鄉(xiāng)鎮(zhèn)立足便民服務(wù)化解矛盾糾紛的匯報

　　轉(zhuǎn)變職能強(qiáng)化服務(wù)維護(hù)穩(wěn)定促進(jìn)發(fā)展
　　——**市**區(qū)**鎮(zhèn)立足便民服務(wù)化解矛盾糾紛的匯報
　�。�2008年8月29日）
　　
　　尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)：
　　我代表**鎮(zhèn)黨委、政府，及全鎮(zhèn)3.1萬父老鄉(xiāng)親，熱烈的歡迎各位領(lǐng)導(dǎo)蒞臨我鎮(zhèn)檢查指導(dǎo)工作！
　　**鎮(zhèn)地處**市**區(qū)城南，總面積76平方公里，耕地面積8.5萬畝，轄20個行政村、171個合作社，8050戶、3.1萬人。2006年被**省發(fā)改委確定為全省第一批發(fā)展改革試點(diǎn)鎮(zhèn)，2007年被**市委市政府命名為平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)，2008年被國家環(huán)境保護(hù)部命名為**省唯一的國家級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
　　隨著改革開放的不斷深入和利益格局的逐步調(diào)整，不同_和階層間的矛盾集中高發(fā)，呈現(xiàn)多樣化、復(fù)雜化趨勢，維穩(wěn)工作任務(wù)也隨之加大。在這種狀況下，實(shí)現(xiàn)社會的良好治理，保持社會的持久穩(wěn)定，就需要政府與社會、公眾之間的良性互動。然而，當(dāng)群眾的問題在第一環(huán)節(jié)不能解決時，信訪就成為他們的唯一選擇。因此，及時化解矛盾糾紛、解決信訪問題，就顯得尤為重要。
　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為國家行政架構(gòu)中的基層組織，直接面對廣大群眾，化解矛盾糾紛處在前沿陣地。但是在現(xiàn)實(shí)工作中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能存在與形勢發(fā)展不相適應(yīng)的諸多問題。主要體現(xiàn)在：職責(zé)范圍上大包大攬，管理對象上以直抓經(jīng)濟(jì)為主，在職能行使上以行
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，在鎮(zhèn)便民服務(wù)中心安排專職人員，鎮(zhèn)政府辦公樓一樓設(shè)立便民服務(wù)大廳，實(shí)行開放式辦公，全天候負(fù)責(zé)來鎮(zhèn)辦事群眾的接待、引領(lǐng)、承辦、轉(zhuǎn)辦、反饋等服務(wù)工作，在各村設(shè)立便民服務(wù)代辦點(diǎn)，幫助群眾協(xié)調(diào)辦理一些申辦事項(xiàng)。接待大廳按照便民服務(wù)中心運(yùn)行辦法，對群眾來訪實(shí)行“窗口集中接待、書面分項(xiàng)轉(zhuǎn)辦、承諾服務(wù)事項(xiàng)、限期反饋結(jié)果、跟蹤問效督辦”的“一條龍服務(wù)、一單式辦結(jié)”工作新模式。本著手續(xù)齊全立刻辦、事情緊迫加班辦、行動不便上門辦、情況不熟幫助辦、有利發(fā)展變通辦的原則，對能現(xiàn)場辦理的事項(xiàng)，及時進(jìn)行辦結(jié)；對不能當(dāng)場辦結(jié)的事項(xiàng)，填寫《服務(wù)承諾書》，載明辦事群眾基本情況、申請事由、承諾服務(wù)時間、承辦部門等內(nèi)容，轉(zhuǎn)交各部門辦理。各承辦部門辦結(jié)后，填寫兩份《服務(wù)結(jié)果反饋單》，一份由村便民服務(wù)代辦員送達(dá)農(nóng)戶家中，一份交便民服務(wù)中心備案，從而徹底解決了群眾來訪重視程度不夠、回應(yīng)不及時、解決問題推諉扯皮等問題。推行干部統(tǒng)一著裝、掛牌上崗制度，實(shí)行“審批服務(wù)零距離、服務(wù)質(zhì)量零差錯、服務(wù)流程零障礙、服務(wù)對象零投訴”的“四零”服務(wù)舉措，促使干部在服務(wù)過程中忙時和閑時一樣耐心，生人與熟人一樣和氣，干部與群眾一樣尊重，本地人和外地人一樣接待，受理與咨詢一樣熱心，做到來有迎聲、問有答聲、走有送聲，盡最大努力為群眾提供方便，切實(shí)解決了群眾辦事多頭跑、多次跑的問題。用來訪群眾的話說：“現(xiàn)在的政府有了人氣，我們來辦事首先敲的門少了”。“便民服務(wù)中心給我一個單子，鎮(zhèn)上村上的干部都能上門給我們解決問題”。通過半年的運(yùn)行，便民服務(wù)中心上聯(lián)區(qū)政務(wù)大廳，下聯(lián)村便民服務(wù)代辦點(diǎn)，真正搭建起了政府與群眾之間的連心橋。中心平均每天接待來訪群眾21人，沒有接到一起群眾投訴，滿意率達(dá)到100%。同時，政府對各項(xiàng)工作、群眾意愿和社會動態(tài)也做到了心中有數(shù)、有的放矢，有效預(yù)防了矛盾糾紛的發(fā)生，樹立了黨和政府的公信力。
　　2、改進(jìn)服務(wù)方式，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，從感情上化解矛盾糾紛。在群眾表達(dá)利益訴求的眾多渠道中，信訪可謂是寄托希望的“底線”。倘若這一渠道不暢，就容易使上訪群眾在失望或絕望中做出傷害自己甚至社會的極端行為，危及社會和諧穩(wěn)定。為了暢通這條渠道，我鎮(zhèn)依托“三辦三中心”，進(jìn)一步改進(jìn)服務(wù)方式，變?nèi)罕娚显L為干部下訪。延伸服務(wù)鏈條，組建了政策宣傳、法律服務(wù)、科技服務(wù)、勞務(wù)信息、計劃生育五個便民服務(wù)隊(duì)，深入村社每月開展不少于五次的便民服務(wù)活動，并由便民服務(wù)中心負(fù)責(zé)公示服務(wù)內(nèi)容。結(jié)合黨性鍛煉，在鎮(zhèn)機(jī)關(guān)黨員干部中開展每位黨員幫扶一個農(nóng)民專業(yè)合作社、召開一場新型農(nóng)民培訓(xùn)會、培育一戶科技示范大戶、聯(lián)系一戶留守子女或老人、至少為困難家庭辦一件實(shí)事的“五個一”黨性實(shí)踐活動。黨委確定每季度開展一次環(huán)境衛(wèi)生集中整治、舉辦一次黨員集中培訓(xùn)、最后一個月15日為全鎮(zhèn)“便民服務(wù)日”、對工作進(jìn)行一次集中督查的“每季四個一”服務(wù)活動。每到“便民服務(wù)日”，五個便民服務(wù)隊(duì)帶上花名冊、印章、現(xiàn)金或存折，分片深入村社，將農(nóng)業(yè)直補(bǔ)資金、五保老人生活補(bǔ)助、優(yōu)撫金、農(nóng)村最低生活保障金、合作醫(yī)療住院補(bǔ)助、大病救助金、計劃生育特別獎勵扶助金送到廣大群眾尤其是困難群眾家中，最大限度地體現(xiàn)了黨和政府的溫暖。一位困難群眾說：“現(xiàn)在的黨和政府好、干部好啊，不但給我們發(fā)錢解決困難，還不用我們?nèi)ムl(xiāng)上、村上領(lǐng)了”。
　　思想觀念的變革和提升是促進(jìn)工作的動力。在便民服務(wù)中，我們改變上訪群眾就是刁民的錯誤看法，始終認(rèn)為“沒有不好的百姓，只有工作不到位的干部”，干部對待群眾的態(tài)度就是對待工作的態(tài)度，造成群眾重復(fù)訪、越級訪的主要癥結(jié)就在于對待群眾的態(tài)度問題。在矛盾糾紛調(diào)處工作中我們推行“換位思考法”，要求工作人員在接待和處理問題時，從上訪群眾的角度思考問題，想其所想，急其所需，從而達(dá)到了事半功倍的效果。在工作中我們發(fā)現(xiàn)：大部分群眾的要求并不高，有時候只是為了討一個說法，如果工作人員能有一張笑臉、能讓一個座位、能倒一杯熱茶、能有足夠的耐心聽他們訴說完，那么問題已經(jīng)解決了一大半，甚至有些問題可能因此就徹底解決了。我們把帶著感情解決問題、切實(shí)為群眾排憂解難作為化解矛盾糾紛的基本原則，積極幫助上訪群眾解決生產(chǎn)生活困難，耐心細(xì)致進(jìn)行引導(dǎo)疏通，以理服人，以情動人，使一些棘手案件迎刃而解。如在處理一起交通事故引起的信訪案件時，得知當(dāng)事人因住院治療，導(dǎo)致家庭困難的情況后，主動實(shí)施幫扶，為其購買化肥，協(xié)調(diào)鎮(zhèn)民生保障服務(wù)中心為當(dāng)事人一家4口解決低保，最終以真情打動了當(dāng)事人，答應(yīng)不再鬧訪，愿意通過司法途徑解決問題。通過開展便民服務(wù)活動，變?nèi)罕娚显L為干部下訪，干部定期深入所包村駐村逐社了解民情，幫助解決群眾生產(chǎn)生活中存在的實(shí)際困難，協(xié)調(diào)處理群眾之間的鄰里糾紛，填寫《民情日記》，反饋民情信息，將 ……（未完，全文共7160字，當(dāng)前僅顯示2515字，請閱讀下面提示信息。收藏《鄉(xiāng)鎮(zhèn)立足便民服務(wù)化解矛盾糾紛的匯報》）