地方稅務(wù)局學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀整改落實(shí)方案

目錄/提綱：……
一、指導(dǎo)思想
二、需要整改落實(shí)的問題
二是存在干部職務(wù)晉升難，向外交流渠道不暢，成長渠道較窄的問題
三、整改落實(shí)目標(biāo)
三是加快信息化建設(shè)，走科技強(qiáng)稅之路，減輕納稅人負(fù)擔(dān)，降低稅收成本
四是干部隊(duì)伍建設(shè)，全面提升地稅系統(tǒng)的行政效能
四、整改措施、責(zé)任及時限
二是存在干部職務(wù)晉升難，向外交流渠道不暢，成長渠道較窄的問題
五、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化整改落實(shí)階段的各項(xiàng)保障措施
一要統(tǒng)籌兼顧抓學(xué)習(xí)，把學(xué)習(xí)的知識轉(zhuǎn)換為工作的智慧和發(fā)展的動力
……

　　按照州、縣黨委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組的有關(guān)要求和部署，**地稅局在深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動中，完成了學(xué)習(xí)調(diào)研和分析檢查階段工作，順利轉(zhuǎn)入整改落實(shí)階段�，F(xiàn)在廣泛征求各方面意見，認(rèn)真查找影響和制約**地稅事業(yè)科學(xué)發(fā)展的突出問題，并深刻剖析根源的基礎(chǔ)上，制定如下整改落實(shí)方案。
　　一、指導(dǎo)思想
　　以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，按照《**縣開展第二批深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動實(shí)施方案》(武學(xué)組〔2009〕4號)和《關(guān)于認(rèn)真做好第二批深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動整改落實(shí)階段的有關(guān)工作的通知》(武學(xué)辦〔2009〕17號)的文件要求，緊密結(jié)合我局實(shí)際，對梳理出的影響和制約**地稅事業(yè)科學(xué)發(fā)展的突出問題以及群眾反映強(qiáng)烈的重點(diǎn)問題進(jìn)行全面分析和歸類，深刻剖析問題產(chǎn)生的根源，逐條制定整改措施。對具備條件解決的問題立即著手解決，對暫不具備條件解決的問題，積極創(chuàng)造條件，明確時限，分步實(shí)施，有效解決，確保深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動取得成效。
　　二、需要整改落實(shí)的問題
　　通過廣泛征求意見，開展調(diào)研、召開座談會等多種形式的活動，我們對照有關(guān)要求，查找和梳理了工作中存在的不符合、不適應(yīng)科學(xué)發(fā)展的突出問題，主要集中在五個方面：
　　(一)受宏觀經(jīng)濟(jì)和政策性減收
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層建設(shè)，實(shí)現(xiàn)基層與機(jī)關(guān)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。
　　四、整改措施、責(zé)任及時限
　　(一) 受宏觀經(jīng)濟(jì)和政策性減收因素影響，今年地稅系統(tǒng)面臨的收入形勢較為嚴(yán)峻，沒有達(dá)到時間過半，任務(wù)過半的預(yù)期目標(biāo)，需要進(jìn)一步加強(qiáng)組織收入，加強(qiáng)稅收收入預(yù)測和分析。
　　整改措施：
　　認(rèn)真執(zhí)行稅費(fèi)分析工作制度，每個月召開一次收入預(yù)測分析會，加強(qiáng)稅費(fèi)源管理和稅費(fèi)收入預(yù)測，增強(qiáng)組織收入工作的主動性和預(yù)見性。
　　責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：陶光云局長
　　涉及部門：計會股、規(guī)費(fèi)股、征管股、五個分局
　　具體責(zé)任人：張宇、李權(quán)章、賀躍偉、王鵬、聶國齊、趙全德、李洪波、賀建華
　　落實(shí)時限：2009年12月31日
　　2.加強(qiáng)稅費(fèi)征管力度。重點(diǎn)抓好建筑業(yè)、銷售不動產(chǎn)、交通運(yùn)輸業(yè)稅收征管，抓好納稅評估和納稅等級評定工作，不斷強(qiáng)化對各個稅(費(fèi))種的征管，防止稅款流失，大力清繳欠稅(費(fèi))。
　　責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：劉春德副局長、趙明副局長
　　涉及部門：征管股、規(guī)費(fèi)股、五個分局
　　具體責(zé)任人：賀躍偉、李權(quán)章、王鵬、聶國齊、趙全德、李洪波、賀建華
　　落實(shí)時限：2009年12月31日
　　3.大力整頓和規(guī)范地方稅收秩序。繼續(xù)深入開展行業(yè)性稅收專項(xiàng)檢查和區(qū)域性稅收專項(xiàng)整治，強(qiáng)化部門協(xié)作配合，繼續(xù)開展打擊制、售、用假發(fā)票和非法代開發(fā)票專項(xiàng)整治行動，認(rèn)真做好案件協(xié)查工作。抓好稅收違法舉報案件的登記、受理、查處、轉(zhuǎn)辦、反饋和獎勵工作，維護(hù)社會協(xié)稅、護(hù)稅機(jī)制。
　　責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：陶光云局長
　　涉及部門：稽查局
　　具體責(zé)任人：李文輝
　　落實(shí)時限：2009年12月31日
　　(二)在嚴(yán)格執(zhí)法與優(yōu)化納稅服務(wù)的關(guān)系上，還不能做到準(zhǔn)確把握和處理，執(zhí)法隨意性不同程度存在，還需進(jìn)一步強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，規(guī)范稅收執(zhí)法，完善納稅服務(wù)，推進(jìn)依法治稅。
　　整改措施：
　　1.深入推行稅收執(zhí)法責(zé)任制，在職責(zé)明確、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、考核全面的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)過錯追究，總結(jié)執(zhí)法檢查的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，規(guī)范檢查的組織、范圍、程序，強(qiáng)化檢查效果。
　　責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：趙明副局長
　　涉及部門：法規(guī)股
　　具體責(zé)任人：楊慧瓊
　　落實(shí)時限：長期
　　2.進(jìn)一步優(yōu)化完善納稅服務(wù)管理制度和辦法，不斷創(chuàng)新服務(wù)方式，積極探索多元化納稅申報和繳款方式。切實(shí)為納稅人提供快捷、文明、高效的服務(wù)，進(jìn)一步提高納稅服務(wù)水平。精簡和規(guī)范系統(tǒng)內(nèi)部各項(xiàng)工作和考核程序，進(jìn)一步減輕基層負(fù)擔(dān)。
　　責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：趙明副局長
　　涉及部門：征管股、五個分局
　　具體責(zé)任人：賀躍偉、王鵬、聶國齊、趙全德、李洪波、賀建華
　　落實(shí)時限：長期
　　(三)在圍繞地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，貫徹落實(shí)好相關(guān)稅收政策，及時深入開展稅收宣傳，充分發(fā)揮稅收調(diào)節(jié)作用方面還存在差距。
　　整改措施：
　　1.認(rèn)真貫徹落實(shí)新的營業(yè)稅暫行條例及我省調(diào)整營業(yè)稅起征點(diǎn)的稅收政策，促進(jìn)全縣服務(wù)業(yè)發(fā)展。堅決貫徹落實(shí)省委、省政府出臺的穩(wěn)定房地產(chǎn)市場、創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)、中小企業(yè)發(fā)展等稅收政策，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。牢固樹立不及時落實(shí)稅收優(yōu)惠政策也是收過頭稅的觀念，認(rèn)真落實(shí)好近年來出臺的西部大開發(fā)、新農(nóng)村建設(shè)、節(jié)能減排、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、下崗再就業(yè)等稅收優(yōu)惠政策。
　　責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：劉春德副局長
　　涉及部門：稅政股、五個分局
　　具體責(zé)任人：楊利學(xué)、王鵬、聶國齊、趙全德、李洪波、賀建華
　　落實(shí)時限：長期
　　2.按照貼近稅收中心工作、貼近社會熱點(diǎn)、貼近納稅人的原則，創(chuàng)新稅收宣傳方式，借助廣播、電視、報刊等社會媒體，依托《云南地稅》內(nèi)部刊物，結(jié)合政府信息公開工作，**地稅網(wǎng)頁、政務(wù)信息查詢系統(tǒng)、96128熱線等宣傳媒介，以稅收法律法規(guī)和政策宣傳為重點(diǎn)，加強(qiáng)社會主義稅收取之于民、用之于民的宣傳、讓納稅人充分了解稅收法規(guī)，熟悉辦稅程序，明確納稅義務(wù)，實(shí)現(xiàn)依法征稅和誠信納稅的良性互動，推進(jìn)建立和諧稅收征納關(guān)系。
　　責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：劉春德副局長、趙明副局長
　　涉及部門：稅政股、征管股、辦公室、五個分局
　　具體責(zé)任人：楊利學(xué)、賀躍偉、白光元、王鵬、聶國齊、趙全德、李洪波、賀建華
　　落實(shí)時限：長期
　　(四)在堅持以人為本，進(jìn)一步加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)方面離科學(xué)發(fā)展的要求還有差距。一是存在服務(wù)基層，服務(wù)納稅人意識淡薄，業(yè)務(wù)水平不高，作風(fēng)不實(shí)的問題;二是存在干部職務(wù)晉升難，向外交流渠道不暢，成長渠道較窄的問題。
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