農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理情況的調(diào)查報(bào)告

　　一、目前**市農(nóng)村公路現(xiàn)狀
　　我市轄75個(gè)鎮(zhèn)(鄉(xiāng))，其中45個(gè)鎮(zhèn)，27個(gè)鄉(xiāng)，3個(gè)城區(qū)辦事處。總?cè)丝?09.16萬人，轄區(qū)面積15285平方公里。農(nóng)村公路14993公里�？h級(jí)公路102 條 1952.19公里，鄉(xiāng)級(jí)公路2651條10726.13 公里，村級(jí)公路 1286 條 1998.75 公里。其中二級(jí)公路 108.8 公里，三級(jí)公路 475.6公里，四級(jí)公路13887.9公里，等外公路406.7公里。農(nóng)村公路橋梁 13290.97 延米/ 515 座，其中需要維修2244.1延米/49座，占橋梁總數(shù) 9.51 %。農(nóng)村公路里列養(yǎng)縣道 1952.19 公里，鄉(xiāng)道 10726.13公里，村道 1998.75 公里。列養(yǎng)里程占總里程的100 %。隨著農(nóng)村公路管養(yǎng)_改革的不斷深化，我市積極探索新的管理手段，逐步建立起來一套科學(xué)規(guī)范的管養(yǎng)_，已取得階段性成果。政府
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理使用養(yǎng)路費(fèi)用，使有限的資金真正用在公路養(yǎng)護(hù)上。目前有7個(gè)縣區(qū)建立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通管理所，在農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)中發(fā)揮了重要的作用。
　　3、統(tǒng)籌兼顧、以點(diǎn)帶面、樹立典型，促進(jìn)農(nóng)村公路管養(yǎng)工作。我市區(qū)域差異較大，經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，不同縣區(qū)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)情況也千差萬別。在工作中根據(jù)各縣區(qū)實(shí)際，突出重點(diǎn)，樹立典型，選擇有代表性的縣區(qū)積極探索出適合當(dāng)?shù)貙?shí)際的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理模式。每年通過平時(shí)檢查與年終檢查相結(jié)合的方式，選出2-3個(gè)縣區(qū)作為典型推薦上報(bào)省廳、局表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
　　4、加強(qiáng)督促檢查考核，提升農(nóng)村公路管養(yǎng)工作。為把我市農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理要求具體化、制度化、更便于操作實(shí)施，市公路局認(rèn)真制定管理考核辦法上報(bào)市交通局，在搞好業(yè)務(wù)指導(dǎo)、技術(shù)服務(wù)的同時(shí)，不斷探索管理手段，逐步完善考核機(jī)制，明確考核目標(biāo)，健全考核內(nèi)容。結(jié)合我市實(shí)際制定了《**市農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理辦法》，從組織機(jī)構(gòu)、養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)與要求、路政管理、公路綠化、沿線設(shè)施、內(nèi)業(yè)管理等方面逐項(xiàng)考核，確保工作落到實(shí)處，抓出實(shí)效。
　　三、存在的不足
　　1、農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金嚴(yán)重不足，仍然是制約農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)的“瓶頸”。按照**市人民政府(玉政復(fù)[2008]94號(hào))《**市人民政府關(guān)于農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)_改革方案的批復(fù)》、**市交通局(玉交發(fā)[2008]70號(hào))《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)<**市人民政府關(guān)于農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)_改革方案的批復(fù)>的通知》及各縣區(qū)關(guān)于農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理養(yǎng)護(hù)改革的精神，市縣區(qū)人民政府是本級(jí)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理的主體，應(yīng)配套相應(yīng)的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理資金。但是目前市縣區(qū)人民政府沒有配套相應(yīng)的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理資金，且省級(jí)補(bǔ)助的養(yǎng)護(hù)管理資金又沒有及時(shí)到位。導(dǎo)致大部分農(nóng)村公路因養(yǎng)護(hù)資金得不到落實(shí)、兌現(xiàn)不了，影響了養(yǎng)護(hù)人員的積極性，養(yǎng)護(hù)職工隊(duì)伍穩(wěn)定工作難于繼續(xù)。
　　2、農(nóng)村公路管理_不夠完善，是制約農(nóng)村公路發(fā)展的突出問題。我市至今有2個(gè)縣區(qū)末設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理所，也沒有制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理所的職責(zé)。按照我市的改革精神是鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理所，人員配備2-3人，村社設(shè)置協(xié)管員。即便是成立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理所除了縣區(qū)地方段下派的技術(shù)管理人員外，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)安排的專職農(nóng)村公路管理人員基本沒有，兼職的管理人員也多少不一。在一定程度上影響到主動(dòng)性、創(chuàng)造性的發(fā)揮。市縣鄉(xiāng)村四級(jí)管理_還有待完善。
　　3、農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理規(guī)范性尚有不足。我市農(nóng)村公路仍處在粗放型管理階段，主要有以下不足：
　　(1)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理檔案不齊全。包括簡(jiǎn)單的公路修建、公路標(biāo)準(zhǔn)、施工單位、監(jiān)理單位、驗(yàn)收接管等資料缺失。
　　(2)執(zhí)行養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一。我市雖然在2008年已基本完成農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理_改革工作，但是沒有出臺(tái)相應(yīng)的養(yǎng)護(hù)管理考核辦法及養(yǎng)護(hù)規(guī)范性標(biāo)準(zhǔn)，致使各縣區(qū)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)自己根據(jù)實(shí)際制定各自的養(yǎng)護(hù)管理考核辦法，形成執(zhí)行養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，包括路肩養(yǎng)護(hù)、清掃范圍、沿路標(biāo)志標(biāo)牌設(shè)置、安全設(shè)施等。對(duì)橋涵設(shè)施檢查監(jiān)測(cè)力度也不足。
　　(3)農(nóng)村公路路政管理有待提高。我市有農(nóng)村公路15000多公里。路政對(duì)農(nóng)村公路路產(chǎn)路權(quán)維護(hù)不足，時(shí)常有損壞公路設(shè)施、綠化樹木、堆積雜物等現(xiàn)象，造成農(nóng)村公路通而不暢。
　　四、幾點(diǎn)建議
　　1、多方爭(zhēng)取資金。按照《云南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)云 ……（未完，全文共3438字，當(dāng)前僅顯示1737字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理情況的調(diào)查報(bào)告》）