煤礦安全生產(chǎn)科學(xué)發(fā)展觀分析檢查報(bào)告

目錄/提綱：……
一、科學(xué)發(fā)展觀的基本內(nèi)容
二、以人為本的安全發(fā)展觀是科學(xué)發(fā)展觀的主要內(nèi)容
三、煤礦安全生產(chǎn)存在的突出問題
三是地方保護(hù)主義嚴(yán)重，在煤礦的發(fā)展規(guī)模上沒有做到統(tǒng)籌兼顧、全國一盤棋
四是分割式的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制和管理_不利于煤礦的安全科學(xué)發(fā)展
四、在安全生產(chǎn)工作中著力踐行科學(xué)發(fā)展觀
四是重要落實(shí)、實(shí)踐、要把科學(xué)發(fā)展觀根植在思想上，體現(xiàn)在工作中，落實(shí)在行動(dòng)上
四是嚴(yán)于律已，清廉為民
四是以發(fā)展、創(chuàng)新的思路去開拓煤礦的安全監(jiān)察工作
五是要解決社會(huì)和煤礦企業(yè)反映強(qiáng)烈的幾個(gè)問題
……

　　科學(xué)發(fā)展觀是以_為總書記的新中央領(lǐng)導(dǎo)集體認(rèn)真總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)，全面深刻分析經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中存在的矛盾和問題，揭示經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的必然趨勢而提出來的科學(xué)論斷，認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)、積極踐行科學(xué)發(fā)展觀意義重大。
　　一、科學(xué)發(fā)展觀的基本內(nèi)容
　　科學(xué)發(fā)展觀的基本內(nèi)容就是要在發(fā)展的基礎(chǔ)上建立以人為核心，兼顧各種社會(huì)關(guān)系和因素，統(tǒng)籌解決社會(huì)發(fā)展中出現(xiàn)的各種問題，最終實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展。
　　科學(xué)發(fā)展的第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，方法是統(tǒng)籌兼顧，目的是經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
　　二、以人為本的安全發(fā)展觀是科學(xué)發(fā)展觀的主要內(nèi)容
　　以人的生命和生存為前提，以滿足人在社會(huì)發(fā)展中的各種物質(zhì)和文化需求，最終實(shí)現(xiàn)人與人、人與社會(huì)、人與自然的全面諧協(xié)發(fā)展是科學(xué)發(fā)展觀的核心。
　　以人為本的安全發(fā)展觀應(yīng)有的三個(gè)方面的內(nèi)涵：一是生命生存的保障和生命健康的保障應(yīng)是人類社會(huì)
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，二十世紀(jì)九十年代和本世紀(jì)的近幾年，我國煤炭生產(chǎn)一方面是快速發(fā)展，急需大量的技術(shù)和管理人才；另一方面是專業(yè)技術(shù)人員培養(yǎng)基本告停，造成人才培養(yǎng)接續(xù)不上，缺口嚴(yán)重。同時(shí)對(duì)在煤礦從業(yè)的工人也沒有建立培訓(xùn)和準(zhǔn)入機(jī)制，文化程度不高，技術(shù)操作熟練程度低的人員大量進(jìn)入這一高危行業(yè)，造成一群瞎子走路，既沒有引路的，也沒有自己看見走路的�？茖W(xué)辦礦、科學(xué)管礦、引導(dǎo)煤礦科學(xué)發(fā)展很難談起。
　　三是地方保護(hù)主義嚴(yán)重，在煤礦的發(fā)展規(guī)模上沒有做到統(tǒng)籌兼顧、全國一盤棋。受地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，財(cái)稅來源，短期政績等錯(cuò)誤思想和觀念影響，有些方一哄而上，超規(guī)模、超能力辦礦。受國家經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和制約，這些地方又迫不得已把正在建或剛投產(chǎn)不久的煤礦又強(qiáng)行關(guān)閉或進(jìn)行整合，造成百姓受損，資源破壞，隱患增多，污染嚴(yán)重，與科學(xué)發(fā)展觀嚴(yán)重背離。
　　四是分割式的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制和管理_不利于煤礦的安全科學(xué)發(fā)展。我國現(xiàn)行對(duì)煤礦準(zhǔn)入_是發(fā)展委立項(xiàng)，國土資源部門管資源和礦權(quán)設(shè)置，行業(yè)管理部門管設(shè)計(jì)審批，安全監(jiān)察部門管安全設(shè)施和條件的審查驗(yàn)收。這種管理_從表面上看是各負(fù)其責(zé)，相互制約、實(shí)質(zhì)是各自為政、相互分離，其中最突出的表現(xiàn)在資源管理和采礦權(quán)的設(shè)置上。資源不經(jīng)勘探隨意估算，礦界范圍劃定不符合安全開采要求，礦點(diǎn)設(shè)置嚴(yán)重不合理等等表現(xiàn)尤為突出。這些年國家所采取大規(guī)模關(guān)閉小煤礦、整合、兼并、擴(kuò)能行動(dòng)從本質(zhì)上講都是為過去這些行為在埋單。
　　五是因上述四個(gè)方面的主要原因造成部分地區(qū)、部分礦井規(guī)模小、開采條件差、效益差、自然災(zāi)害嚴(yán)重、裝備水平和辦礦標(biāo)準(zhǔn)低，確保煤礦安全有序科學(xué)發(fā)展的難度大。
　　四、在安全生產(chǎn)工作中著力踐行科學(xué)發(fā)展觀
　　學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀要著力解決四個(gè)層面問題：一是要認(rèn)真學(xué)習(xí)，把握科學(xué)發(fā)展觀的深刻內(nèi)涵和本質(zhì)，著力解放思想、轉(zhuǎn)變觀念；二是要把科學(xué)發(fā)展觀與本部門的工作緊密聯(lián)系，力著解決本部門在工作中存在的不利于科學(xué)發(fā)展觀的_、機(jī)制等突出問題；三是要著力解決黨風(fēng)廉政建設(shè)上存在的問題，解決影響黨群關(guān)系的問題，解決群眾最關(guān)心、最直接的問題；四是重要落實(shí)、實(shí)踐、要把科學(xué)發(fā)展觀根植在思想上，體現(xiàn)在工作中，落實(shí)在行動(dòng)上。
　　按照中辦關(guān)于學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展的要求，站在國家監(jiān)察的高度，認(rèn)真在工作中履行好以下職責(zé)。
　　一是堅(jiān)決維護(hù)好國家利益和人民利益，始終把人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，把經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的安全環(huán)境放在第一位，增強(qiáng)工作責(zé)任，加大工作壓力，善始善終把煤礦安全監(jiān)察工作抓好，通過監(jiān)察提高煤礦辦礦水平和標(biāo)準(zhǔn)；通過監(jiān)察減少煤礦隱患和違法行為，通過監(jiān)察打擊和制裁非法違法生產(chǎn)施工，通過監(jiān)察帶動(dòng)和促進(jìn)地方煤礦安全監(jiān)管工作。
　　二是要始終站在國家監(jiān)察高度，代表國家的意志把煤礦安全發(fā)展、科學(xué)發(fā)展在存在的各種不適應(yīng)的_機(jī)制問題調(diào)整好，反映好，協(xié)調(diào)好，解決好。在解決和處理這些問題時(shí)，即要有符合科學(xué)發(fā)展觀的較高的理論政策水平，又要有敢為人先，敢于碰硬，甘愿吃苦的奉獻(xiàn)精神。
　　三是堅(jiān)持四個(gè)“嚴(yán)”字，一是要嚴(yán)建班子，嚴(yán)帶隊(duì)伍，把班子和隊(duì)伍都建成科學(xué)發(fā)展觀的忠實(shí)踐行和帶頭人；二是嚴(yán)格執(zhí)法，把不利于安全發(fā)展的各種問題通過監(jiān)察執(zhí)法發(fā)現(xiàn)出來、解決好；三是要有嚴(yán)謹(jǐn)?shù)?a href=http://120pk.cn/0v/93/index.html>工作作風(fēng)，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)煤礦安全發(fā)展是一個(gè)艱難的過程，只有嚴(yán)謹(jǐn)扎實(shí)的工作作風(fēng)，才能把各項(xiàng)工作作好，四是嚴(yán)于律已 ……（未完，全文共2802字，當(dāng)前僅顯示1781字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《煤礦安全生產(chǎn)科學(xué)發(fā)展觀分析檢查報(bào)告》）