貫徹實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀化解人民內(nèi)部矛盾

目錄/提綱：……
（一）人民內(nèi)部矛盾的歷史及現(xiàn)實(shí)背景：
（二）新時(shí)期人民內(nèi)部矛盾的主要表現(xiàn)為：
（三）社會(huì)轉(zhuǎn)型期人民內(nèi)部矛盾的新特點(diǎn)和規(guī)律：
（四）新時(shí)期人民內(nèi)部矛盾的成因分析：
……

　　何為“人民內(nèi)部矛盾”？即在人民利益根本一致的基礎(chǔ)上所產(chǎn)生的矛盾，它在勞動(dòng)人民之間是非對(duì)抗性的，在勞動(dòng)人民和剝削階級(jí)之間則在對(duì)抗性的一面之外還有非對(duì)抗性的一面，在剝削階級(jí)作為階級(jí)已被消滅以后，用民主的方法正確處理人民內(nèi)部矛盾已經(jīng)成為國(guó)家政治生活的主題。
　�。ㄒ唬┤嗣駜�(nèi)部矛盾的歷史及現(xiàn)實(shí)背景：
　　對(duì)于建國(guó)不久的中華人民共和國(guó)來(lái)說(shuō)，1956年是個(gè)“多事之秋”，從蘇共二十大對(duì)斯大林的批判，到波匈事件的發(fā)生，加之國(guó)內(nèi)一些學(xué)校出現(xiàn)了罷課現(xiàn)象，工廠出現(xiàn)了罷工事件，某些農(nóng)村則出現(xiàn)了退社_。這一系列事件使當(dāng)時(shí)的_認(rèn)識(shí)到,社會(huì)主義制度下仍然存在著各種矛盾,能否正確區(qū)分和處理這些矛盾,不僅關(guān)系到社會(huì)主義建設(shè)的成敗，也關(guān)系到人民_的存亡。1957年2月，_發(fā)表了《關(guān)于正確處理人民內(nèi)部矛盾的問(wèn)題》重要講話，明確指出在社會(huì)主義的國(guó)家里存在矛盾，在生產(chǎn)關(guān)系和生產(chǎn)力、上層建筑和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)基本適應(yīng)的同時(shí)，還存在不相適應(yīng)的問(wèn)題，并進(jìn)一步提出兩類(lèi)矛盾的重要學(xué)說(shuō)。指出：“在我們的面前有兩類(lèi)社會(huì)矛盾，這就是敵我之間的矛盾和人民內(nèi)部的矛盾，這是性質(zhì)完全不同的兩類(lèi)矛盾。敵我之間和人民內(nèi)部這兩類(lèi)矛盾的性質(zhì)不同，解決的方法也不同。在這個(gè)時(shí)候，我們提出劃分?jǐn)澄液腿嗣駜?nèi)部?jī)深?lèi)矛盾的界線，提出正確處理人民內(nèi)部矛盾的問(wèn)題，以便團(tuán)結(jié)全國(guó)各族人民進(jìn)行一場(chǎng)新的戰(zhàn)爭(zhēng)--向自然界開(kāi)戰(zhàn)，發(fā)展我們的經(jīng)濟(jì)，發(fā)展我們的文化”。然而，遺憾的是后來(lái)我們?cè)趯?shí)
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勢(shì)，形成了傳統(tǒng)與現(xiàn)代婚姻家庭生活方式的矛盾；
　�。�2）隨著交際手段的日益現(xiàn)代化，形成了傳統(tǒng)交際方式與現(xiàn)代交際方式的矛盾；
　　（3）獨(dú)生子女家庭增多，人口呈現(xiàn)老年化趨勢(shì)，形成了人口老齡化與社會(huì)保障_不健全的矛盾；
　�。�4）社會(huì)管理方式方面，教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育等社會(huì)事業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后，與人民不斷增加的要求之間的矛盾逐漸顯現(xiàn)。
　　5、企業(yè)倒閉破產(chǎn)、職工下崗待崗、拖欠職工工資、打白條、農(nóng)民負(fù)擔(dān)過(guò)重、土地承包、征地拆遷安置、醫(yī)保改革等問(wèn)題往往帶有普遍性，涉及到很多人的切身利益，極易在一些人有目的的組織或_下，釀成_性事件。_性矛盾導(dǎo)致矛盾對(duì)抗性增強(qiáng)，一旦以停工、罷課、集體上訪等形式出現(xiàn)，往往就會(huì)爆發(fā)激烈的糾紛和暴力沖突。
　　6、當(dāng)前，我國(guó)正處于經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型期，利益格局出現(xiàn)了不均衡狀況，各種不穩(wěn)定因素錯(cuò)綜復(fù)雜，特別是農(nóng)村征地、農(nóng)民工權(quán)益等方面的社會(huì)矛盾和問(wèn)題比較突出：
　　（1）農(nóng)村土地所有權(quán)糾紛數(shù)量急劇增加，矛盾日益尖銳。
　　隨著國(guó)家農(nóng)業(yè)政策的調(diào)整，以及城市化、工業(yè)化對(duì)土地資源的需求不斷擴(kuò)大，由此形成了大量糾紛，甚至引發(fā)上訪、群訪事件，一定程度上危及到農(nóng)村社會(huì)的和諧與安定；
　　（2）農(nóng)村村級(jí)組織管理不規(guī)范，干群關(guān)系緊張；
　�。�3）一些企業(yè)停產(chǎn)或倒閉，農(nóng)民集體追薪行為過(guò)激。
　　新時(shí)期經(jīng)濟(jì)、政治、思想和社會(huì)生活領(lǐng)域里的各種人民內(nèi)部矛盾相互交織，相互影響，使新時(shí)期人民內(nèi)部矛盾呈現(xiàn)出不同于以往的新特點(diǎn)：利益矛盾突出、_性矛盾事件增多、發(fā)生局部對(duì)抗的可能性增強(qiáng)、發(fā)展趨勢(shì)更加復(fù)雜多變等。
　�。ㄈ┥鐣�(huì)轉(zhuǎn)型期人民內(nèi)部矛盾的新特點(diǎn)和規(guī)律：
　　1、利益相關(guān)性凸顯。
　　馬克思說(shuō)過(guò)：“人們奮斗所爭(zhēng)取的一切，都同他們的利益有關(guān)。”30年的改革、開(kāi)放，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)_逐步確立，已經(jīng)使群眾的生活觀、價(jià)值觀都發(fā)生了很大的變化。由于受市場(chǎng)作用的驅(qū)使，經(jīng)濟(jì)利益、物質(zhì)利益成為生產(chǎn)、生活的主要驅(qū)動(dòng)力，人們更重視和追求與自己密切相關(guān)的實(shí)際利益，功利主義價(jià)值取向逐漸凸顯，從而使經(jīng)濟(jì)利益矛盾和物質(zhì)利益沖突成為引發(fā)矛盾糾紛的核心內(nèi)容。諸如失業(yè)、下崗、醫(yī)保、拆遷、物業(yè)管理等等，都是由物質(zhì)經(jīng)濟(jì)利益引發(fā)的矛盾糾紛。
　　2、_性矛盾增多。
　　新時(shí)期不少利益矛盾都是存在于不同_之間，這種_性利益矛盾，往往造成_性事件的增多。特別是很多矛盾都是由于政策性因素所引起，涉及的對(duì)象也往往是一個(gè)_，他們住在同一地區(qū)或在同一單位，有相同利益受損的背景，只要有人挑頭，馬上就群起響應(yīng)。
　　3、矛盾對(duì)抗性增強(qiáng)。
　　新的生產(chǎn)關(guān)系的調(diào)整，打破了“平均主義”的分配格局，使得人民內(nèi)部的經(jīng)濟(jì)差距急劇擴(kuò)大。這首先引起了矛盾主體強(qiáng)烈的主觀心理失衡。而在客觀上，貧富分化的加劇確實(shí)使人們?cè)诂F(xiàn)實(shí)生活中處于不同的境地。當(dāng)人們?cè)谖镔|(zhì)利益發(fā)生沖突而又得不到妥當(dāng)處理時(shí)，容易向?qū)剐缘姆矫孓D(zhuǎn)化，造成公開(kāi)的沖突。而在一些"天高皇帝遠(yuǎn)"的偏僻農(nóng)村，素質(zhì)極低的村官常常橫行鄉(xiāng)里，激起民憤，釀成惡性對(duì)抗事件，人民內(nèi)部矛盾的對(duì)抗性較過(guò)去更為激烈。
　　4、黨群、干群矛盾突出。
　　在改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的新時(shí)期，有些干部在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域亂收費(fèi)、亂罰款，索賄受賄，貪贓舞弊，權(quán)力尋租，與民爭(zhēng)利，直接侵犯群眾利益；在政治領(lǐng)域，搞“一言堂”，唯我獨(dú)尊，賣(mài)官鬻爵，權(quán)權(quán)交易、權(quán)錢(qián)交易、權(quán)色交易甚為猖獗，執(zhí)法枉法，公權(quán)私化，肆意踐踏人民群眾的權(quán)利，壓制人民群眾的正當(dāng)意愿和要求；在思想文化領(lǐng)域，金錢(qián)至上，個(gè)人主義、_主義和利己主義盛行，對(duì)有害的思想觀念放任不管，推波助瀾；在社會(huì)領(lǐng)域，精神萎靡不堪，生活奢侈靡亂，參與或放縱黃賭毒，甚至與社會(huì)黑惡_沆瀣一氣，充當(dāng)他們的“保護(hù)傘”，騎在人民頭上作威作福，影響極為惡劣。這些問(wèn)題的存在直接導(dǎo)致黨群、干群矛盾尖銳、突出。腐敗是政治肌體上的一顆毒瘤，腐敗不除，民心難安，社會(huì)不穩(wěn)，長(zhǎng)此以往，難免會(huì)有“千里之堤，潰于蟻穴”之虞，“水能載舟，亦能覆舟”的歷史經(jīng)驗(yàn)當(dāng)三思之。
　　5、矛盾處理的難度增大。
　　群眾要求解決的一些問(wèn)題，有的是歷史遺留問(wèn)題，有的缺乏政策、法律依據(jù)，處理起來(lái)比較棘手。有些人民內(nèi)部矛盾跨地區(qū)、跨部門(mén)，協(xié)調(diào)難度大。一些_性事件，往往是較多人的過(guò)激行為或一般違法行為，與少數(shù)人的嚴(yán)重違法行為及__、_分子的搗亂破壞活動(dòng)糾纏在一起，更是增加了處置的難度。
　�。ㄋ模┬聲r(shí)期人民內(nèi)部矛盾的成因分析：
　　1、各種人民內(nèi)部矛盾產(chǎn)生的原因多種多樣。往往既有歷史原因、政策原因、利益原因，也有處理方法不當(dāng)?shù)脑�；既有群眾要求合理的一面，也有群眾�?duì)黨和國(guó)家法律、政策不了解、不理解的一面；既有基層干部素質(zhì)較差、管理方式落后、處理問(wèn)題簡(jiǎn)單粗暴的一面，也有群眾要求過(guò)高、不顧大局的一面；既有傳統(tǒng)文化積淀與現(xiàn)代文明沖突的一面，也有計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代形成的思維定勢(shì)與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、民主政治建設(shè)不適應(yīng)的一面。各種矛盾成因交織在一起，形成了當(dāng)前人民內(nèi)部矛盾的復(fù)雜性。
　　2、新時(shí)期人民內(nèi)部矛盾產(chǎn)生發(fā)展的深層次原因：與以往相比，新時(shí)期人民 ……（未完，全文共7711字，當(dāng)前僅顯示2708字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《貫徹實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀化解人民內(nèi)部矛盾》）