組織部人事部科學發(fā)展觀分析檢查報告

目錄/提綱：……
一、組織部門在貫徹科學發(fā)展觀方面取得的成效
二、貫徹科學發(fā)展觀方面存在的問題及原因剖析
三、以科學發(fā)展觀指導做好組織工作的主要共識和思路舉措
四、加強班子自身建設、改進作風的具體措施
……

　　按照區(qū)委統一部署，區(qū)委組織部自2008年11月下旬以來，認真開展學習實踐科學發(fā)展觀活動。在分析檢查階段，部務會通過深入查找在貫徹落實科學發(fā)展觀方面存在的突出問題，深刻剖析了產生問題的原因，開展了嚴肅認真的批評和自我批評，研究提出改進措施�，F就部領導班子貫徹落實科學發(fā)展觀情況，提出如下分析檢查報告。
　　一、組織部門在貫徹科學發(fā)展觀方面取得的成效
　　黨的十六大以來，區(qū)委組織部在中共**區(qū)委的正確領導下，認真履行組織部門職能，圍繞**科學發(fā)展定位，以加強黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設為重點，全面推進黨的建設和組織工作的改革創(chuàng)新，為全區(qū)經濟社會又好又快發(fā)展提供了堅強的組織保證。
　　以領導班子和干部隊伍建設為主線，突出以科學發(fā)展觀為指導的業(yè)績考評和群眾滿意度的干部考核評價機制；完善了干部選拔任用過程中民主推薦、民意調查、差額考察等制度，探索公開競崗、缺額公推等選人用人新機制；實施針對區(qū)管干部的政治理論修養(yǎng)、針對年輕干部的能力提升、針對基層黨務干部的業(yè)務能力、針對社區(qū)大學生的素質提高等各類培訓；堅持德才兼?zhèn)�、突出業(yè)績、鼓勵實干的導向，注重在一線考察、鍛煉干部，為后備干部隊伍提供施展才華、爭先進位的舞臺。以實施“人才強區(qū)”戰(zhàn)略為重點，加強載體建設，建立高校畢業(yè)生實踐基地、區(qū)優(yōu)秀人才創(chuàng)業(yè)與發(fā)展聯誼會，依托東方廣場等載體吸納海歸人才入駐創(chuàng)業(yè)；先后通過海外“530”項目引進、“7+1
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具體活動安排，在加大理論教育培訓與實際工作的結合上，考慮得還不夠深入；在注重面上共性需求的同時，對干部個性需求關注不夠。又如，在干部的培養(yǎng)方面，雖然這兩年來我們注意干部多崗位鍛煉，加大了條與塊、黨群部門與經濟部門、街道與街道之間的干部崗位交流力度，但是為干部隊伍成長成才提供更有利的平臺環(huán)境仍需不斷加以擴展。雖然注重嚴格規(guī)范選拔任用干部程序，在選拔干部初始提名方式上也進行了有益探索，但如何進一步擴大干部工作的有效民主方法還不多。再如，在干部考核和監(jiān)督方面，雖然建立了適應我區(qū)優(yōu)化發(fā)展特點的考核體系，但如何使考核機制與干部隊伍的執(zhí)行力提升有效掛鉤，從而使干部隊伍很好地適應和跟上區(qū)委區(qū)政府優(yōu)化發(fā)展工作的要求和節(jié)奏。等等，這些問題都有待于進一步探索。
　　二是區(qū)域人才工作與形勢發(fā)展不相適應。人才是科學發(fā)展的第一資源，也是**優(yōu)化發(fā)展的第一支撐，面對**新一輪發(fā)展實現“四個優(yōu)化”、強化“四個主體功能”目標要求，組織工作為優(yōu)化發(fā)展聚人才，成為貫徹科學發(fā)展觀的極其重要的方面。近年來我們努力克服空間小、資源缺、載體少的不利因素，在引進和培育區(qū)域人才、加大優(yōu)秀人才激勵表彰機制和力度、建立人才聯誼會載體打造“人才之家”等方面，做了一些積極探索，但是面對優(yōu)化發(fā)展對人才支撐需求和高層次、專業(yè)化人才緊缺的矛盾，還沒有從根本上找到行之有效的解決辦法，特別在如何有效克服資源不足的矛盾、通過組織部門牽頭抓總來形成有效的人才工作長效機制，對轄區(qū)人才資源的調查利用、創(chuàng)新“聚才引才留才”載體、健全適應優(yōu)化發(fā)展新要求的人才工作制度、工作體系和工作機制方面，我們還要集思廣益，統籌謀劃，進一步加大攻堅突破力度。
　　三是適應新形勢新要求的基層黨建工作基礎還需進一步鞏固。夯實基層黨建工作基礎，推動基層黨建工作創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)，是我區(qū)長期以來的良好傳統。但是隨著經濟社會結構的快速變化，基層黨組織如何在創(chuàng)新組織設置、活動方式的同時，將一些好的做法固定下來，建立形成長效性制度，這方面工作做得還不夠。又如，在就業(yè)環(huán)境、就業(yè)方式不斷變化，黨員隊伍的流動性不斷增加的新形勢下，如何運用現代手段探索創(chuàng)新黨員隊伍經常性教育的方式方法還不多，路子還不寬。再如，面對城市管理重心下移的現狀，各項社會性事務向屬地轉移，如何有效發(fā)揮社區(qū)黨組織對社區(qū)各類組織的領導核心作用，從而有效地整合資源、管理社區(qū)、服務群眾，這方面的機制性探索還比較滯后。隨著企業(yè)轉制、促進非公企業(yè)發(fā)展政策措施的大力推進，轄區(qū)“兩新”組織數量日益增多，在大力推進“兩新”組織建黨全覆蓋的同時，如何進一步加強“兩新”組織黨組織的規(guī)范化建設，還缺少手段，等等，這些問題的解決，必須從制度和機制建設著手，在推進新一輪“強基工程”中予以認真思考和解決。
　　四是服務干部群眾手段還需強化。雖然每年上下半年分別有兩次集中時間，由部主要領導帶隊赴基層調查研究，幫助基層黨組織共同謀劃思路，研究重點工作創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)推進，但平時忙于日常事務多，經常性地深入基層、深入群眾調查研究還比較少，這些年通過下基層調研形成對工作指導性強的調研成果不多。雖然對基層創(chuàng)造的新鮮經驗、涌現出來的先進典型注重及時評選表彰，但總結推廣不夠。全方位、多層次地熟悉了解干部做得不夠，對基層黨員干部關心、群眾期盼的問題深入了解還不夠經常，對基層提要求多、發(fā)文件布置工作多，向基層催要材料過急，使基層感到應接不暇。主動服務基層的意識和方法有待進一步強化。
　　五是開拓創(chuàng)新成果還不很豐富。近幾年來，我區(qū)組織工作創(chuàng)新活力在持續(xù)增強，不少方面在全市有一定影響，2007、2008連續(xù)兩年創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)成果名列全市前列。但是面對創(chuàng)新的時代潮流，我們的工作理念、工作舉措還不能完全跟得上。思考問題、推進工作有時從部門角度、條線角度考慮較多，更多習慣于按部就班履行部門職能，站在全局高度為區(qū)委提供決策、創(chuàng)造性開展組織工作理念和手段運用存在局限，對領導班子建設、干部工作、人才工作、基層黨建等方面的突破性探索和自主創(chuàng)新不夠，勇于打破常規(guī)、改革創(chuàng)新的意識還不夠強烈，這與新形勢對組織工作創(chuàng)新的迫切要求不相適應。
　　存在上述這些問題，原因是多方面的，既有客觀因素，更有主觀方面的因素。必須從思想根源上找原因，最大限度發(fā)揮主觀能動性對客觀資源的優(yōu)化、整合和利用，推動組織工作迎難而上、攻堅突破，按照科學發(fā)展觀的要求，切實履行好組織部門職責。深刻剖析原因，主要有以下幾點：
　　一是在緊跟區(qū)委決策步伐，加大導向引導、推進舉措上還不夠迅速有力。這些年來，區(qū)委在貫徹落實科學發(fā)展觀、謀劃布局**優(yōu)化發(fā)展方面，決策立意高，路徑選擇恰當，為全區(qū)經濟社會發(fā)展勾畫了藍圖。作為擔負黨委重要職能的組織部門，在深刻學習領會科學發(fā)展觀的科學內涵和精神實質，自覺和善于用科學發(fā)展觀的思想指導工作上還做得很不夠。在緊密結合區(qū)委要求、針對當前嚴峻復雜形勢，提振干部精神、增強干部能力活力上缺少深入研究和對策思路。引導各級領導班子和干部隊伍迅速貫徹區(qū)委決策、大幅度提升對區(qū)委決策的執(zhí)行力方 ……（未完，全文共7582字，當前僅顯示2662字，請閱讀下面提示信息。收藏《組織部人事部科學發(fā)展觀分析檢查報告》）