副縣長在陽光政府四項(xiàng)制度工作推進(jìn)會上的講話

目錄/提綱：……
一、主要工作開展情況
一是成立了領(lǐng)導(dǎo)組和工作機(jī)構(gòu)
二是制定完善了有關(guān)制度和規(guī)章
三是進(jìn)行了動員部署和總結(jié)回顧
四是組織了督查指導(dǎo)并加大問責(zé)力度
五是取得了明顯的成效
二、存在問題和不足
一是重視不夠
二是學(xué)習(xí)不夠
三是落實(shí)不夠
四是督查不夠
三、下步工作要求
……

　　同志們：
　　經(jīng)縣人民政府研究，決定今天在這里召開全縣實(shí)施陽光政府四項(xiàng)制度工作推進(jìn)會議，主要任務(wù)是回顧我縣實(shí)施陽光政府四項(xiàng)制度工作，分析當(dāng)前實(shí)施陽光政府四項(xiàng)制度中存在問題不足，對下步工作進(jìn)行再動員、再部署、再強(qiáng)調(diào)。下面我講三點(diǎn)意見：
　　一、主要工作開展情況
　　自2009年3月31日全縣啟動實(shí)施陽光政府四項(xiàng)制度工作以來，我們主要抓了以下幾個方面的工作：
　　一是成立了領(lǐng)導(dǎo)組和工作機(jī)構(gòu)�？h人民政府成立了**縣實(shí)施陽光政府四項(xiàng)制度領(lǐng)導(dǎo)組，由縣長擔(dān)任組長，我擔(dān)任副組長，縣政府辦、監(jiān)察局、人事局、法制辦等部門為成員，領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室在縣政府辦。為確保工作的正常開展，還建立了縣實(shí)施陽光政府四項(xiàng)制度聯(lián)席會議制度。縣直各部門也相應(yīng)建立了實(shí)施陽光政府四項(xiàng)制度領(lǐng)導(dǎo)組和工作機(jī)構(gòu)。
　　二是制定完善了有關(guān)制度和規(guī)章。結(jié)合實(shí)際，分別制定了全縣重大決策聽證、重要事項(xiàng)公示、重點(diǎn)工作通報(bào)和政務(wù)信息查詢等四項(xiàng)制度，縣直各部門也相應(yīng)制定了實(shí)施意見和工作方案。在實(shí)施好陽光政府四項(xiàng)制度的同時，我們還在實(shí)施法制政府八項(xiàng)制度的基礎(chǔ)上，制定出臺了重大投資項(xiàng)目審批、重大資源開發(fā)利用項(xiàng)目審批、重大國有資產(chǎn)處置審批、重大財(cái)政支出項(xiàng)目審批等4個制度，并認(rèn)真組織實(shí)施，切實(shí)鞏固了法制政府八項(xiàng)制度。同時，積極實(shí)行陽光政府四
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件，限時辦結(jié)回復(fù)168件，限時辦結(jié)率89.36%;96128政務(wù)信息查詢電話累計(jì)轉(zhuǎn)接160次，轉(zhuǎn)接成功100次，轉(zhuǎn)接失敗60次(轉(zhuǎn)接失敗中時忙2次，無應(yīng)答12次，機(jī)器故障12次，用戶掛機(jī)33次)，答復(fù)群眾不滿意2次(縣公安局和財(cái)政局各一次)。
　　二、存在問題和不足
　　在實(shí)施陽光政府四項(xiàng)制度過程中，我們不斷加強(qiáng)各級組織領(lǐng)導(dǎo)和各項(xiàng)制度建設(shè)，加大對陽光政府四項(xiàng)制度的宣傳和對操作人員的培訓(xùn)力度，強(qiáng)化網(wǎng)站、專線、宣傳欄等平臺建設(shè)，進(jìn)一步提高監(jiān)督檢查職能，取得了一定成績，但同時也存在許多不容忽視的問題，主要表現(xiàn)在“四個不夠”上：
　　一是重視不夠。思想認(rèn)識是個大問題，我們每發(fā)一個文件，每開一次會議，都把強(qiáng)化思想認(rèn)識放在第一位來作要求。但是，在實(shí)施陽光政府四項(xiàng)制度的過程中，部分單位領(lǐng)導(dǎo)仍然存在重視不夠、認(rèn)識不夠的問題，該提醒的沒提醒，該督促的沒督促，導(dǎo)致工作不力，相關(guān)資料上報(bào)不及時，或者敷衍了事。國慶節(jié)前，縣政府辦下發(fā)通知，收集各單位實(shí)施陽光政府四項(xiàng)制度工作過程中存在的困難、問題以及下步工作意見、建議，大部分單位能夠結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真分析，指出了困難、問題，也提出了很好的意見、建議。但是，在規(guī)定時間內(nèi)，只有18個單位按時上報(bào)，其余單位有的無意見，有的干脆不報(bào)，我不知道這些單位工作是干得很好，還是根本沒有干工作?還有兩個單位報(bào)送的情況居然一模一樣。這些單位，會上不作點(diǎn)名，會后請這兩個單位的領(lǐng)導(dǎo)務(wù)必高度重視，認(rèn)真開展自查，切實(shí)追究責(zé)任。
　　二是學(xué)習(xí)不夠。實(shí)施陽光政府四項(xiàng)制度工作以來，縣政府及其辦公室下發(fā)了10多個文件，明確工作任務(wù)，強(qiáng)調(diào)工作重點(diǎn)，細(xì)化實(shí)施內(nèi)容，規(guī)定實(shí)施范圍。還組織各單位分管領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)工作人員參加了多次培訓(xùn)會。但是，在具體工作中我們看到，少數(shù)部門發(fā)布的事項(xiàng)仍然不規(guī)范，96128查詢專線接線員對業(yè)內(nèi)知識不夠熟悉，網(wǎng)上在線解答系統(tǒng)管理員和問題答復(fù)員沒有隨時關(guān)注并加強(qiáng)在線解答系統(tǒng)的學(xué)習(xí)，操作不熟練;對本單位、本部門的情況學(xué)習(xí)不深，掌握不準(zhǔn)，一問三不知。截至目前，全縣共組織重大決策聽證3項(xiàng)，在陽光政府網(wǎng)上公示重要事項(xiàng)75項(xiàng)，發(fā)布重點(diǎn)工作通報(bào)139項(xiàng)，受理政務(wù)信息查詢186件次。從數(shù)據(jù)上看，我縣走在全市前列。但是，少數(shù)單位發(fā)布的事項(xiàng)經(jīng)不起檢查，仍然存在界定不清、混淆不明的情況。召開培訓(xùn)會的時候，部分同志遲到、早退，坐在會場里混時間。工作中遇到問題不找自身原因，不迎難而上，找借口找理由推脫。印發(fā)的文件不認(rèn)真學(xué)、培訓(xùn)的時候不認(rèn)真學(xué)、自身業(yè)務(wù)知識也不認(rèn)真學(xué)，要很好地開展好陽光政府四項(xiàng)制度工作還有很大 難度。
　　三是落實(shí)不夠�？h政府辦于9月份印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步做好下半年陽光政府四項(xiàng)制度有關(guān)工作的通知》(水政辦發(fā)〔2009〕105號)，對各單位的網(wǎng)絡(luò)發(fā)布工作任務(wù)進(jìn)行了明確劃分，縣建設(shè)局、縣民政局、縣公安局、縣發(fā)改局、縣移民局等5個部門年內(nèi)至少要實(shí)施1項(xiàng)聽證事項(xiàng)、2項(xiàng)—3項(xiàng)公示事項(xiàng);其他部門要根據(jù)工作情況，認(rèn)真實(shí)施聽證事項(xiàng)和公示事項(xiàng)。這并不代表沒作硬性要求的單位就可以不發(fā)布，縣政府辦下發(fā)的《**縣重大決策聽證、重要事項(xiàng)公示、重點(diǎn)工作通報(bào)、政務(wù)信息查詢四項(xiàng)制度實(shí)施細(xì)則》明確規(guī)定，應(yīng)當(dāng)聽證、公示、通報(bào)而未組織聽證、公示、通報(bào)的，政務(wù)信息查詢超時未辦的，縣監(jiān)察局要依照行政問責(zé)的有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格問責(zé)。7月25日至8月25日，互聯(lián)網(wǎng)上的96128政務(wù)信息在線解答系統(tǒng)內(nèi)我縣因3個單位涉及市民6個問題超時未辦，省問責(zé)辦要求市問責(zé)辦嚴(yán)肅查處有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任，實(shí)行問責(zé)。按照市問責(zé)辦和縣政府安縣長的要求，縣問責(zé)辦已經(jīng)啟動問責(zé)程序，正在進(jìn)行調(diào)查處理之中。這次被通報(bào)的問題，排除系統(tǒng)升級等客觀原因，我們不得不承認(rèn)，這3個單位的分管領(lǐng)導(dǎo)在督查上有所放松，具體經(jīng)辦人員工作落實(shí)不到位，監(jiān)察部門監(jiān)管職能發(fā)揮得不夠。每月要求上報(bào)的情況匯報(bào)、月報(bào)表，也有部分單位不及時上報(bào)甚至不報(bào)，或者上報(bào)的材料一成不變，導(dǎo)致總結(jié)分析全縣實(shí)施陽光政府四項(xiàng)制度工作情況不夠客觀、全面。
　　四是督查不夠。一是負(fù)有督查職責(zé)的縣監(jiān)察局、縣政府辦督察股、陽光辦人少事多，深入部門監(jiān)督檢查次數(shù)少，監(jiān)督檢查停留在查網(wǎng)站、查匯報(bào)等方面，不夠深入，不夠全面。自陽光政府四項(xiàng)制度實(shí)施以來，只組織了1次全面的檢查，對查找出的問題，也沒有及時跟蹤問效。二是部分單位分管領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)、督查本單位陽光政府四項(xiàng)制度工作不夠到位，對安排下去的工作未進(jìn)行定期或者不定期的指導(dǎo)，導(dǎo)致存在問題未得到及時解決。
　　三、下步工作要求
　　為進(jìn)一步抓好“陽光政府”四項(xiàng)制度的貫徹實(shí)施，加快推進(jìn)政府自身建設(shè)，下步工作中，縣政府要求 ……（未完，全文共4836字，當(dāng)前僅顯示2442字，請閱讀下面提示信息。收藏《副縣長在陽光政府四項(xiàng)制度工作推進(jìn)會上的講話》）