市委科學發(fā)展觀指導城鄉(xiāng)建設民主生活會上的發(fā)言

目錄/提綱：……
一、充分肯定成績，堅定科學發(fā)展信心
二、查找存在的問題，明確科學發(fā)展方向
三、深挖根源，剖析原因
四、制定切實可行的解決整改意見，進一步改進方法、提高效率
……

　　按照市委、市活動辦部署，今天我們召開“以科學發(fā)展觀指導城鄉(xiāng)建設”為主題的專題民主生活會暨年度民主生活會。開好民主生活會是學習實踐科學發(fā)展觀分析檢查階段的一項重要內容，圍繞開好這次民主生活會，委活動辦制定了分析檢查階段工作方案，確定了民主生活會的主題，召開了多層次人員參加的座談會，向市直各單位、建筑業(yè)企業(yè)、服務對象、兩代表一委員發(fā)放了征求意見表，在建委網站上開展網上調查等形式，廣泛征求各方面的意見建議。對征求到的意見建議，委黨組班子和班子成員認真開展了“四對照、四查找”，總結經驗，查找不足，謀劃對策。借這次民主生活會的機會，我就“以科學發(fā)展觀指導城鄉(xiāng)建設”這一主題講以下幾點意見，也是明確市建委今后發(fā)展目標。
　　一、充分肯定成績，堅定科學發(fā)展信心
　　十六大以來，在市委、市政府的正確領導下，市建委系統(tǒng)以中國特色社會主義理論和“三個代表”重要思想為指導，以改革開放為動力，搶抓經濟發(fā)展的新機遇，積極探索符合建設工作實際的科學發(fā)展之路，堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設發(fā)展，采取行之有效的具體措施，規(guī)范建筑市場秩序，加強建筑工程質量安全監(jiān)管，推進建筑節(jié)能實施，做大做強建筑業(yè)，促進了建筑事業(yè)又好又快發(fā)展，全委上下團結協(xié)作，廣大干部群眾煥發(fā)出新的精神風貌。
　　1、城鎮(zhèn)化水平顯著提高，城鎮(zhèn)對農村的輻射帶動作用日益增強。全市圍繞市三次黨代會提出建設“雙百”城市、實現由欠發(fā)達中等城市向現代區(qū)域性中心城市的跨越的戰(zhàn)略目標，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，把城鎮(zhèn)化
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本力度，加強對建設工程招投標行為、工程質量監(jiān)督、安全生產監(jiān)管和對工程造價、標準定額、勘察設計、施工圖設計審查等的管理，推進有形建筑市場建設，建立健全制度，嚴格執(zhí)行法定建設程序，規(guī)范建設市場主體行為，逐步建立健全和完善了建筑市場管理體系，確保了工程質量、安全。全市先后建成9個有形建筑市場，營造了公開、公平、公正的建筑市場秩序，實現了工程交易從無形到有形，從隱蔽到公開，從無序到有序的根本性轉變，報建工程應招標工程招標率和應公開招標工程公開招標率都達到100%。2002年以來，實施工程招標3000多項，造價近百億元，開展工程質量監(jiān)督3000項，建筑面積近1000萬平方米，竣工工程合格率達100%，共獲河南省建設工程質量“中州杯”獎60項、“中州平安杯”獎50項，創(chuàng)省級“文明工地”19個；評定市優(yōu)質工程36項，市優(yōu)質結構工程370項，市“文明工地”392個，沒有出現重大質量安全事故。
　　4、強力推進建筑節(jié)能工作，促進可持續(xù)發(fā)展。一是建筑節(jié)能工作難中求效。我市建筑節(jié)能工作起步雖晚，真正全面展開是的今年初，但按照起步即規(guī)范原則，扎實推進建設資源節(jié)約和建筑節(jié)能工作，加強宣傳，強化監(jiān)管，在設計、審圖、施工、監(jiān)理、墻改基金征收與返退、竣工驗收、備案等環(huán)節(jié)，在建設全過程實施閉合式管理。今年11月6日，我市建筑節(jié)能年度目標通過了省檢查驗收，建筑節(jié)能標準執(zhí)行率和實施率分別達100%和90%以上，達到節(jié)能1.21萬噸標準煤的工作目標。二是“禁實”和發(fā)展新型墻材取得成果，市區(qū)和潢川、羅山、息縣、光山、新縣縣城區(qū)已通過“禁實”驗收，其余縣已完成目標任務待驗收。全市新增規(guī)模以上新型墻材企業(yè)達70余家，新型墻材年產量20多億標磚。全市關閉磚瓦窯廠462個，復墾土地2.3萬畝，墻改節(jié)地近萬畝，節(jié)能40萬噸標煤，利廢200余萬噸，取得了良好的經濟社會效益。
　　5、統(tǒng)籌各項建設事業(yè)、促進城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展。一是科學指導村鎮(zhèn)建設取得進展，實施“千村百鎮(zhèn)”建設，開展了“中州名鎮(zhèn)”“示范村”等創(chuàng)建活動，加強建制鎮(zhèn)、省重點鎮(zhèn)的建設目標監(jiān)控，積極推進以“三清”、“四化”、“五改”為主要內容的村莊治理試點，加快新農村規(guī)劃建設步伐，村鎮(zhèn)建設工作不斷加強，村鎮(zhèn)面貌顯著變化，村鎮(zhèn)基礎設施投入達6億元。目前，全市共有國家級重點鎮(zhèn)7個，省級重點鎮(zhèn)8個，省“中州名鎮(zhèn)”40個，省“中州新村”8個，省“小康示范村”22個，市級綜合改革試點鎮(zhèn)54個，“明星鎮(zhèn)”20個，“示范村”17個。二是加強風景名勝區(qū)管理促進了旅游業(yè)發(fā)展。組織開展了省、市級風景名勝區(qū)命名申報工作，平橋區(qū)震雷山風景名勝區(qū)成功申報為“省級風景名勝區(qū)”；申報光山縣王母觀、縣凈居si、商城湯泉池、固始九華山、淮濱東西湖、新縣將軍故里、金蘭山森林公園、鄂豫皖革命紀念館為市級風景名勝區(qū)。配合創(chuàng)建國家優(yōu)秀旅游城市，積極開展創(chuàng)建市級文明景區(qū)活動，配合南灣、雞公山、靈山風景名勝區(qū)成功評為國家級“4a”旅游區(qū)和省級“文明旅游區(qū)”。三是發(fā)揮了城建檔案作用。城建檔案是城市建設的真實記錄，是進行城市規(guī)劃、建設、管理的科學依據和查考憑證，是研究城市發(fā)展歷史的重要依據，更是城市可持續(xù)發(fā)展的寶貴資源。收集、保管和提供利用好城建檔案，對于促進城鄉(xiāng)一體化建設和城市化進程，保障城市生產生活秩序、維護城市安全、應對城市突發(fā)事件具有十分重要的意義。近年來，著力加強了城建檔案管理組織機構建設，全市建成5家城建檔案館(室)，專兼職檔案管理技術人員30人，庫房面積1500平方米，館藏檔案4萬多卷，提供利用逐年增加，取得了良好的社會效益和經濟效益。
　　6、堅持以人為本，全力做好清欠工作。從2003年年底開始，黨中央、國務院決定清理建設領域拖欠工程款工作，用三年時間基本解決建設領域拖欠工程款和農民工工資問題。我市按照清理建設領域拖欠工程款工作總的要求，由建設部門牽頭，發(fā)展改革委、財政等十多個部門參加，成立了解決建設領域拖欠工程款工作聯席會議，以政府投資項目清欠為重點，一手抓償還舊欠，一手抓防范新欠，建立長效機制，防止發(fā)生新的拖欠。三年中，書面上報的總拖欠工程款29786.52萬元，其中，政府類項目拖欠17070.37萬元，拖欠工程款基本上都得到解決，清欠工作受到了省政府表彰。近年來，繼續(xù)鞏固幾年來清欠工作成果，組織開展建筑施工企業(yè)農民工工資支付專項檢查，統(tǒng)籌協(xié)調，部門協(xié)作，重點解決了易引發(fā)不穩(wěn)定因素的舊拖欠案件，積極防范新拖欠工程款和農民工工資問題的發(fā)生，切實維護農民工合法權益，按期完成市委督查集中辦理的實事案件100余件，共下發(fā)督辦通知200余件，轉辦通知200余份，農民工工資督辦單21份，涉及拖欠工程款近億元，拖欠農民工工資近1000萬元，拖欠的工程款大部分得到了解決，拖欠的農民工工資基本上全部得到解決，對維護我市_起了重要的作用。
　　7、依法治建，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。積極貫徹落實依法_方略，大力加強法制建設，積極實施行政審批制度改革，加強依法行政。近年來，我們對建委系統(tǒng)已有的各類行政許可項目進行了全面清理，建設事業(yè)發(fā)展環(huán)境進一步優(yōu)化。加強了建設法制宣傳力度，制定并實施建設系統(tǒng)普法規(guī)劃，法制意識顯著增強。加強建設系統(tǒng)執(zhí)法正規(guī)建設，開展文明執(zhí)法活動，規(guī)范執(zhí)法 ……（未完，全文共11674字，當前僅顯示2777字，請閱讀下面提示信息。收藏《市委科學發(fā)展觀指導城鄉(xiāng)建設民主生活會上的發(fā)言》）