農村公路養(yǎng)護經驗材料

目錄/提綱：……
一、認真貫徹科學發(fā)展觀，牢固樹立建養(yǎng)并重的正確理念
二、大膽改革創(chuàng)新，積極探索農村公路養(yǎng)管工作新路子
一是資金問題
二是管理問題
三是機制問題
四是制度問題
……

　　**縣地處晉中市東部，太行山中麓，總面積1952平方公里，轄5鎮(zhèn)7鄉(xiāng)335個行政村，總人口23.8萬，其中農業(yè)人口21萬，是一個典型的山區(qū)農業(yè)縣。2005年，全縣國內生產總值完成12.03億元，財政總收入完成1.77億元，城鎮(zhèn)居民可支配收入6010元，農民人均純收入2648元。**縣在全省綜合排位大體處于一個中等水平。
　　在過去較長的一個時期內，由于交通落后、封閉保守，全縣經濟社會發(fā)展受到了嚴重制約，也給人民群眾的生產生活造成了諸多困難。因此，公路的暢通和便捷始終是全縣人民心中久遠的夢想和不懈的追求。改革開放以來，**縣公路建設速度明顯加快，特別是上世紀九十年代以來，**縣公路建設進入了一個黃金季節(jié)。1996年至今，大的修路高潮有三次。第一次是1996、1997年為期二年的“鄉(xiāng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)通油路”工程，期間雖遭受百年不遇特大洪災，但在上級部門的支持和全縣人民的努力下，昔九路高標準恢復，縣城與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間油路
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通廣播電視和通公交車，以此作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加快農業(yè)和農村經濟建設步伐的重要舉措來抓。實踐證明，“六通”不僅改善了農民生活環(huán)境，而且促進了農村經濟發(fā)展，特別是從根本上解決了長期以來困擾群眾致富發(fā)展的道路交通問題，使廣大人民群眾得到了實實在在的利益，受到了群眾的廣泛歡迎。公路建起來了，養(yǎng)護管理這個問題突出地顯現(xiàn)了出來。是建養(yǎng)并重還是重建輕養(yǎng)？我們認為這不僅僅是個思想認識問題，也是個重大的實踐問題，事關公路建設能否實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，事關一方經濟的全局，事關人民群眾根本利益，也是對縣委、縣政府執(zhí)政能力的現(xiàn)實考驗。從公路事業(yè)的發(fā)展看，經過幾十年的積累，全縣公路已經發(fā)展到了一定水平，它飽含著**幾代人的血汗。特別是近年來人民群眾在不很富裕的情況下，在公路建設上傾注了大量的心血，如果養(yǎng)護斷檔，管理不善，不過幾年，全縣的公路就會形成病害遍道、路阻車塞的局面，全民義務修路就會成為勞民傷財之舉，這樣勢必會嚴重挫傷廣大群眾空前高漲的修路積極性，政府就會失去民心，公路建設事業(yè)的長遠發(fā)展就會留下無窮隱患。從公路對促進一方經濟的現(xiàn)實作用看，目前全縣年產380萬噸左右的原煤、1.5億公斤的糧食以及其它貨物和農副產品，主要通過公路來運輸。目前年貨運量達4600萬噸，縣鄉(xiāng)路已日益承擔起縣域經濟大動脈的作用。特別是隨著“兩廠兩礦”和陽煤集團六礦兩大項目的上馬，全縣原煤生產量將很快上升至1200萬噸，年貨運量將達到8900萬噸，農村公路的巨大作用將日益顯現(xiàn)出來，如果道路不暢將直接制約縣域經濟的發(fā)展，其損失是不可估量的。從農村公路對廣大人民群眾生產生活的影響看，目前全縣6條主線，12條支線已全部開通了公交車，延伸到了90％的農村，涉及農村人口20多萬人。全縣5個公交公司配備公交車100輛，總座位達2000多個，公交車行駛密度最大的線路——縣城至高葉底段，每隔20分鐘一趟；流動人口少，行駛密度較小的線路，也達到了一小時一趟。**縣農村公交車年客運量達177萬人次，旅客周轉量達4655萬人公里。公交車的開通，極大地解放了農村生產力，加快了人流、物流、信息流、資金流的形成和發(fā)展，促進了農村各種生產要素的優(yōu)化配置，促進了農業(yè)產業(yè)結構優(yōu)化升級，促進了農村勞務輸出，為全縣農村經濟發(fā)展開辟了廣闊的空間，為農民發(fā)家致富帶來了諸多機遇，一個以縣城為中心的半小時經濟圈已經形成。而一旦路毀車停，不僅直接影響廣大群眾出行，而且勢必會給近年來農村經濟社會快速發(fā)展的勢頭，帶來消極和不利的影響。更為重要的是廣大人民群眾對公路養(yǎng)護工作高度關注，要求護好、管好公路的呼聲很高，歷屆人代會上都有人大代表強烈呼吁把公路養(yǎng)護好、管理好，不少村干部群眾表示：即使上級不給一分錢的補助，也要把自己的路養(yǎng)護好。像呂二巖、小東峪等村在公路建成后，立即把公路養(yǎng)護工作分段到人，包養(yǎng)到戶。南界都村為選出合適包養(yǎng)人，兩委班子和村民代表會整整開了三天。王家山、巴洲、洪水等村把公路養(yǎng)護與公路綠化、美化、標準化建設緊密結合起來，竭力打造生態(tài)型、景觀型、品位型公路。群眾對養(yǎng)護公路的積極性很高，公路養(yǎng)護不好，群眾就不答應。因此，縣委、縣政府站在執(zhí)政為民的高度，把公路養(yǎng)護管理放到了與建設同等重要的位置。我們認為，建設公路是為了促進經濟發(fā)展，那么養(yǎng)護公路同樣是為了推動經濟發(fā)展。要搞好此項工作，必須在縣委、縣政府統(tǒng)一領導下，動員全社會力量來完成。
　　決策層形成一致意見后，我們十 ……（未完，全文共5183字，當前僅顯示1820字，請閱讀下面提示信息。收藏《農村公路養(yǎng)護經驗材料》）