旺蒼縣突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案

　　1總則
　　1.1編制目的
　　提高縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政府保障公共安全和處置突發(fā)事件的能力，有效預(yù)防和妥善處置突發(fā)公共事件，保障公眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)公共利益和社會(huì)秩序，保持社會(huì)政治穩(wěn)定，促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
　　1.2編制依據(jù)
　　依據(jù)《四川省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》和《廣元市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》及相關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合旺蒼實(shí)際，制定本預(yù)案。
　　1.3分類分級(jí)
　　本預(yù)案所稱突發(fā)公共事件是指突然發(fā)生造成或者可能造成重大人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、生態(tài)環(huán)境破壞和嚴(yán)重社會(huì)危害，危及公共安全的緊急事件。
　　根據(jù)突發(fā)公共事件的發(fā)生過程、性質(zhì)和機(jī)理，全縣突發(fā)公共事件主要分為以下四類：
　�、抛匀粸�(zāi)害。主要包括水旱災(zāi)害，氣象災(zāi)害，地震災(zāi)害，地質(zhì)災(zāi)害，生物災(zāi)害和森林火災(zāi)等。
　�、剖鹿蕿�(zāi)難。主要包括工礦商貿(mào)企業(yè)的各類安全事故，交通運(yùn)輸事故，火災(zāi)事故，危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏，公共設(shè)施和設(shè)備事故，環(huán)境污染與生態(tài)破壞事件等。
　�、枪残l(wèi)生事件。主要包括發(fā)生重大傳染病疫情，_性不明原因疾病，食品安全和職業(yè)危害，動(dòng)物疫情，嚴(yán)重影響公眾健康和生命
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、重大突發(fā)公共事件的規(guī)范性文件。
　�、瓶h專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案�？h專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案是縣政府及其有關(guān)部門為應(yīng)對(duì)某一類型或某幾種類型突發(fā)公共事件而制定的涉及多個(gè)部門職責(zé)的應(yīng)急預(yù)案。
　�、强h級(jí)部門應(yīng)急預(yù)案�？h級(jí)部門應(yīng)急預(yù)案是縣政府有關(guān)部門根據(jù)總體應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和部門職責(zé)為應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件制定的預(yù)案。
　�、揉l(xiāng)鎮(zhèn)(街道)及縣級(jí)部門應(yīng)急預(yù)案。在縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，按照分類管理、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)及其有關(guān)部門分別制定。
　�、善笫聵I(yè)單位應(yīng)急預(yù)案。由有關(guān)單位根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)制定�？h屬重點(diǎn)單位的應(yīng)急預(yù)案，報(bào)縣級(jí)有關(guān)歸口管理部門備案。重點(diǎn)單位由縣安監(jiān)局確定并報(bào)縣政府應(yīng)急辦實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。
　　⑹單項(xiàng)活動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。較大規(guī)模的集會(huì)、節(jié)會(huì)、慶典、會(huì)展等活動(dòng)安全的應(yīng)急預(yù)案，按照“誰主辦、誰負(fù)責(zé)”的原則，由組織承辦單位負(fù)責(zé)制訂，報(bào)同級(jí)政府審定。
　　城市社區(qū)、農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須制訂應(yīng)急預(yù)案，重點(diǎn)體現(xiàn)操作性。
　　各類預(yù)案應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況變化，由制定單位及時(shí)修訂;專項(xiàng)預(yù)案和部門預(yù)案構(gòu)成種類要不斷補(bǔ)充、完善。
　　1.6適用范圍
　　本預(yù)案適用于發(fā)生在我縣行政區(qū)域內(nèi)各類特別重大、重大或者需要縣政府負(fù)責(zé)處置的跨地區(qū)的較大、一般突發(fā)公共事件應(yīng)對(duì)工作。
　　本預(yù)案指導(dǎo)全縣的突發(fā)公共事件應(yīng)對(duì)工作。
　　2組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)
　　2.1領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)
　　縣政府是全縣突發(fā)公共事件應(yīng)急管理工作的行政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。在縣長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)下，研究決定、部署和推動(dòng)全縣特別重大、重大突發(fā)公共事件應(yīng)急管理工作。
　　縣政府辦公室是突發(fā)公共事件應(yīng)急管理的辦事機(jī)構(gòu)，設(shè)縣政府應(yīng)急管理辦公室，履行應(yīng)急值守、信息匯總、綜合協(xié)調(diào)和督促檢查職能。
　　2.2指揮機(jī)構(gòu)
　　縣上已經(jīng)成立的各類應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的非常設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組、指揮部等機(jī)構(gòu)為相關(guān)突發(fā)公共事件的應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)。目前相關(guān)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)尚未涵蓋的突發(fā)公共事件發(fā)生時(shí)，根據(jù)縣各相關(guān)專項(xiàng)預(yù)案的規(guī)定，啟動(dòng)預(yù)案時(shí)自動(dòng)組成相關(guān)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)。如果不屬于專項(xiàng)預(yù)案的范疇，由縣長(zhǎng)或縣政府常務(wù)會(huì)根據(jù)事件性質(zhì)和工作需要，指定應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人及成員;或縣政府直接派出工作組指導(dǎo)有關(guān)應(yīng)急處置工作。
　　2.3工作機(jī)構(gòu)
　　縣政府有關(guān)部門為突發(fā)公共事件應(yīng)急處置的工作部門。根據(jù)突發(fā)公共事件的類型以及部門職責(zé)確定一個(gè)應(yīng)急主管部門和若干參與部門，其構(gòu)成在相應(yīng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)或縣專項(xiàng)預(yù)案中明確。
　　2.4鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)機(jī)構(gòu)
　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)是本行政區(qū)域突發(fā)公共事件應(yīng)急管理工作的行政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域各類突發(fā)公共事件的應(yīng)對(duì)工作，做好本行政區(qū)域各類較大、一般突發(fā)公共事件應(yīng)急處置的組織領(lǐng)導(dǎo)工作。
　　2.5專家組
　　縣政府和各類應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及有關(guān)部門可根據(jù)實(shí)際需要聘請(qǐng)有關(guān)專家組成專家組，為應(yīng)急管理提供決策咨詢和工作建議，必要時(shí)參與現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作。
　　3預(yù)測(cè)、預(yù)警
　　各級(jí)政府、有關(guān)部門要針對(duì)各種可能發(fā)生的突發(fā)公共事件，完善預(yù)測(cè)預(yù)警機(jī)制，開展風(fēng)險(xiǎn)分析，防患于未然，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置。
　　3.1信息監(jiān)測(cè)與預(yù)測(cè)
　　各級(jí)政府、有關(guān)部門要按照各自職責(zé)范圍加強(qiáng)對(duì)監(jiān)測(cè)工作的指導(dǎo)、管理和監(jiān)督，明確監(jiān)測(cè)信息報(bào)送渠道、時(shí)限、程序。
　　通過對(duì)監(jiān)測(cè)信息的分析研究，對(duì)可能發(fā)生突發(fā)事件的時(shí)間、地點(diǎn)、范圍、程度、危害及趨勢(shì)作出預(yù)測(cè)。
　　對(duì)可能引發(fā)特別重大、重大、較大突發(fā)公共事件的預(yù)測(cè)預(yù)警信息，必須在1小時(shí)內(nèi)報(bào)縣政府。
　　3.2預(yù)警級(jí)別和發(fā)布
　　根據(jù)監(jiān)測(cè)和預(yù)測(cè)分析結(jié)果，對(duì)可能發(fā)生和可以預(yù)警的突發(fā)公共事件進(jìn)行預(yù)警。預(yù)警級(jí)別可分為特別嚴(yán)重(ⅰ級(jí))、嚴(yán)重(ⅱ級(jí))、較重(ⅲ級(jí))、一般(ⅳ級(jí))四級(jí)預(yù)警，依次用紅色、橙色、黃色、藍(lán)色表示。
　　預(yù)警信息包括可能發(fā)生的突發(fā)公共事件類別、預(yù)警級(jí)別、起始時(shí)間、可能影響范圍、警示事項(xiàng)、應(yīng)采取的措施和發(fā)布機(jī)關(guān)等。
　　預(yù)警信息的發(fā)布、調(diào)整和解除，可通過廣播、電視、報(bào)刊、通信網(wǎng)絡(luò)等公共媒體和組織人員逐戶通知等方式進(jìn)行。對(duì)老、幼、病、殘、孕等特殊人群以及學(xué)校等特殊場(chǎng) ……（未完，全文共6170字，當(dāng)前僅顯示2166字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《旺蒼縣突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》）