工商系統(tǒng)實(shí)施行政指導(dǎo)工作意見

目錄/提綱：……
一、指導(dǎo)思想
二、指導(dǎo)原則
三、行政指導(dǎo)內(nèi)容
四、相關(guān)要求
一是各單位要在實(shí)施意見基礎(chǔ)上制定符合本轄區(qū)實(shí)際的指導(dǎo)方案
四是強(qiáng)化責(zé)任
二是與信用體系建設(shè)和長效監(jiān)管機(jī)制相結(jié)合三是與剛性行政管理手段相結(jié)合
……

　　為深入推進(jìn)“服務(wù)型、監(jiān)管型、法治型、創(chuàng)新型”工商建設(shè)，進(jìn)一步強(qiáng)化依法行政、為民服務(wù)的工作理念，樹立良好的社會形象，促進(jìn)工商工作制度化、規(guī)范化、程序化和法治化，為各類市場主體營造更加寬松、和諧、有序的發(fā)展環(huán)境，特制定工商行政指導(dǎo)工作意見。
　　一、指導(dǎo)思想
　　堅(jiān)持以_理論和“三個(gè)代表”重要思想及黨的十七大精神為指導(dǎo)，進(jìn)一步貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀構(gòu)建和諧社會的重大戰(zhàn)略思想，切實(shí)轉(zhuǎn)變職能，創(chuàng)新監(jiān)管模式，實(shí)現(xiàn)工商行政管理工作的制度化、規(guī)范化、程序化和法治化建設(shè)，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。
　　二、指導(dǎo)原則
　　行政指導(dǎo)是工商行政管理部門采取非強(qiáng)制性方式，實(shí)施對行政相對人和社會公共事務(wù)進(jìn)行指導(dǎo)的重要方式，它與依法行政強(qiáng)制性管理相結(jié)合互為彌補(bǔ)，成為現(xiàn)代行政管理的重要內(nèi)容。建立行政指導(dǎo)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)行政指導(dǎo)的規(guī)范化、制度化，并通過開展行政指導(dǎo)工作，加強(qiáng)對各類市場主體經(jīng)濟(jì)活動的建議指導(dǎo)和督促，構(gòu)筑實(shí)現(xiàn)
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對市場秩序的行政指導(dǎo)
　　1.對準(zhǔn)入程序具體操作指導(dǎo)。
　　2.對現(xiàn)行的政策、法規(guī)進(jìn)行引導(dǎo)。
　　3.建全企業(yè)聯(lián)絡(luò)員制度，推進(jìn)對企業(yè)的行政指導(dǎo)。
　　(二)加強(qiáng)對市場競爭秩序的行政指導(dǎo)
　　1.開展誠信經(jīng)營活動的行政指導(dǎo)。
　　2.樹立品牌戰(zhàn)略意識的行政指導(dǎo)。
　　3.商標(biāo)使用方面的行政指導(dǎo)。
　　4.推進(jìn)廣告行為的行政指導(dǎo)。
　　5.推進(jìn)經(jīng)濟(jì)合同的行政指導(dǎo)。
　　(三)推進(jìn)市場交易秩序的行政指導(dǎo)
　　1.推進(jìn)食品安全行政指導(dǎo)。
　　2.發(fā)揮12315投訴臺作用，保護(hù)消費(fèi)者利益。
　　3.巡查監(jiān)管行政提示。
　　4.輕微違規(guī)行政警示。
　　5.處罰案件行政回訪。
　　四、相關(guān)要求
　　(一)統(tǒng)一思想，深化認(rèn)識
　　行政指導(dǎo)是工商部門強(qiáng)化職能、加強(qiáng)監(jiān)管、優(yōu)化服務(wù)和加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，實(shí)現(xiàn)科學(xué)監(jiān)管、依法監(jiān)管與和諧監(jiān)管的重大舉措。它是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的具體實(shí)踐，是認(rèn)真貫徹國務(wù)院《推行依法行政實(shí)施綱要》和推進(jìn)依法行政的基本步驟，是全面促進(jìn)工商行政管理職能轉(zhuǎn)變的重大舉措，也是創(chuàng)新管理方式、提升依法行政、規(guī)范服務(wù)的集中體現(xiàn)和有效途徑。廣大干部職工要深刻理解行政指導(dǎo)內(nèi)涵，充分認(rèn)識推行行政指導(dǎo)工作對轉(zhuǎn)變工商職能轉(zhuǎn)型的重大意義。
　　(二)認(rèn)真學(xué)習(xí)，正確實(shí)施行政指導(dǎo)各項(xiàng)工作
　　全面推行工商行政指導(dǎo)工作，是工商行政監(jiān)管模式改革的一項(xiàng)新內(nèi)容。在推行行政指導(dǎo)過程中，廣大干部職工要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會，準(zhǔn)確把握行政指導(dǎo)的內(nèi)涵和原則，熟練掌握和正確運(yùn)用行政指導(dǎo)的方式方法，真正實(shí)現(xiàn)從“權(quán)力本位”為主向“責(zé)任本位”的行政理念轉(zhuǎn)變、從“管理型”為主向“服務(wù)型”的職能轉(zhuǎn)變、從“剛性監(jiān)管”為主向“剛?cè)嵯酀?jì)”的監(jiān)管模式轉(zhuǎn)變、從“事后監(jiān)管”為主向“事前指導(dǎo)”轉(zhuǎn)變，在職權(quán)職責(zé)范圍內(nèi)，以實(shí)現(xiàn)工商行政管理為目的，全面落實(shí)好行政指導(dǎo)。
　　(三)明確任務(wù)，扎實(shí)抓好行政指導(dǎo)工作
　　全面推行工商行政指導(dǎo)，工商系統(tǒng)重點(diǎn)應(yīng)抓好以下工作：
　　1.突出重點(diǎn)，落實(shí)“四制”。行政指導(dǎo)工作涉及到工商工作的方方面面，政策性、法律性、綜合性強(qiáng)，各單位要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，重點(diǎn)在“登記助導(dǎo)制、違法疏導(dǎo)制、經(jīng)營勸導(dǎo)制、_興企引導(dǎo)制”上抓實(shí)做好。各單位要在抓好本單位重點(diǎn)指導(dǎo)項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，全面開展行政指導(dǎo)工作，并且做到邊學(xué)習(xí)，邊實(shí)踐，邊總結(jié)，邊提高。
　　2.結(jié)合實(shí)際，抓好四個(gè)環(huán)節(jié)。一是各單位要在實(shí)施意見基礎(chǔ)上制定符合本轄區(qū)實(shí)際的指導(dǎo)方案。二是通過建立科學(xué)的行政指導(dǎo)保障制度，建立健全行政指導(dǎo)工作報(bào)告制度，確保實(shí)施行政指導(dǎo)工作的合法有效和取得明顯效果。三是選準(zhǔn)工作突破口，做好重點(diǎn)項(xiàng)目，為全縣工商系統(tǒng)全面推行行政指導(dǎo)工作做好示范，提供經(jīng)驗(yàn)。四是強(qiáng)化責(zé)任。各單位要把開展行政指導(dǎo)工作與網(wǎng)格化監(jiān)管結(jié)合起來，落實(shí)片(網(wǎng)格)責(zé)任制結(jié)合起來，列入考評范圍，對各項(xiàng)行政指導(dǎo)工作要明確責(zé)任，分解到片，落實(shí)到人，要一級抓一級，層層抓落實(shí)。
　　3.協(xié)調(diào)推進(jìn)，做到三個(gè)結(jié)合。一是與審批制度改革相結(jié)合;二是與信用體系建設(shè)和長效監(jiān)管機(jī)制相結(jié)合;三是與剛性行政管理手段相結(jié)合。形成剛?cè)嵯酀?jì)的監(jiān)管模式。
　　4.以點(diǎn)帶面，循序漸進(jìn)。行政指導(dǎo)在我縣工商行政管理工作中是一次制度創(chuàng)新與管理方式創(chuàng)新，為確保工作順利有效開展，要精心組織，統(tǒng)籌安排，著重在行政執(zhí)法、注冊登記、商標(biāo)廣告、日常監(jiān)管等重點(diǎn)內(nèi)容上加強(qiáng)行政指導(dǎo)，同時(shí)也要加強(qiáng)對重點(diǎn)企 ……（未完，全文共2874字，當(dāng)前僅顯示1827字，請閱讀下面提示信息。收藏《工商系統(tǒng)實(shí)施行政指導(dǎo)工作意見》）