整片推進(jìn)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村試點(diǎn)工作指導(dǎo)意見(jiàn)

目錄/提綱：……
（一）政府引導(dǎo)，農(nóng)民主體
（二）科學(xué)規(guī)劃，合理安排
（三）因地制宜，分類(lèi)指導(dǎo)
（四）基礎(chǔ)先行，務(wù)求實(shí)效
（五）先易后難，循序漸進(jìn)
（一）廣泛動(dòng)員，調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾建設(shè)新農(nóng)村的積極性和創(chuàng)造性
（二）嚴(yán)格管理，規(guī)范規(guī)劃建設(shè)
（三）搞好培訓(xùn)，加強(qiáng)對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的指導(dǎo)
（四）整合資源，集中力量支持建設(shè)
一是積極爭(zhēng)取中央的項(xiàng)目、資金和政策支持
（五）發(fā)揮基層黨組織和村民自治組織的作用，建立長(zhǎng)效管理機(jī)制
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　　建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村整片推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)工作指導(dǎo)意見(jiàn)（征求意見(jiàn)稿）（**年月日）為全面貫徹黨的十六屆（提醒您：請(qǐng)根據(jù)實(shí)際修改）五中全會(huì)、**黨委八屆六次全會(huì)和中央、全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌步伐，**黨委、**人民政府決定于**年**縣連片開(kāi)展社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)工作，同時(shí)要求各市、縣、區(qū)選擇城市包括縣城和中心集鎮(zhèn)周邊有條件的地方開(kāi)展試點(diǎn)工作，探索我區(qū)全面推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的有效途徑。為此，提出如下指導(dǎo)意見(jiàn)。一、開(kāi)展社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)工作的重要意義農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問(wèn)題，是全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵，也是關(guān)系黨和國(guó)家工作全局的根本性問(wèn)題。黨的十六屆（提醒您：請(qǐng)根據(jù)實(shí)際修改）五中全會(huì)提出，按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求，扎實(shí)穩(wěn)步地推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。這是黨中央統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，從根本上解決“三農(nóng)”問(wèn)題的重大舉措，是科學(xué)發(fā)展觀在廣大農(nóng)村的具體實(shí)踐。推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，對(duì)于加強(qiáng)農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位，改變農(nóng)村落后面貌，
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原則：（一）政府引導(dǎo)，農(nóng)民主體。各級(jí)人民政府要明確職責(zé)，整合資源，強(qiáng)力推動(dòng)。縣級(jí)人民政府是實(shí)施社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的直接組織者，要加強(qiáng)引導(dǎo)、搞好服務(wù)。農(nóng)民群眾是實(shí)施社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的主體，各級(jí)各部門(mén)要充分調(diào)動(dòng)他們參與建設(shè)的積極性，引導(dǎo)他們主動(dòng)建設(shè)美好家園。（二）科學(xué)規(guī)劃，合理安排。要充分尊重客觀規(guī)律和農(nóng)民群眾的意愿，科學(xué)編制試點(diǎn)發(fā)展規(guī)劃及其專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃。根據(jù)發(fā)展可能制定階段性目標(biāo)，扎實(shí)開(kāi)展各項(xiàng)工作，有序推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。（三）因地制宜，分類(lèi)指導(dǎo)。根據(jù)試點(diǎn)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和發(fā)展可能，提出切實(shí)可行的建設(shè)方案，著重在現(xiàn)有基礎(chǔ)上按照建設(shè)要求開(kāi)展綜合整治，一村一策，量力而行。以當(dāng)?shù)剞r(nóng)民群眾最易于接受的方式開(kāi)展工作，形成各具特色的建設(shè)格局，不搞一刀切、齊步走。（四）基礎(chǔ)先行，務(wù)求實(shí)效。要從改善農(nóng)村最迫切需要解決的基本生產(chǎn)、生活條件入手，集中力量搞好道路、水利、能源、教育、醫(yī)療衛(wèi)生等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和村容整治，杜絕形式主義，確保農(nóng)民受益，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。（五）先易后難，循序漸進(jìn)。試點(diǎn)建設(shè)不可能一蹴而就。要找準(zhǔn)突破口，從基礎(chǔ)條件較好、干部群眾積極性較高的地方入手，集中力量，盡快達(dá)到目標(biāo)要求，取得實(shí)在效果。三、社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)的工作目標(biāo)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的總體要求是，突出抓好“三化五建六新”。“三化”，即推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化（形成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)體系）、農(nóng)村城鎮(zhèn)化（縮小城鄉(xiāng)差距，引導(dǎo)城市文明向農(nóng)村輻射）、農(nóng)民市民化（村民享有的社會(huì)保障、教育衛(wèi)生文化設(shè)施水平及其生活方式逐步接近城鎮(zhèn)居民）�！拔褰ā保唇ㄔO(shè)好路水電等農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，建設(shè)好中小學(xué)、農(nóng)民成人文化技術(shù)學(xué)校等教育設(shè)施，建設(shè)好農(nóng)村廣播電視電訊設(shè)施和村級(jí)文化活動(dòng)中心等文體設(shè)施，建設(shè)好村屯衛(wèi)生站（所）等衛(wèi)生設(shè)施，建設(shè)好房屋和村容屯貌等人居環(huán)境。“六新”，即培育新經(jīng)濟(jì)、新生活、新風(fēng)尚、新村貌、新機(jī)制、
　
　　新農(nóng)民。按照“三化五建六新”的目標(biāo)要求和基礎(chǔ)先行的原則，整片試點(diǎn)工作的目標(biāo)是，通過(guò)一年的努力，試點(diǎn)片內(nèi)戶以上的屯率先在基礎(chǔ)設(shè)施方面達(dá)到或接近建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（標(biāo)準(zhǔn)詳見(jiàn)附件），農(nóng)村面貌得到很大改觀，為全面達(dá)到新農(nóng)村建設(shè)的各項(xiàng)指標(biāo)創(chuàng)造良好條件。年以后，由市、縣（區(qū)）自行組織實(shí)施，到年使試點(diǎn)縣（區(qū)）廣大農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和黨的建設(shè)實(shí)現(xiàn)全面跨越式發(fā)展，在“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”等個(gè)方面達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)（標(biāo)準(zhǔn)詳見(jiàn)附件）。四、開(kāi)展社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)工作的主要措施開(kāi)展社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)工作，不能片面追求速度、降低標(biāo)準(zhǔn)，也不能脫離實(shí)際、要求過(guò)高。圍繞試點(diǎn)工作的目標(biāo)要求，必須采取以下主要措施：（一）廣泛動(dòng)員，調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾建設(shè)新農(nóng)村的積極性和創(chuàng)造性。開(kāi)展社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)工作，是一項(xiàng)全新的工作，直接關(guān)系農(nóng)民群眾的切身利益，涉及面廣、內(nèi)容多、任務(wù)重，需要廣大農(nóng)民群眾的積極響應(yīng)和參與。各級(jí)要層層發(fā)動(dòng)，廣泛動(dòng)員，使新農(nóng)村建設(shè)的目的意義、主要內(nèi)容、目標(biāo)要求以及具體措施家喻戶曉、深入人心，使農(nóng)民群眾明白自己承擔(dān)的任務(wù)，樹(shù)立自信、自助、自立、自強(qiáng)、自建的觀念，激發(fā)農(nóng)民群眾建設(shè)新農(nóng)村的內(nèi)在動(dòng)力。干部積極、群眾主動(dòng)的地方要優(yōu)先安排項(xiàng)目建設(shè)，以此示范帶動(dòng)其他地方盡快鋪開(kāi)工作。各級(jí)各部門(mén)要采取農(nóng)民喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式宣傳群眾、發(fā)動(dòng)群眾、教育群眾，動(dòng)員廣大農(nóng)民群眾自覺(jué)地投身到新農(nóng)村建設(shè)中，引導(dǎo)農(nóng)民投資、投工、投勞，特別是外出務(wù)工的農(nóng)民回鄉(xiāng)投資，建設(shè)自己的美好家園。報(bào)紙、廣播、電視等新聞媒體要加大宣傳力度，及時(shí)報(bào)道工作進(jìn)展情況，營(yíng)造濃厚氛圍，并開(kāi)辟專(zhuān)題專(zhuān)欄及時(shí)報(bào)道新農(nóng)村建設(shè)的好思路、好經(jīng)驗(yàn)、好典型，樹(shù)立新時(shí)期農(nóng)民新形象。（二 ……（未完，全文共3871字，當(dāng)前僅顯示1955字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《整片推進(jìn)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村試點(diǎn)工作指導(dǎo)意見(jiàn)》）