副縣長在財稅工作會議上的講話

目錄/提綱：……
一、團結拼搏，攻堅克難，2008年全縣財稅工作呈現(xiàn)良好局面
二、把握形勢，統(tǒng)一思想，堅定做好今年財稅工作的信心和決心
三、搶抓機遇，多措并舉，努力做好2009年財稅工作
四、加強自身建設，全面提升財稅工作效能
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　　同志們:
　　這次全縣財稅工作會議是在我縣積極應對國際金融危機沖擊，搶抓中央和省、市擴大內需機遇，努力促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的形勢下召開的一次重要會議。會議的主要任務是：深入貫徹落實全市財稅工作會議、縣委十屆五次全體會議和縣十五屆人大二次會議精神，總結回顧2008年財稅工作，分析當前經(jīng)濟形勢，安排部署2009年財稅工作，動員全縣各級各部門堅定信心，迎難而上，抓住機遇，應對挑戰(zhàn)，確保2009年財稅工作目標任務的圓滿完成。財政是經(jīng)濟的命脈，財稅工作事關全縣經(jīng)濟社會發(fā)展大局，為此，縣委、縣人民政府對召開這次會議高度重視，會前，吳縣長對做好財稅工作多次召開縣長辦公會專題研究，縣委常委會研究決定了今年的財稅工作目標任務。今天的會議，縣人大常委會副主任李有祿親臨會議指導，對大家做好今年的財稅工作是個極大的激勵和鼓舞。下半段的會議，縣財政、國稅、地稅三位局長還要作大會交流發(fā)言，希望大家認真領會，抓好落實。下面，我講四點意見。
　　一、團結拼搏，攻堅克難，2008年全縣財稅工作呈現(xiàn)良好局面
　　2008年是我縣改革發(fā)展進程中極不平凡的一年。面對加快發(fā)展、保護生態(tài)環(huán)境、維護_的重重壓力和國內外經(jīng)濟形勢急劇變化的嚴峻挑戰(zhàn)，縣委、縣人民政府團結帶領全縣廣大干部群眾，解放思想，更新觀念，沉著應對，順勢而謀，正確判斷形勢，積極采
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增長9.97%;醫(yī)療衛(wèi)生支出4077萬元，增長35.95%;社會保障和就業(yè)支出 8051萬元，增長46.73 %;環(huán)境保護支出313萬元，增長44.91%。三是公共財政實現(xiàn)“四個全覆蓋”。積極籌措資金，切實安排政府“10件實事”資金，全縣基本實現(xiàn)了新型農(nóng)村合作醫(yī)療全覆蓋、城鄉(xiāng)義務教育“三免一補”全覆蓋、城鄉(xiāng)困難群眾最低生活保障全覆蓋、城鄉(xiāng)困難群眾大病醫(yī)療救助全覆蓋，人民群眾得到了更多實惠。同時，規(guī)范公務員津補貼;籌集安排資金270萬元，支持1.1萬平方米廉租房建設和實行廉租房補貼;安排資金支持開展禁毒和防治艾滋病人民戰(zhàn)爭。
　　(三)強農(nóng)惠農(nóng)政策得到較好落實。堅持把推動解決“三農(nóng)”問題作為全縣工作的重中之重，進一步加大財政對“三農(nóng)”的投入，著力解決了一批農(nóng)業(yè)最關鍵、農(nóng)村最薄弱、農(nóng)民最急需的問題。全縣財政支農(nóng)支出完成5464萬元，增長22.4%，支農(nóng)支出占地方財政支出的比重達12.45%。重點支持農(nóng)田水利設施建設、農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、烤煙生產(chǎn)、畜牧業(yè)發(fā)展、退耕還林、村容村貌整治;繼續(xù)落實支農(nóng)補貼政策，兌付47403戶農(nóng)戶的種糧補貼資金支出141萬元、48022戶農(nóng)戶的農(nóng)資綜合補助資金支出886萬元，退耕還林補貼資金支出648萬元，兌付率達100%。農(nóng)村公益事業(yè)建設“一事一議”財政獎補(爭取省、市獎補資金48.25萬元，縣級財政投入76萬元)、農(nóng)村最低生活保障、獎優(yōu)免補、農(nóng)村義務教育經(jīng)費保障、能繁母豬保險和補貼等得到較好落實。切實安排林改經(jīng)費62萬元，推進全縣集體林權制度改革健康發(fā)展;積極爭取上級扶貧資金302萬元，重點開展了整村推進、易地搬遷、革命老區(qū)28個扶貧項目實施，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)救災資金支出130萬元。
　　(四)依法理財治稅水平進一步提高。堅持把解放思想大討論成果轉化為解決實際問題的強大動力，著力推進財稅改革，堅持依法理財治稅，提升財稅管理水平和工作績效。一是繼續(xù)推進部門預算、國庫集中支付、政府采購、“收支兩條線”和農(nóng)村綜合等方面的管理改革。國庫集中支付制度改革范圍覆蓋全縣預算單位190個，開設縣級單位零余額賬戶109個，將財政性資金納入國庫單一賬戶體系支付管理，財政直接支付資金25138萬元、授權支付資金8453萬元，分別占地方財政支出的57.29%、19.26%，實現(xiàn)了統(tǒng)一運籌財力、統(tǒng)一調度資金、預算約束監(jiān)管、安全高效規(guī)范。啟用部門預算指標管理新軟件，實現(xiàn)與市級預算編制接軌。二是財政監(jiān)管力度加大。加大財政收支預測、預算執(zhí)行分析、資金籌措調度管理，確保財政收入及時足額入庫和優(yōu)化經(jīng)常性支出;加強政府性債務清理統(tǒng)計核查工作，積極防范和規(guī)避財政風險;認真做好農(nóng)村義務教育經(jīng)費保障專項調研、省市評估驗收，為教育工作考核奠定堅實基礎;認真清查預算單位“小金庫”和銀行賬戶開設，簽訂“小金庫”承諾書，規(guī)范賬戶管理和財務行為;制定非稅收入管理辦法，嚴格執(zhí)行“收支兩條線”規(guī)定，運用新軟件對全縣財政票據(jù)實行微機管理，確保非稅收入及時足額繳入國庫;政府采購規(guī)范運行;加強各項社會保障、基金、教育“三免一補”、國有企業(yè)產(chǎn)權轉讓等專項資金的監(jiān)督、管理、檢查，規(guī)范財政資金支出，防止國有資產(chǎn)流失;積極開展農(nóng)村合作基金會中央專項借款清收還款工作;規(guī)范會計基礎、從業(yè)資格管理。三是稅收征管質量和效率明顯提升。國稅、地稅部門積極加強稅收的科學化、精細化、專業(yè)化、信息化管理，加強稅收組織收入工作領導和考核，通過對重點稅源、稅收發(fā)票、稅收稽查、欠稅清理、納稅評估、優(yōu)化服務等不斷完善稅收征管措施，征管質量和效率明顯提升。國稅部門認真開展重點行業(yè)、重點納稅戶的重點評估和專項評估，2008年查補增值稅稅款15萬元，沖減留抵增值稅8萬元，調增2007年企業(yè)所得稅額800萬元。
　　(五)財源稅源工作有氣象。地方財政收入再創(chuàng)歷史新高，國稅收入首次突破億元大關，實現(xiàn)連續(xù)7年無新增欠稅，地稅收入增長速度加快。財稅部門與各級各部門密切配合，以培植財源、發(fā)展縣域經(jīng)濟和優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)重點為抓手，突出抓好礦電、基礎設施、重點項目、烤煙產(chǎn)業(yè)、“三棵樹”產(chǎn)業(yè)等方面為重點，提高經(jīng)濟總量，進一步打牢財稅增收基礎。加大對礦山、土地資源、國有資產(chǎn)盤活，充分挖掘非稅收入潛力。財政盤活國有閑置資產(chǎn)497萬元，實現(xiàn)了資產(chǎn)向可支配財力的轉化。為國有企業(yè)、中小企業(yè)及政府性貸款擔保1200萬元，為實體經(jīng)濟的發(fā)展增強競爭實力。圍繞國家產(chǎn)業(yè)政策和產(chǎn)業(yè)導向，注重研究政策、_、機制方面帶來的新機遇，積極爭取上級財力性轉移支付收入13634萬元，比上年增加2416萬元，增長21.5%。抓住國家“保增長、擴內需、調結構”的機遇，引進玉溪城市商業(yè)銀行項目落地**，經(jīng)上報農(nóng)開行玉溪分行確定的海口至縣城的農(nóng)村公路、國開行省分行確定的4萬口小水窯 ……（未完，全文共10616字，當前僅顯示2525字，請閱讀下面提示信息。收藏《副縣長在財稅工作會議上的講話》）