在國土資源局學習實踐科學發(fā)展觀活動總結(jié)大會上的講話

　　同志們：
　　今天，我們在此召開**國土資源系統(tǒng)學習實踐科學發(fā)展觀活動總結(jié)大會，對我局為期4個多月的學習實踐活動進行認真的總結(jié)回顧。在省廳和市委市政府的正確領導下，在市委學習實踐科學發(fā)展觀領導小組和第四指導檢查組指導幫助下，全系統(tǒng)堅持以“全面深化改革創(chuàng)新，科學管理國土資源”為主題，以解放思想為先導，以解決問題為主線，以群眾期盼為動力，科學籌劃，周密部署，力求規(guī)定動作到位，自選動作創(chuàng)新，順利完成了學習實踐活動各項任務。下面，我從三個方面對局開展學習實踐活動的情況進行總結(jié)。
　　一、堅持“四個貫穿”，學習實踐活動推進扎實有序
　　根據(jù)市委統(tǒng)一部署，局學習實踐科學發(fā)展觀活動于2008年12月中上旬啟動，于2009年4月中下旬結(jié)束，歷時4個月。系統(tǒng)局機關(guān)、直屬事業(yè)單位和錫山、惠山、濱湖、新區(qū)分局在內(nèi)共5個黨委、1個黨總支、45個黨支部和部分非黨員同志全程參加了教育活動，離退休黨員也以學習討論和聽取意見的形式參加活動。在整個學習實踐活動期間，我們努力堅持做到將領導帶頭貫穿始終、將理論學習貫穿始終、將解放思想貫穿始終、將群眾參與貫穿始終，不折不扣地落實學習實踐活動各項要求。
　　(一)高度重視，統(tǒng)籌安排各項活動。在全黨開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，是黨的十七大作出的重大戰(zhàn)略部署，全系統(tǒng)上下非常重視這一難得的機遇，以高度的責任感和奮發(fā)有為的精神狀態(tài)積極投入學習實踐活動之中。一是領導帶頭推進。市委發(fā)出學習實踐活動動員后，局于第一
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和各分局黨委認真遴選調(diào)研課題，經(jīng)過反復斟酌，最后審定“用科學發(fā)展觀論**土地利用與管理”等21個事關(guān)**國土資源管理長遠發(fā)展、科學發(fā)展的調(diào)研課題，組成一個主次分明、重點突出、脈絡清晰的專題調(diào)研體系，引導推進全系統(tǒng)學習調(diào)研工作。三是狠抓落實。局領導班子成員分頭帶隊深入宜興市農(nóng)村、蠡園經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和一些外資企業(yè)等處，實地考查農(nóng)村建設發(fā)展、“三創(chuàng)載體”用地與轉(zhuǎn)讓管理、服務企業(yè)用地需求等課題，積累了豐富的第一手資料。局有關(guān)領導帶領耕保處合力攻關(guān)，上報市委的關(guān)于農(nóng)村住宅置換和推進萬頃良田建設的調(diào)研論文，被納入全市學習調(diào)研成果匯編。各分局也就確定的調(diào)研課題，分別深入街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)、田間地頭開展調(diào)研，保質(zhì)保量地完成了任務。局專門召開黨委會，組織黨委委員就各自開展的調(diào)研課題進行交流探討;在第一階段結(jié)束的轉(zhuǎn)段會議上，錫山、惠山、濱湖、新區(qū)分局的主要領導就各自調(diào)研課題和情況作了交流發(fā)言。
　　(三)認真剖析，仔細分析查擺問題。局黨委認真做好分析檢查的每一個環(huán)節(jié)，確保找準問題議透對策，明確努力方向。一是精心召開黨委民主生活會。黨委領導班子成員認真學習了市委相關(guān)文件和領導講話精神，對照國土資源系統(tǒng)行風政風評議和全市市級機關(guān)作風與效能社會評議情況進行了反思，相互之間深入開展談心交心，并認真撰寫了黨委民主生活會發(fā)言材料。民主生活會上，局主要領導帶頭率先展開批評與自我批評，帶頭檢查班子和個人存在的不足，努力查找深層次的主客觀原因;班子其他成員也開誠布公，暢所欲言。經(jīng)過思想交鋒，黨委班子統(tǒng)一了思想，認清了對照科學發(fā)展觀要求，系統(tǒng)在耕地和基本農(nóng)田保護、土地利用總體規(guī)劃、節(jié)約集約用地、國土資源管理綜合水平、隊伍素質(zhì)等五個方面的問題矛盾。二是合力形成黨委分析檢查報告。局主要領導親自參與指導分析檢查報告的撰寫工作，以突出檢查分析問題、理清科學發(fā)展思路為重點，以貫徹落實科學發(fā)展觀為主線，總結(jié)吸收學習調(diào)研的新成果新經(jīng)驗，將領導班子貫徹落實科學發(fā)展觀形成的共識、取得的成效和存在的問題及原因剖析、主要解決舉措等內(nèi)容進行有機融合，及時形成一份有較高質(zhì)量的黨委班子分析檢查報告。三是廣泛組織開展社會評議活動。分析檢查報告初稿形成后，局召開黨委中心組會議專題審議，經(jīng)過局機關(guān)副科以上領導干部充分討論，完成第一次修改。在此基礎上，局還組織召開由9位局機關(guān)黨支部書記和22名局機關(guān)普通工作人員代表參加的座談會，聽取評議意見。據(jù)統(tǒng)計，市局、分局兩級共向省廳、市委市政府(區(qū)委區(qū)政府)有關(guān)領導及相關(guān)職能部門、人大代表、政協(xié)代表、部分市級以上老同志和基層群眾等發(fā)出500余封征求意見函，進一步充實和完善黨委分析檢查報告。
　　(四)優(yōu)化方案，扎實推進整改工作。今年是進入新世紀以來我國經(jīng)濟發(fā)展最為困難的一年。面對國際經(jīng)濟危機的巨大沖擊，我們用實際行動積極維護中央和省、市委提出保增長、保民生、保穩(wěn)定的戰(zhàn)略決策。一方面制定務實措施。圍繞查擺明確的差距和問題，局黨委在系統(tǒng)內(nèi)外廣泛征集意見和建議，及時總結(jié)吸收工作實踐中的新成果新經(jīng)驗，區(qū)分輕重緩急，列出在今后一段時間經(jīng)過努力可以建立的27項制度和機制，確定了一整套能夠看得見、摸得著、辦得到，實實在在的受群眾歡迎的實際舉措。另外，積極開展?jié)M意度測評，在系統(tǒng)上下和市委市政府相關(guān)職能部門、人大代表、政協(xié)代表及社會群眾開展了學習實踐活動滿意度測評，進一步聽取意見，制定和完善整改措施。另一方面，落實責任機制。為了保證整改舉措得到貫徹落實，根據(jù)領導干部分工和部門職能權(quán)屬，結(jié)合整改方案的實際，局建立了一套以黨委領導班子成員為領導責任人、各部門負責人為主要責任人、相關(guān)在崗在職工作人員為第一責任人的職責清楚、上下響應、左右銜接的配套責任機制，做到獎罰分明，確保各項整改舉措落到實處。
　　二、圍繞“三項要求”，學習實踐活動取得明顯成效
　　“黨員干部受教育、科學發(fā)展上水平、人民群眾得實惠”是這次學習實踐科學發(fā)展觀活動的總的要求，我們堅持以新理論引導觀念更新、以新政策引導思路創(chuàng)新、以新知識引導技能翻新、以新制度引導實踐出新，始終把學習實踐活動與每個同志的思想實際、工作實際緊密結(jié)合起來，對全市國土資源工作上水平、上臺階起到了很好的促進作用。具體而言取得了以下六個方面的成效。
　　(一)發(fā)展理念取得新躍升。這次學習實踐活動我們把理論引導與解放思想有機結(jié)合起來，把著力點放在更新觀念、創(chuàng)新思路上。一是在把握形勢任務中創(chuàng)新發(fā)展理念。通過召開系統(tǒng)中層干部學習會和黨委中心組理論學習，系統(tǒng)學習十七大、十七屆三中全會等一系列黨的方針政策，把握當前世界金融危機對我國經(jīng)濟社會發(fā)展帶來的深刻影響，增強自覺運用科學觀指導國土資源工作的自覺性。學習活動期間，局出臺了《關(guān)于貫徹落實黨的十七屆三中全會精神進一步加強農(nóng)村土地管理工作的意見》、《適應新形勢下國家宏觀調(diào)控政策為**經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供保障》和報請市委市政府轉(zhuǎn)發(fā)的《關(guān)于切實提高土地利用效率的對策措施》等政策措施，集中體現(xiàn)了全系統(tǒng)在適應形勢任務變化過程中的理念創(chuàng)新。二是在剖析實際工作中創(chuàng)新發(fā)展理念。通過對系統(tǒng)各項工作存在問題的系統(tǒng)梳理，提出了制定完善土地規(guī)劃引導控制、節(jié)約集約用地和土地市場建設等“八項機制”的工作要求，局黨委委員分別牽 ……（未完，全文共7890字，當前僅顯示2771字，請閱讀下面提示信息。收藏《在國土資源局學習實踐科學發(fā)展觀活動總結(jié)大會上的講話》）