食品藥品監(jiān)督管理局（食藥監(jiān)局）履行食品安全監(jiān)管職責(zé)做法交流

目錄/提綱：……
一、用心探索，在具體工作中樹立信心
二、抓住重點(diǎn)，切實(shí)履行職責(zé)
（一）緊緊抓住專項(xiàng)治理這個(gè)載體，切實(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈的食品安全中的突出問題
（二）緊緊抓住社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問題，解決重點(diǎn)區(qū)域食品安全問題
（三）完善制度，執(zhí)行好制度
（四）探索食品安全監(jiān)管新方法，建立長(zhǎng)效機(jī)制
（五）爭(zhēng)取政府的重視支持是抓好食品安全監(jiān)管的關(guān)鍵
……

　　**縣位于**省西南部，是**市和甘孜、涼山二州的交匯點(diǎn)，**市的南大門。全縣幅員面積2678平方公里，轄15個(gè)鄉(xiāng)1鎮(zhèn)1個(gè)街道辦事處，其中10個(gè)少數(shù)民族鄉(xiāng)，96個(gè)行政村（居委會(huì)），528個(gè)村民小組。全縣人口11.7萬人，是一個(gè)漢、彝、藏等少數(shù)民族雜居縣，其中少數(shù)民族占全縣人口的26.95%，大多居住在高山地區(qū)，農(nóng)業(yè)人口占總數(shù)的80%以上。1996年**省人民政府批準(zhǔn)為全省享受民族縣待遇的縣之一。截止2006年底,全縣有食品經(jīng)營單位全縣食品生產(chǎn)加工企業(yè)37家，食品零售企業(yè)1044家，餐飲業(yè)604，共有從業(yè)人員1365人。
　　**食品藥品監(jiān)督管理局和其他縣級(jí)食品藥品監(jiān)督管理局一樣,伴隨著監(jiān)督_的改革和分段監(jiān)管模式的形成,在系統(tǒng)內(nèi)外人們的議論和社會(huì)的關(guān)注中，于2005年底組建成立,在食品安全監(jiān)管工作中承擔(dān)組織協(xié)調(diào),綜合監(jiān)督,依法組織對(duì)重大和較大食品安全事故的查處的職能。過去單一的藥品、醫(yī)療器械監(jiān)督有相對(duì)完善的法律法規(guī)，有四年的工作基礎(chǔ)和經(jīng)驗(yàn)，特別是經(jīng)過gmp、gsp認(rèn)證，**縣的藥品、醫(yī)療器械市場(chǎng)日趨規(guī)范。更重要的是可以履行對(duì)藥品醫(yī)
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力相對(duì)比較差，是保健品、食品、藥品非法廣告宣傳和假劣產(chǎn)品推銷者經(jīng)常光顧的地方。他們到有關(guān)部門交納一定費(fèi)用后就取得合法手續(xù)，然后租借單位會(huì)議室、城鄉(xiāng)公共場(chǎng)所，以產(chǎn)品推薦、宣傳、贈(zèng)送等形式聚集群眾，然后就向群眾高價(jià)銷售以假劣食品、保健品產(chǎn)品，誘使群眾上當(dāng)。由此經(jīng)常發(fā)生群眾因虛假廣告宣傳上當(dāng)受騙后到政府聚集，責(zé)怪部門監(jiān)管不力，要“討說法”的_上訪事件。針對(duì)虛假廣告影響_這個(gè)突出問題，我局創(chuàng)造性的提出了從制度源頭上進(jìn)行監(jiān)督治理的思路。我們運(yùn)用藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范要求分析食品、保健品經(jīng)營質(zhì)量管理，認(rèn)為將食品、藥品、保健品這些人們直接食用的，需要基本質(zhì)量保護(hù)條件的產(chǎn)品放在極不衛(wèi)生、毫無安全保障的環(huán)境下銷售已經(jīng)形成新的食品、藥品安全隱患，不能批準(zhǔn)。聚眾進(jìn)行欺騙性宣傳、銷售價(jià)格嚴(yán)重虛高本身就存在極大的危及_的安全隱患，應(yīng)予取締。查處的案件中就有進(jìn)貨價(jià)5元一盒的口服液賣到80元的實(shí)例，明顯坑害群眾，不能容忍。按照政府分管領(lǐng)導(dǎo)安排我們邀請(qǐng)工商、衛(wèi)生部門共同研究對(duì)策，和治理辦法，縣政府進(jìn)一步研究我們?nèi)块T意見，以縣政府名義下發(fā)了禁止虛假聚眾廣告宣傳的會(huì)議紀(jì)要，明確要求凡利用公共場(chǎng)所聚集群眾，以產(chǎn)品推薦、宣傳、贈(zèng)送、銷售等形式的食品、藥品、保健品廣告宣傳一律不得批準(zhǔn)。各部門都互相監(jiān)督、嚴(yán)格執(zhí)行，很快解決了長(zhǎng)期困擾人們的虛假欺騙性廣告危害。從發(fā)文到現(xiàn)在相關(guān)部門拒絕辦理違規(guī)廣告10余起，縣內(nèi)未發(fā)生一起欺騙性聚眾廣告宣傳，電視上無違法食品、藥品廣告播出，此舉得到廣大人民群眾的理解和支持，為食品安全綜合監(jiān)管工作打開局面。
　　二、抓住重點(diǎn)，切實(shí)履行職責(zé)
　　協(xié)調(diào)配合治理虛假欺騙性廣告工作取得的成效，增強(qiáng)了我們履行食品安全職能的信心，也樹立起了本部門在成員單位中的良好形象。隨著工作的深入開展，我們著手一個(gè)一個(gè)研究解決食品安全工作中存在的突出問題，主要做了五個(gè)方面的工作。
　�。ㄒ唬┚o緊抓住專項(xiàng)治理這個(gè)載體，切實(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈的食品安全中的突出問題。
　　2006年所有重大節(jié)假日前夕和上級(jí)安排的食品安全專項(xiàng)整治，縣政府都安排由我局牽頭組織。我局利用這一有利機(jī)會(huì)熟悉了解全縣食品從農(nóng)田到餐桌的現(xiàn)狀，不斷探索食品安全監(jiān)管的規(guī)律，認(rèn)真結(jié)合本縣實(shí)際抓落實(shí)。使每次專項(xiàng)整治事前有方案，事中掌握動(dòng)態(tài)，事后有總結(jié)分析，有匯報(bào)。按照縣政府要求我局對(duì)于每次專項(xiàng)檢查從人員到車輛安排，從檢查路線到重點(diǎn)地段重點(diǎn)品種的確定都作詳盡安排。對(duì)典型案件還要進(jìn)行督促辦理，使專項(xiàng)整治取得實(shí)效。2006年組織協(xié)調(diào)相關(guān)職能部門集中監(jiān)督檢查862戶，查處涉及食品安全案件108件，立案83件，罰沒金額7.073萬元。取締無證生產(chǎn)經(jīng)營25戶，繳銷不合格食品1556公斤，劣質(zhì)食用油2.14噸，為廣大群眾能吃上放心食品做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
　�。ǘ┚o緊抓住社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問題，解決重點(diǎn)區(qū)域食品安全問題。
　　學(xué)校食品安全是**縣人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)和焦點(diǎn)，縣兩代會(huì)提案有學(xué)校食品安全，縣委書記信箱反映的問題也有涉及學(xué)校食品安全的。工作中我們利用辦理提案的機(jī)會(huì)，認(rèn)真聽取人民代表、政協(xié)委員對(duì)學(xué)校食品安全的批評(píng)意見建議，聽取監(jiān)管執(zhí)法部門意見、打算，組織開展面對(duì)面交流，探索維護(hù)學(xué)校食品安全行之有效的方法措施，明確表示執(zhí)法部門要用實(shí)際行動(dòng)辦理提案。針對(duì)學(xué)校食堂基礎(chǔ)設(shè)施差，從業(yè)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)低，管理不規(guī)范，學(xué)生食堂大宗食品采購渠道混亂存在安全隱患，校園周邊食品經(jīng)營攤點(diǎn)存在銷售不合格食品、違規(guī)向未成年人拆零銷售香煙等問題，我們一方面組織衛(wèi)生、工商、發(fā)改、煙草等部門開展了多次專項(xiàng)整治,當(dāng)場(chǎng)監(jiān)督銷毀一批過期、變質(zhì)和“三無”食品，對(duì)18戶食品經(jīng)營單位違反《食品衛(wèi)生法》的行為進(jìn)行了處罰，對(duì)98戶食品經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)并發(fā)放“食品經(jīng)營單位告知書”。為保證學(xué)校食堂大宗食品安全問題，實(shí)施了《學(xué)校大宗食品定點(diǎn)采購制度》受到學(xué)生及家長(zhǎng)和民眾的好評(píng)。另一方面, 配合為門教育、衛(wèi)生部門呼吁政府和主管部門加大對(duì) ……（未完，全文共4191字，當(dāng)前僅顯示2117字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《食品藥品監(jiān)督管理局（食藥監(jiān)局）履行食品安全監(jiān)管職責(zé)做法交流》）