發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)調(diào)研思考

　　村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)是村級(jí)財(cái)力的主要來(lái)源，是鞏固農(nóng)村基層組織的基本保證，在農(nóng)村全面建設(shè)小康社會(huì)過(guò)程中具有舉足輕重的作用。村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)能否發(fā)展壯大，是關(guān)系我們黨在農(nóng)村的執(zhí)政地位能否鞏固的大問(wèn)題，也是我們開(kāi)展農(nóng)村基層組織建設(shè)工作的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。如何適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的要求，積極探索村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的有效途徑，是基層黨組織和廣大基層干部面臨的一個(gè)重要課題。改革開(kāi)放以來(lái)，我區(qū)各級(jí)政府和村級(jí)組織對(duì)發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的實(shí)現(xiàn)形式和有效途徑進(jìn)行了積極探索，取得明顯成效。但是，目前發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)也面臨著許多困難和挑戰(zhàn)。因此，我們必須積極探索有針對(duì)性的對(duì)策措施，創(chuàng)新發(fā)展載體和手段，按現(xiàn)代化的要求組織生產(chǎn)，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民收入持續(xù)增長(zhǎng)。
　　一、影響村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的幾個(gè)主要問(wèn)題
　　近年來(lái)，我區(qū)以新的思路，采取新的措施，通過(guò)拓寬村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展渠道，找到了一些適合農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新路子，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)得到了一定的鞏固和發(fā)展。但是，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)_改革的不斷深入和受全球經(jīng)濟(jì)不景氣的影響，企業(yè)間的競(jìng)爭(zhēng)日益加劇，村級(jí)企業(yè)所潛在的先天不足和后天缺陷逐漸暴露出來(lái)，并受到較大沖擊，
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強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)班子和高素質(zhì)的干部隊(duì)伍。在我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序日益規(guī)范、企業(yè)間競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的情況下，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)作為多種經(jīng)營(yíng)形式的一種，也必須遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的“游戲規(guī)則”。但目前的形勢(shì)則是：廣大農(nóng)村干部市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的知識(shí)嚴(yán)重缺乏，作為農(nóng)村致富帶頭人的村黨支部書(shū)記，絕大多數(shù)在政治上是合格的，而管理經(jīng)濟(jì)工作能力則普遍不強(qiáng)，這無(wú)疑成為制約村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)工作的瓶頸問(wèn)題。
　　二、鞏固和發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的對(duì)策和新途徑
　　1、認(rèn)識(shí)要更新。核心是要全面準(zhǔn)確地理解和貫徹落實(shí)黨的十七大精神，在實(shí)際工作中，要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，時(shí)刻牢記把廣大人民群眾的根本利益放在首位，以每個(gè)村的實(shí)際情況、廣大農(nóng)村干部和農(nóng)民群眾的意愿為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，確定究竟什么辦法是符合廣大人民利益的，哪一種經(jīng)濟(jì)組織形式能夠較快地發(fā)展經(jīng)濟(jì)，讓村集體得效益，讓群眾得實(shí)惠。村集體經(jīng)濟(jì)作為村級(jí)財(cái)力的主要來(lái)源，村級(jí)組織只有廣泛發(fā)揚(yáng)民主，切實(shí)體現(xiàn)廣大村民的利益，把集體企業(yè)管理好，使集體資產(chǎn)不斷增值。集體經(jīng)濟(jì)不斷壯大了，村里的各項(xiàng)公益和福利事業(yè)才有可靠的保障，黨在農(nóng)村的形象和威信也才會(huì)不斷得到提高。實(shí)踐證明，發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)不僅能夠促進(jìn)生產(chǎn)力得到更大發(fā)展，還能夠使村民富裕并文明起來(lái)，并使國(guó)家綜合國(guó)力得到增強(qiáng)。因此，發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)是村級(jí)政治、經(jīng)濟(jì)建設(shè)的客觀要求。我們實(shí)際工作中就必須增強(qiáng)鞏固和發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的緊迫
　　感和使命感，把鞏固和發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)作為一項(xiàng)重要工作抓緊抓實(shí)，確保國(guó)有、集體和個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)能平等競(jìng)爭(zhēng)、協(xié)調(diào)發(fā)展。
　　2、載體要?jiǎng)?chuàng)新。集體所有制經(jīng)濟(jì)組織形式的某些不足，是村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中處于劣勢(shì)的主要原因。要鞏固、發(fā)展和壯大集體經(jīng)濟(jì)，必須勇于正視問(wèn)題，克服獨(dú)家單一的排它性，認(rèn)真研究和借鑒其它經(jīng)濟(jì)組織形式的優(yōu)點(diǎn)，結(jié)合自身優(yōu)勢(shì)，找準(zhǔn)發(fā)展的切入點(diǎn)。
　　(1)調(diào)整思維方式，在狹縫中求生存。村集體企業(yè)不同于國(guó)有企業(yè)，亦不同于私營(yíng)企業(yè)。在資金、技術(shù)、管理上都處于劣勢(shì)，要在激烈競(jìng)爭(zhēng)中求生存，并不斷發(fā)展，就必須充分認(rèn)識(shí)自己所處的位置，順應(yīng)改革的潮流，尋求發(fā)展新路子。首先在選擇項(xiàng)目上要從實(shí)際出發(fā)，立足本地優(yōu)勢(shì)，從投資少、見(jiàn)效快、易管理、風(fēng)險(xiǎn)小、市場(chǎng)前景廣的項(xiàng)目考慮。因地制宜，宜農(nóng)則農(nóng)、宜商則商、宜工則工，揚(yáng)長(zhǎng)避短，充分發(fā)揮自身的優(yōu)勢(shì)，挖掘潛力，努力尋找適合本地情況和特點(diǎn)的發(fā)展路子。如我區(qū)各村要根據(jù)實(shí)際情況，有針對(duì)性地發(fā)展“城郊型”、“種養(yǎng)型”、
　　“服務(wù)型”等村辦集體企業(yè)，確保各村集體經(jīng)濟(jì)能保持較穩(wěn)定的發(fā)展勢(shì)頭和收入，不失為一種可取的辦法。其次要堅(jiān)持走開(kāi)門(mén)辦企業(yè)的路子，樹(shù)立讓利意識(shí)，制定優(yōu)惠政策，加大吸引外資的工作力度，千方百計(jì)吸引國(guó)內(nèi)外客商進(jìn)村興辦三資項(xiàng)目，借“機(jī)”生蛋，促使村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)上規(guī)模、上檔次。在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的沿海地區(qū)，一些村通過(guò)引進(jìn)一兩家大型企業(yè)，富裕了一個(gè)村、幾個(gè)村乃至一個(gè)地區(qū)的“以廠(chǎng)帶村”模式，即“龍頭企業(yè)+基地+農(nóng)戶(hù)”模式，是值得我們借鑒的。此外，在發(fā)展村集體企業(yè)過(guò)程中，還要堅(jiān)決摒棄滿(mǎn)足現(xiàn)狀、不思進(jìn)取的保守思想和只求形式、盲目追求規(guī)模的思維方式，在合法的前提上，凡是能給村集體帶來(lái)效益的都可以考慮。在立足實(shí)際的基礎(chǔ)上，有條件的要敢于拼搏，力求上規(guī)模、上檔次；條件差一點(diǎn)的，也要充分發(fā)揮自己的潛力，從小做起，力求發(fā)展。
　　(2)以服務(wù)型項(xiàng)目為主，進(jìn)一步完善生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式。村民委員會(huì)作為一個(gè)村民自治組織，其主要職責(zé)是服務(wù)于廣大村民。對(duì)于大多數(shù)村干部來(lái)說(shuō)，經(jīng)商辦企業(yè)不是他們的強(qiáng)項(xiàng)，加上資金、技術(shù)、管理水平的限制，想辦企業(yè)的愿望是好的，但真要辦好卻不容易。因此，村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，還是應(yīng)立足以服務(wù)型項(xiàng)目為主，開(kāi)發(fā)效益穩(wěn)、風(fēng)險(xiǎn)小的項(xiàng)目。目前，樓宇經(jīng)濟(jì)越來(lái)越多地被各地作為發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)的重要手段來(lái)實(shí)踐，日益成為推動(dòng)城市新一輪發(fā)展的強(qiáng)大引擎，日益成為推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)騰飛的一支重要力量，*、*、深圳等大城市樓宇經(jīng)濟(jì)已呈炙手可熱之勢(shì)，我區(qū)地處我市城東板塊中心地帶，與**高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)毗鄰，眾多高新企業(yè)和獨(dú)特的地理位置形成了發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，我們要充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展村級(jí)樓宇經(jīng)濟(jì)，要 ……（未完，全文共4317字，當(dāng)前僅顯示2180字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)調(diào)研思考》）