組工干部要用制度思維方式看問題一本好書,就是一個(gè)好的社會(huì),一個(gè)好的行動(dòng)指南,一個(gè)良師益友,使人拓寬認(rèn)知世界的維度,啟發(fā)人以新的思考方式看問題。前年,在
論文導(dǎo)師的推薦下,我有幸讀了一本經(jīng)典書籍,它就是諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)獲得者——道格拉斯.諾思寫的、1990年出版的《制度、制度變遷和經(jīng)濟(jì)績(jī)效》。最近又重新溫習(xí)了一遍,我覺得,該書中所闡述的關(guān)于制度變遷的一些理論,啟發(fā)了我從制度思維方式看組織制度建設(shè)的問題。今天,由于時(shí)間的關(guān)系,我就簡(jiǎn)單地談一下其中的“路徑依賴”理論。“路徑依
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導(dǎo)的政績(jī)考核制度帶來的發(fā)展不協(xié)調(diào)問題,其實(shí)都是該項(xiàng)制度被鎖定在無效率的狀態(tài)后,在某一點(diǎn)上激化而爆發(fā)出來。這些事件發(fā)生看似偶然,但卻是制度變遷的必然。帶給我們的代價(jià)是昂貴的,教訓(xùn)是慘痛的。但值得慶幸的是,幾乎每一個(gè)事件的發(fā)生,都能促使我們領(lǐng)導(dǎo)干部越來越注重運(yùn)用制度思維方式看問題,跳出錯(cuò)誤的“路徑依賴”,選擇正確的路徑,催生了一項(xiàng)項(xiàng)合理制度的誕生。我認(rèn)為,能否科學(xué)地認(rèn)識(shí)制度變遷的“路徑依賴”問題,對(duì)我們以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程尤為關(guān)鍵。諾思的“路徑依賴”理論
告訴我們,制度的好與壞是相對(duì)于外部環(huán)境而言的。我們現(xiàn)有的組織工作制度相對(duì)于當(dāng)時(shí)的歷史背景,都是正確的,并發(fā)揮了很大的作用。由于制度最初的正效應(yīng)和既得利益集團(tuán)的支持,以及后續(xù)政策的強(qiáng)化等,形成了制度變遷的“路徑依賴”。其中,一些好的制度至今還管用,這些是組織工作走向良性循環(huán)的必要?jiǎng)恿,?yīng)該繼續(xù)堅(jiān)持并進(jìn)行優(yōu)化。比如,我省從1985年起開始推行的領(lǐng)導(dǎo)干部公開選拔制度,多年以來,在發(fā)展不斷的得到自我強(qiáng)化,該項(xiàng)制度逐漸已經(jīng)進(jìn)入了良性循環(huán)的軌道,特別是在今年的省級(jí)機(jī)關(guān)副廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部職位競(jìng)爭(zhēng)選拔的面試中,還首次通過電視、網(wǎng)絡(luò),向社會(huì)公眾直播,并首次讓群眾評(píng)委參與打分,樹立了正確的用人導(dǎo)向。但是也必須看到,隨著時(shí)間的推移和外部環(huán)境的變化,我們以往組織工作中形成的一些制度,已經(jīng)與新形勢(shì)新任務(wù)不相適應(yīng)。但遺憾的是,由于路徑依賴的慣性作用,我們還習(xí)慣于運(yùn)用過去思路和方法對(duì)原有的制度進(jìn)行強(qiáng)化,導(dǎo)致其中的一些制度甚至陷入無效率“鎖定”狀態(tài)。就像我們看到的,多年來,組織部門出臺(tái)了不少的規(guī)定、要求和條例,但某些方面的實(shí)際效果卻差強(qiáng)人意。例如,在現(xiàn)行的干部綜合考核評(píng)價(jià)辦法中,出現(xiàn)考核內(nèi)容過于籠統(tǒng),程序多而繁瑣,實(shí)績(jī)分析難以有效運(yùn)用等問題。這都需要我們新時(shí)期的組工干部要以改革創(chuàng)新的精神和制度思維方式來推進(jìn)組織制度建設(shè)。相對(duì)于制度變遷在正確路徑中自我優(yōu)化,從習(xí)以為常的制度變遷中跳出錯(cuò)誤的路徑,確實(shí)是一件不容易的事。值得自豪的是,我們溫州的組工干部做到了這一點(diǎn)。近年來,我 ……(未完,全文共1883字,當(dāng)前僅顯示1197字,請(qǐng)閱讀下面提示信息。
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