區(qū)工商局2009年農資市場監(jiān)管工作實施方案

目錄/提綱：……
一、指導思想
二、組織領導
三、工作重點
（一）清理農資經營主體
（二）清查農資商品質量
二是加強對農藥商品質量的檢查
三是強化種子質量監(jiān)管
（三）規(guī)范農資經營行為
（四）推進企業(yè)誠信建設
四、實施步驟
（一）宣傳發(fā)動階段
（二）監(jiān)測檢查階段
（三）打擊查處階段
五、工作要求
（一）提高思想認識
（二）協調部門配合
（三）創(chuàng)新監(jiān)管方式
（四）積極受理投訴
（五）嚴格依法行政
（六）營造良好氛圍
……

　　根據國家工商總局《關于進一步加強農村市場監(jiān)管維護農村市場秩序的通知》（工商消字〔____〕___號）精神，為深入開展“紅盾護農”行動，切實維護農資市場秩序，促進農業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，結合我局實際，制定實施方案如下：
　　一、指導思想。以黨的十七大和十七屆三中全會精神為指引，深入落實科學發(fā)展觀，嚴格按照省、市工商局的工作部署，以維護廣大農民群眾的合法權益為核心，促進農業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農民持續(xù)增收，服務農村改革發(fā)展，
　　二、組織領導。**區(qū)工商局成立農資市場監(jiān)管工作領導小組。領導小組下設辦公室，農資市場監(jiān)管辦公室在領導小組領導下，具體負責農資市場監(jiān)管的組織協調、指導、督查、考評以及信息溝通反饋等工作。各相關部門要各司其職、各負其責、協同作戰(zhàn)，充分發(fā)揮綜合職能，形成整體合力，確保各項監(jiān)管措施落實到位。
　　三、工作重點。以種子、化肥、農藥為重點，圍繞
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農藥行為。三是強化種子質量監(jiān)管。重點檢查種子是否符合《種子法》規(guī)定的條件，是否銷售未經包裝的散裝種子，是否銷售未索證索票及進貨渠道不明的種子，是否銷售超出《種子經營許可協議書》規(guī)定的種子品種。
　�。ㄈ┮�(guī)范農資經營行為。督促指導農資經營主體建立“兩賬、兩票、一卡、一書”制度，即：農資商品進銷貨臺賬、進銷貨票證、商品信譽卡和簽訂《農資商品誠信經營承諾書》。建立行政指導和行政處罰區(qū)別對待制度，引導農資經營主體從正規(guī)合法渠道進貨，確保上市農資商品質量。對嚴格執(zhí)行上述制度的農資經營戶發(fā)現質量問題可減輕或免于行政處罰；對未索證索票和進貨渠道不明的農資商品一律下架退市；對不執(zhí)行“兩賬、兩票、一卡、一書”制度的農資經營戶發(fā)現商品質量問題，從重從快處罰，直至吊銷營業(yè)執(zhí)照。同時，要加強對農資商品廣告和計量行為的監(jiān)督檢查。
　　（四）推進企業(yè)誠信建設。一是積極引導農資企業(yè)和經營者建立健全自律機制和內部管理制度，從源頭上治理和規(guī)范農資經營行為。二是大力支持和發(fā)展農資經營龍頭企業(yè)連鎖經營、暢通農資流通渠道，減少中間環(huán)節(jié)，降低成本，方便廣大農民群眾購買放心農資，推動農資市場健康發(fā)展。三充分發(fā)揮農資行業(yè)協會的自律作用，提倡和引導在行業(yè)內部推行守法經營、質量公開承諾制，樹立誠信經營意識。四是建立農資企業(yè)信用分類監(jiān)管制度，根據農資市場主體資格、商業(yè)信用、合同履約率、守法程度、消費者投訴、公眾評價等相關信息，結合農資質量監(jiān)督抽檢結果，建立監(jiān)管對象誠信檔案，實施信用分類監(jiān)管。
　　四、實施步驟
　�。ㄒ唬┬麄靼l(fā)動階段。（_月_日至_月__日）
　　一是把農資市場監(jiān)管放到突出的位置，作為當前一項重要政治任務來抓，做到及時部署、周密安排、落實責任制，并切實抓緊抓好。二是結合工商流動服務、紅盾進農村等活動，依托片長責任制和農村_____消費_服務站點，深入廣泛地宣傳《農業(yè)生產資料市場監(jiān)督管理辦法》，以及工商行政管理有關政策法規(guī)，及時向農民提供各種農資商品信息和引導農民消費_，切實保護農民利益。三是全面建立農資生產經營主體“經濟戶口”和商品質量檔案，并及時根據巡查情況更新資料，做到對農資企業(yè)底數清、數據實、情況明，為實施精細化監(jiān)管和督查提供基礎數據。
　�。ǘ┍O(jiān)測檢查階段。（_月__日至_月__日）
　　由市場合同股牽頭，聯合質監(jiān)部門開展農資市場專項檢查。以農民投訴集中、社會反映較多和在當地銷售量大面廣、質量問題突出和新上市、新廠家的農資商品作為重點品種組織抽查，擬出不合格商品清單。同時，要對轄區(qū)所有農資經營者進行一次徹底的清理，凡不具備資格條件的堅決予以取締，并擬出違法經營主體清單，進一步完善農資主體“經濟戶口”檔案。
　　（三）打擊查處階段。（_月_日至__月__日）
　　集中開展專項執(zhí)法檢查，突出重點季節(jié)、重點地區(qū)、重點市場和重點品種，認真開展保春耕、保夏種、保秋播三次專項執(zhí)法行動，嚴厲查處制售假劣農資坑農害農行為。同時，加大市場監(jiān)管力度，結合當地實際，把農民消費者投訴突出的、新聞媒體披露的、進貨渠道不明的農資作為監(jiān)管重點，加大市場巡查力度，根據市場巡查、農民消費者申訴舉 ……（未完，全文共3333字，當前僅顯示1683字，請閱讀下面提示信息。收藏《區(qū)工商局2009年農資市場監(jiān)管工作實施方案》）