，對(duì)于人類具有重要戰(zhàn)略地位和開(kāi)發(fā)價(jià)值，海洋經(jīng)濟(jì)亦稱之謂“藍(lán)色產(chǎn)業(yè)”。溫州市委、市政府在年提出實(shí)施“海上溫州”戰(zhàn)略；今年提出實(shí)施“一港三城”的發(fā)展戰(zhàn)略和建設(shè)海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市的目標(biāo)，龍灣作為地處東南沿海甌江口南岸的溫州城市副中心區(qū)，既是溫州市建設(shè)“海上溫州”實(shí)施“一港三城”戰(zhàn)略前沿，又是開(kāi)發(fā)利用海洋資源戰(zhàn)略的腹地，為建設(shè)海洋經(jīng)濟(jì)大區(qū)聚集了得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)。因此，如何做好做大做強(qiáng)海洋經(jīng)濟(jì)文章，是當(dāng)前和今后一段時(shí)期我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一大重要課題。為此，區(qū)委農(nóng)村工作辦公室對(duì)我區(qū)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況進(jìn)行調(diào)查研究，提出一些建設(shè)性建議。
　　一、當(dāng)前我區(qū)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀
　�。ㄒ唬┪覅^(qū)發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。
　　由于我區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，無(wú)論是資源稟賦，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，還是外部環(huán)境，發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)綜合優(yōu)勢(shì)十分明顯。近年來(lái)由于各級(jí)黨委、政府的重視，發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)的思想意識(shí)不斷強(qiáng)化，海洋基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，海洋經(jīng)濟(jì)總量不斷擴(kuò)大，海洋經(jīng)濟(jì)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占有份量逐年增大，發(fā)展勢(shì)頭良好，為加快發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)提供了良好的基礎(chǔ)條件。具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
　　⒈資源優(yōu)勢(shì)比較
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萬(wàn)畝，養(yǎng)殖戶家，總產(chǎn)量噸，總產(chǎn)值億元，其中貝類產(chǎn)品文蛤遠(yuǎn)銷日本，年出口量達(dá)到多噸，出口創(chuàng)匯多萬(wàn)元。一批海水養(yǎng)殖示范基地已初具規(guī)模，一批養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)大戶向龍頭企業(yè)邁進(jìn)，全區(qū)畝以上已達(dá)多家，畝以上達(dá)多家，規(guī)模經(jīng)營(yíng)和主導(dǎo)產(chǎn)品的規(guī)模生產(chǎn)效益顯著，涌現(xiàn)出一大批具產(chǎn)、供、銷、加工能力的龍頭養(yǎng)殖企業(yè)，目前，全區(qū)年產(chǎn)水產(chǎn)品產(chǎn)值萬(wàn)元以上海水養(yǎng)殖企業(yè)家。在龍頭企業(yè)帶動(dòng)下，全區(qū)有戶養(yǎng)殖戶也通過(guò)承包、轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)租等方式，形成了一定規(guī)模的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。我區(qū)成為全市乃至全省第一大圍塘養(yǎng)殖大縣（區(qū)），海洋漁業(yè)產(chǎn)值占大農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的以上。同時(shí)，完成了《龍灣區(qū)海水養(yǎng)殖開(kāi)發(fā)規(guī)劃》、《靈昆萬(wàn)畝文蛤出口創(chuàng)匯基地規(guī)劃》等一系列規(guī)劃方案，一批項(xiàng)目列入了省、市開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，海水養(yǎng)殖業(yè)方興未艾。一是靈昆萬(wàn)畝文蛤養(yǎng)殖出口創(chuàng)匯基地。該基地面積畝，年產(chǎn)文蛤噸，是溫州市菜籃子工程（水產(chǎn)養(yǎng)殖）重點(diǎn)基地，基地內(nèi)已經(jīng)全面推行“一、二、三、四”養(yǎng)殖模式，即一口池塘、通過(guò)二個(gè)層次（水層、底泥層）、實(shí)行三種養(yǎng)殖方式（混養(yǎng)、輪養(yǎng)、套養(yǎng)）、生產(chǎn)四類產(chǎn)品（蝦、蟹、魚(yú)、貝）的具體綜合開(kāi)發(fā)利用。二是永興圍墾（南片）文蛤養(yǎng)殖基地，年產(chǎn)文蛤噸，正在建設(shè)中的北片面積畝，于今年建成投產(chǎn)。三是海城萬(wàn)畝海水圍塘養(yǎng)殖基地，已形成開(kāi)發(fā)面積畝。二是二產(chǎn)的海洋開(kāi)采業(yè)主要是作為地方建材的海砂開(kāi)采，開(kāi)采的海砂基本能滿足了我區(qū)城鎮(zhèn)基本建設(shè)的需求，產(chǎn)值也相當(dāng)可觀（沒(méi)有具體統(tǒng)計(jì)數(shù)字）。三是港口運(yùn)輸業(yè)有龍灣港區(qū)、狀元港區(qū)、藍(lán)田港區(qū)、白樓下漁業(yè)港區(qū)以及靈昆、黃石等地一些零星碼頭，并且與之相應(yīng)產(chǎn)生了一定規(guī)模的海上運(yùn)輸能力，使我區(qū)成為溫州港的重要倉(cāng)儲(chǔ)裝卸基地。同時(shí)海洋產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施有了較大改善，沿海和海島地區(qū)的交通、電力、水利和通訊設(shè)施建設(shè)步伐進(jìn)一步加快，海洋經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)設(shè)施也日趨完善。
　�、惩獠堪l(fā)展環(huán)境優(yōu)越。一是區(qū)位優(yōu)勢(shì)比較明顯。龍灣位于東南沿海，甌江口南岸，是溫州城市的副中心區(qū)，地理位置十分優(yōu)越。隨著溫州“一港三城”和“城市東移、南聯(lián)、北拓”戰(zhàn)略的實(shí)施以及浙南閩北地區(qū)中心城市地位的逐步確立，我區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)將進(jìn)一步顯現(xiàn)。二是經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力較強(qiáng)。某年全區(qū)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)億元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入元，農(nóng)村居民人均純收入元，今年月份財(cái)政總收入億元。三是_機(jī)制靈活。我們龍灣憑借溫州模式的_改革先發(fā)優(yōu)勢(shì)，已完成了微觀基礎(chǔ)（民營(yíng)經(jīng)濟(jì)）、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)（專業(yè)市場(chǎng)）、社會(huì)分工（區(qū)域經(jīng)濟(jì)）三大制度創(chuàng)新，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的微觀機(jī)制已基本形成。四是龍灣民間資金充裕，某年月份，全區(qū)金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額億元，其中城鄉(xiāng)居民儲(chǔ)蓄存款余額億元，數(shù)量可觀的民間資金和金融服務(wù)正在為尋找新的投資領(lǐng)域而“翹首以待”。
　�、纯茖W(xué)技術(shù)優(yōu)勢(shì)明顯。我區(qū)養(yǎng)殖技術(shù)力量雄厚，各水產(chǎn)養(yǎng)殖示范區(qū)及周邊養(yǎng)殖區(qū)具有悠久的海水養(yǎng)殖歷史和豐富的養(yǎng)殖經(jīng)驗(yàn)。近年來(lái)我區(qū)海水圍塘養(yǎng)殖技術(shù)一直走在全省前列，在全省率先開(kāi)展文蛤沙灘養(yǎng)殖、文蛤圍塘養(yǎng)殖、蝦蟹貝混養(yǎng)技術(shù)研究，海水圍塘養(yǎng)殖新技術(shù)、新模式的研究成功推廣，帶動(dòng)了全省海水圍塘業(yè)的飛速發(fā)展。在某年省農(nóng)博會(huì)上，此項(xiàng)技術(shù)受到國(guó)家、省、市領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)內(nèi)專家的高度評(píng)價(jià)。在圍塘綜合利用技術(shù)上，蝦蟹（青蟹）、蝦貝、文蛤、縊蟶圍塘立體混養(yǎng)生態(tài)水質(zhì)管理模式技術(shù)比較成熟，獲市科技進(jìn)步一等獎(jiǎng)，區(qū)科技進(jìn)步一等獎(jiǎng)，推動(dòng)了全省圍塘養(yǎng)殖技術(shù)革命。另外，一批富有養(yǎng)殖經(jīng)驗(yàn)的龍頭企業(yè)、經(jīng)營(yíng)大戶運(yùn)用先進(jìn)養(yǎng)殖技術(shù)，到省內(nèi)寧波、舟山、臺(tái)州等地以及山東、江蘇等省經(jīng)營(yíng)開(kāi)發(fā)了一萬(wàn)多畝海水養(yǎng)殖基地，帶動(dòng)了省內(nèi)外一些地方海水圍塘養(yǎng)殖業(yè)的快速發(fā)展，牢固地奠定了浙江省海水圍塘養(yǎng)殖強(qiáng)區(qū)的地位。另外，省海洋水產(chǎn)研究所在我區(qū)建立了集苗種生產(chǎn)、養(yǎng)殖技術(shù)研究為一體的科研基地，該所雄厚科技力量，為我區(qū)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展提供了強(qiáng)大的技術(shù)保障。在全省率先建立的首家民營(yíng)水產(chǎn)養(yǎng)殖科研機(jī)構(gòu)溫州市靈昆海水養(yǎng)殖研究所和區(qū)海洋水產(chǎn)技術(shù)推廣站，為全區(qū)水產(chǎn)養(yǎng)殖技術(shù)推廣起到積極推動(dòng)作用。個(gè)水產(chǎn)養(yǎng)殖基地和家水產(chǎn)養(yǎng)殖龍頭企業(yè)通過(guò)了溫州放心農(nóng)產(chǎn)品基地的認(rèn)定，個(gè)產(chǎn)品獲省、市名、特、優(yōu)農(nóng)副產(chǎn)品金獎(jiǎng)。
　�。ǘ┝觿�(shì)方面。
　　雖然我區(qū)海洋經(jīng)濟(jì)近年發(fā)展較快，但面臨的問(wèn)題不少，海洋經(jīng)濟(jì)的總量規(guī)模和發(fā)展水平與我區(qū)海洋資源大區(qū)和濱海城區(qū)的地位不適應(yīng)，與周邊沿海其它地區(qū)比較還有差距，近的來(lái)講與我市樂(lè)清、瑞安、臺(tái)州三門(mén)，遠(yuǎn)的與寧波、舟山等地相比，海洋經(jīng)濟(jì)對(duì)全區(qū)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)度不高，海洋產(chǎn)業(yè)占全區(qū)不到，存在制約因素也不少。具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
　　⒈海洋與漁業(yè)管理“大海洋”的新理念尚未樹(shù)立，“藍(lán)色產(chǎn)業(yè)”還沒(méi)真正納入?yún)^(qū)域經(jīng)濟(jì)大盤(pán)內(nèi)。海洋經(jīng)濟(jì)整合度不高，缺乏整體和長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃；海洋資源無(wú)序開(kāi)發(fā)仍然存在；協(xié)調(diào)全區(qū)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指導(dǎo)機(jī)構(gòu)尚 ……（未完，全文共7031字，當(dāng)前僅顯示2469字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《區(qū)發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)的調(diào)查和思考》）