公安基層檔案工作調(diào)研思考

目錄/提綱：……
一、當(dāng)前公安基層檔案工作存在的問題
（一）思想重視不夠，檔案意識(shí)淡薄
（二）基層檔案管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)偏低，檔案隊(duì)伍不穩(wěn)定
（三）庫房設(shè)施簡陋，庫容能力有限
（四）檢索手段落后，提供利用效率低
二、對公安基層檔案工作的幾點(diǎn)思考
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化檔案意識(shí)
（二）健全檔案管理制度，完善監(jiān)督考核機(jī)制
（三）加強(qiáng)公安檔案人才的培養(yǎng)和激勵(lì)
（四）加大資金投入，完善檔案管理設(shè)施
（五）加快公安檔案現(xiàn)代化管理步伐，提高公安檔案利用功能
一是構(gòu)建功能齊全、資源豐富的數(shù)據(jù)庫
二是做好網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)及應(yīng)用系統(tǒng)的建設(shè)
……

　　內(nèi)容摘要 在新的形勢下，公安基層檔案工作只有緊貼公安中心工作，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念，建立有效機(jī)制，不斷提高檔案工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，延伸服務(wù)范圍，最大限度地開發(fā)挖掘檔案信息資源，才能充分發(fā)揮公安檔案獨(dú)特的服務(wù)實(shí)戰(zhàn)的功能，使之真正成為增強(qiáng)公安工作發(fā)展后勁的公安基礎(chǔ)業(yè)務(wù)工作。
　　關(guān)鍵詞 公安基層檔案 轉(zhuǎn)變觀念 健全機(jī)制 培養(yǎng)人才 加大投入 提高利用功能
　　隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，社會(huì)治安形勢日趨復(fù)雜，公安工作對各類信息的需求越來越大。在新的形勢下，公安基層檔案工作只有緊貼公安中心工作，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念，建立有效機(jī)制，不斷提高檔案工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，延伸服務(wù)范圍，最大限度地開發(fā)挖掘檔案信息資源，才能充分發(fā)揮公安檔案獨(dú)特的服務(wù)實(shí)戰(zhàn)的功能，使之真正成為增強(qiáng)公安工作發(fā)展后勁的公安基礎(chǔ)業(yè)務(wù)工作。加強(qiáng)基層檔案工作無論是對現(xiàn)實(shí)斗爭服務(wù)，還是對公安事業(yè)發(fā)展既有重要的現(xiàn)實(shí)意義，又有長遠(yuǎn)的歷史意義。
　　一、當(dāng)前公安基層檔案工作存在的問題
　　（一）思想重視不夠，檔案意
……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略699字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
房或其它用房充當(dāng)檔案庫房。這些庫房往往都是面積小、陰暗潮濕，連最起碼的去濕機(jī)、滅火器也沒有配備，有的單位還將其它雜物堆積于檔案庫房，這都極不符合檔案保管要求。隨著公安工作自身的改革不斷深入，使公安檔案的形式和管理出現(xiàn)了許多新情況、新特點(diǎn)，反映在形成檔案的領(lǐng)域和范圍越來越廣，檔案的種類、數(shù)量越來越多，形式和內(nèi)容越來越多，由于公安檔案材料門類和數(shù)量的增多，導(dǎo)致立卷歸檔中現(xiàn)有庫房及設(shè)施負(fù)荷過重。有的派出所現(xiàn)有的庫房已無法增設(shè)箱柜，不能滿足管理的需要，已到了非解決不可的地步。
　　（四）檢索手段落后，提供利用效率低。
　　目前，公安基層檔案工作的查找是按照傳統(tǒng)的手工操作方法。這樣的查找方法存在許多弊端：一是效率低，花費(fèi)人力多，編制過程中易出現(xiàn)差錯(cuò)；二是查找速度慢，容易出現(xiàn)漏查現(xiàn)象；三是隨著時(shí)間的推移，檔案室內(nèi)的檔案數(shù)量與日俱增，每年都要制作新的檢索工具，而現(xiàn)有人力難以應(yīng)付。為此，僅依靠傳統(tǒng)的查找方法和落后的檢索工具，很難迅速、準(zhǔn)確地查找出利用者所需要的檔案。而且由于檔案數(shù)量的增加，檢索工具的落后，大量的檔案資源得不到充分的開發(fā)和利用，傳統(tǒng)的檔案管理方式已經(jīng)開始不太適應(yīng)檔案管理的現(xiàn)代化進(jìn)程。
　　二、對公安基層檔案工作的幾點(diǎn)思考
　　要解決上述存在的問題，使派出所檔案工作更好地為現(xiàn)實(shí)斗爭服務(wù)，各級(jí)公安機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)必須引起高度重視，務(wù)必從加強(qiáng)公安基層基礎(chǔ)建設(shè)角度常抓不懈。
　�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化檔案意識(shí)。
　　公安基層檔案管理工作是公安機(jī)關(guān)的一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)工作，具有不可替代的重要地位和作用。同其他工作一樣，領(lǐng)導(dǎo)的重視是做好基層檔案工作的關(guān)鍵和前提條件。各級(jí)公安機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)，尤其是基層派出所的領(lǐng)導(dǎo)，要充分認(rèn)識(shí)檔案工作的重要性和緊迫性，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立相應(yīng)的檔案管理組織機(jī)構(gòu)，主要領(lǐng)導(dǎo)要負(fù)責(zé)親自抓，把檔案工作列入議事日程。要建立責(zé)任制，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，把基層檔案工作作為派出所基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)的重要內(nèi)容和建設(shè)群眾滿意派出所的重要條件來抓，做到認(rèn)識(shí)到位，工作到位，保障到位。同時(shí)要積極組織民警認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹執(zhí)行《檔案法》，要多渠道、多層次，多形式開展《檔案法》的宣傳教育，不斷增強(qiáng)民警的檔案意識(shí)，使每個(gè)民警自覺做到從每份資料抓起，從每卷案卷抓起，一步一個(gè)腳印地把檔案管理工作落到實(shí)處。
　�。ǘ┙∪珯n案管理制度，完善監(jiān)督考核機(jī)制。
　　各級(jí)公安機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)，尤其是基層派出所的領(lǐng)導(dǎo)要結(jié)合實(shí)際不斷建立健全檔案管理制度，尤其是日常管理制度和檔案管理目標(biāo)責(zé)任制，使主管部門和專兼職民警有章可循，明確各自的職責(zé)，能夠牢牢把握檔案工作的主動(dòng)權(quán)�？h（市）級(jí)公安機(jī)關(guān)應(yīng)根據(jù)基層檔案管理工作的專業(yè)職能、工作特點(diǎn)制定階段性工作目標(biāo)和總體工作策略，確定各職能單位的工作目標(biāo)，將大目標(biāo)細(xì)化成小目標(biāo)，把責(zé)任落實(shí)到每一個(gè)民警身上，進(jìn)行定期檢查考核。從派出所檔案形成過程的收集、分類排列、立卷驗(yàn)收、存檔貯藏和管理利用的各個(gè)環(huán)節(jié)，定出目標(biāo)和量化指標(biāo)，進(jìn)行量化考核，形成系統(tǒng)的工作考核制度。如2004年江西省公安機(jī)關(guān)推出了公安派出所檔案等級(jí)管理與派出所等級(jí)評(píng)定掛鉤的新舉措，實(shí)行檔案工作一票否決制，一、二級(jí)派出所的檔案管理必須達(dá)到檔案等級(jí)一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，三級(jí)派出所的檔案管理必須達(dá)到檔案等級(jí)二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，四級(jí)派出所的檔案管理必須達(dá)到檔案等級(jí)三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。從具體實(shí)施情況來看，這一機(jī)制的實(shí)施對基層檔案管理工作推動(dòng)很大。以萍鄉(xiāng)市為例，全市56個(gè)派出所，2004年以前檔案等級(jí)達(dá)省一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的僅有8個(gè)，2004至2005年兩年中，共有18個(gè)達(dá)省一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，15個(gè)達(dá)省二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，11個(gè)達(dá)省三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。
　�。ㄈ┘訌�(qiáng)公安檔案人才的培養(yǎng)和激勵(lì)。
　　當(dāng)今時(shí)代，由電腦 ……（未完，全文共3884字，當(dāng)前僅顯示1961字，請閱讀下面提示信息。收藏《公安基層檔案工作調(diào)研思考》）