關(guān)于在全鄉(xiāng)開展創(chuàng)建信訪“三無(wú)”村活動(dòng)的實(shí)施意見

　　關(guān)于在全鄉(xiāng)開展創(chuàng)建信訪“三無(wú)”村活動(dòng)的實(shí)施意見
　　
　　各村黨支部、村委會(huì)：
　　為了加強(qiáng)信訪基層基礎(chǔ)工作，提高基層化解矛盾糾紛的能力，切實(shí)減少越級(jí)上訪，實(shí)現(xiàn)省委、省政府提出的“一控制、兩下降”目標(biāo)任務(wù)。按照省市縣安排，鄉(xiāng)黨委、政府研究，決定從8月份開始至12月底結(jié)束，在全鄉(xiāng)各村內(nèi)組織開展創(chuàng)建信訪工作“無(wú)_非正常訪、無(wú)赴省訪、無(wú)信訪積案”“三無(wú)”村活動(dòng)。具體實(shí)施意見如下：
　　一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)要求
　　堅(jiān)持以_理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹黨的十七大和十七屆三中全會(huì)和省委十一屆三次全會(huì)精神，以實(shí)現(xiàn)“一控制、兩下降”為目標(biāo)，暢通信訪渠道，解決群眾合理訴求，化解社會(huì)矛盾糾紛，落實(shí)工作責(zé)任，規(guī)范信訪秩序，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，推動(dòng)我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展。
　
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積案化解工作為抓手，進(jìn)一步暢通矛盾糾紛排查的渠道，規(guī)范信訪秩序，努力維護(hù)全村穩(wěn)定，為十七屆四中全會(huì)的勝利召開、建國(guó)60周年慶典活動(dòng)的順利進(jìn)行創(chuàng)造一個(gè)和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
　　第三階段：對(duì)照檢查階段(11月21日至12月20日)：各村要切實(shí)對(duì)本村創(chuàng)建工作開展情況認(rèn)真進(jìn)行對(duì)照檢查。一查矛盾糾紛排查調(diào)處情況；二查重點(diǎn)突出信訪問(wèn)題解決、信訪積案化解情況；三查重點(diǎn)信訪_人員穩(wěn)定情況；四查越級(jí)到縣、上市、赴省、_訪。結(jié)合本村創(chuàng)建工作實(shí)際查漏補(bǔ)缺，及時(shí)跟進(jìn)工作。
　　第四階段：總結(jié)驗(yàn)收階段(12月21日至12月31日)：由鄉(xiāng)黨委、政府牽頭，抽調(diào)鄉(xiāng)信訪領(lǐng)導(dǎo)小組成員及鄉(xiāng)綜合辦公室人員對(duì)全鄉(xiāng)轄區(qū)內(nèi)的“三無(wú)”村創(chuàng)建工作進(jìn)行全面的總結(jié)驗(yàn)收，鄉(xiāng)信訪辦公室要對(duì)各村群眾來(lái)訪進(jìn)行詳細(xì)登記，年終進(jìn)行統(tǒng)計(jì)核對(duì)。對(duì)達(dá)到“三無(wú)”標(biāo)準(zhǔn)的村，由鄉(xiāng)信訪領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議審實(shí)審定，報(bào)鄉(xiāng)黨委研究后，以鄉(xiāng)黨委、政府名義在全鄉(xiāng)予以通報(bào)表彰；對(duì)驗(yàn)收不達(dá)標(biāo)的村將下發(fā)整改通知書，責(zé)令補(bǔ)課。
　　四、組織領(lǐng)導(dǎo)
　　為了確保創(chuàng)建活動(dòng)的順利開展，鄉(xiāng)上成立了由鄉(xiāng)黨委書記任組長(zhǎng)，鄉(xiāng)長(zhǎng)任副組長(zhǎng)的 “三無(wú)”村創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組。主要任務(wù)是對(duì)全鄉(xiāng)創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施組織領(lǐng)導(dǎo)、督促檢查和考核考評(píng)工作。各鄉(xiāng)村要成立相應(yīng)組織，確定領(lǐng)導(dǎo)專門負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作，抓好創(chuàng)建活動(dòng)的具體組織實(shí)施，各階段工作完成后，要在一周內(nèi)向鄉(xiāng)信訪辦公室上報(bào)創(chuàng)建活動(dòng)的進(jìn)展情況。
　　五、幾點(diǎn)要求
　　1、加強(qiáng)利導(dǎo)，強(qiáng)化措施，積極推進(jìn)工作落實(shí)。開展 “三無(wú)”村創(chuàng)建活動(dòng)是一項(xiàng)艱巨的系統(tǒng)工程，是一項(xiàng)必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的任務(wù)，內(nèi)容范圍廣，活動(dòng)要求高，各村必須緊緊圍繞全鄉(xiāng)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局和全年信訪工作目標(biāo)任務(wù)來(lái)思考、來(lái)推進(jìn)，高度重視，擺上位置，精心謀劃，嚴(yán)密組織，結(jié)合實(shí)際，務(wù)求實(shí)效。主要干部要親自接待來(lái)訪，親自協(xié)調(diào)處理疑難問(wèn)題，積極化解矛盾糾紛。
　　2、加強(qiáng)《信訪條例》和政策法規(guī)的宣傳教育，將信訪工作列入法制的軌道。國(guó)務(wù)院《信訪條例》和陜西省信訪條例是做好信訪工作的法規(guī)依據(jù)，要加強(qiáng)信訪條例和其他相關(guān)政策法規(guī)的宣傳教育。要加強(qiáng)對(duì)廣大群眾的宣傳教育，通過(guò)各種途徑，對(duì)群眾進(jìn)行依法信訪、有序信訪、文明信訪的宣傳教育。依法采取有力措施，打擊非正常上訪的違法行為，確保信訪群眾正常合理的訴求能得到及時(shí)解決、過(guò)高信訪要求、過(guò)激信訪行為及時(shí)得到糾正教育，無(wú)視法規(guī)、違法信訪行為及時(shí)得到打擊，在全鄉(xiāng)建立暢通的信訪渠道、良好的信訪秩序、規(guī)范的信訪制度。
　　3、加強(qiáng)信訪工作的預(yù)見性，認(rèn)真開展矛盾糾紛排查調(diào)處活動(dòng)。充分發(fā)揮人民調(diào)解委員會(huì)的職能作用并按照上級(jí)要求扎實(shí)開展好矛盾糾紛排查活動(dòng)，具體要做到“六個(gè)超前”：不穩(wěn)定因素要超前排查；普通性和傾向性問(wèn)題要超前調(diào)研；重大活動(dòng)前要超前部署；對(duì)突發(fā)性事件要超前預(yù)案；對(duì)集訪苗頭要超前會(huì)辦；對(duì)重要信訪老戶要超前_。排查活動(dòng)由各村一把手負(fù)總責(zé)，同時(shí)認(rèn)真收集各種信息，并于每定期上報(bào)。
　　4、抓重點(diǎn)、難點(diǎn)，切實(shí)化解信訪老戶，減少集體上訪。對(duì)重點(diǎn)疑難信訪問(wèn)題，實(shí)行村主要領(lǐng)導(dǎo)包案制，即包調(diào)查、包處 ……（未完，全文共2587字，當(dāng)前僅顯示1644字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于在全鄉(xiāng)開展創(chuàng)建信訪“三無(wú)”村活動(dòng)的實(shí)施意見》）