完善公安社會(huì)救助機(jī)制問(wèn)題現(xiàn)狀及建議

目錄/提綱：……
一、因得不到及時(shí)社會(huì)救助引發(fā)的各類(lèi)社會(huì)矛盾應(yīng)引起高度重視
二、建立公安社會(huì)救助機(jī)制的重要意義
三、公安社會(huì)救助的對(duì)象、范圍
四是公安機(jī)關(guān)110接處警過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的社會(huì)流浪人員、棄嬰等無(wú)生活著落人員
四、建立公安社會(huì)救助的對(duì)策
三是動(dòng)員涉案單位參加公安救助
……

　　公安社會(huì)救助是指社會(huì)成員因刑事an件、治安事件、意外交通事故等涉及公安業(yè)務(wù)范圍因素，陷入生存困難不能維持最低限度生活水平時(shí)，由國(guó)家或社會(huì)有關(guān)部門(mén)依法給予一定的物質(zhì)或資金的救助和扶持，以使其基本生活得到保證的一系列社會(huì)保障措施，是現(xiàn)代生活中促進(jìn)社會(huì)和諧的一種有效手段。由于我縣尚未建立完善的社會(huì)救助網(wǎng)絡(luò)，造成了因案件當(dāng)事人得不到及時(shí)救助而引發(fā)的不安定因素和各類(lèi)社會(huì)問(wèn)題。今年來(lái)，我們結(jié)合正在開(kāi)展的“千名干部下基層”活動(dòng)中，組織全體班子成員及辦公室、刑警、交警、治安、派出所等有關(guān)警種就建立公安社會(huì)救助體系進(jìn)行了專(zhuān)門(mén)調(diào)研，并形成了一些初步的看法和建議，以期望公安機(jī)關(guān)在構(gòu)建和諧社會(huì)中更好地發(fā)揮作用。
　　一、因得不到及時(shí)社會(huì)救助引發(fā)的各類(lèi)社會(huì)矛盾應(yīng)引起高度重視
　　在公安工作實(shí)踐中，經(jīng)常會(huì)發(fā)生刑事an件、治安案件、交通事故當(dāng)事人、受害人病情危急、生活無(wú)著落等需要社會(huì)救助的情況，造成一些當(dāng)
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案件未能偵破，個(gè)別案件雖經(jīng)公安機(jī)關(guān)努力予以偵破，但案發(fā)當(dāng)時(shí)因得不到救助，也引發(fā)了一些上訪等問(wèn)題。2007年1月，云壇鄉(xiāng)綻青山村徐某，駕駛無(wú)牌的三輪車(chē)，搭載乘客5人,行至云壇鄉(xiāng)附近時(shí)車(chē)輛翻車(chē),造成5名乘客受重傷的交通事故。在本起事故中因車(chē)輛為無(wú)牌車(chē)輛,沒(méi)有保險(xiǎn),使受害人得不到應(yīng)有的賠償,使得愛(ài)害人多次上訪,并引發(fā)多次上門(mén)討要醫(yī)藥費(fèi)發(fā)生矛盾和糾紛。2005年3月14日，石塘鎮(zhèn)葉村坪村蘭某無(wú)證駕駛二輪摩托車(chē)，在云和縣中山東路將行走的縣技術(shù)學(xué)校學(xué)生魏某撞成重傷后逃逸，魏某家境困難,只能四處奔波求討醫(yī)藥費(fèi)。這種由于得不到救助，引發(fā)的社會(huì)各類(lèi)問(wèn)題矛盾在日益增多。
　�、绻矙C(jī)關(guān)在日常接處警工作中經(jīng)常受理一些需要救助人員，因無(wú)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，公安民警處置困難。公安機(jī)關(guān)110接處警向社會(huì)承諾“有警必接，有難必幫”，致使大多數(shù)需要救助人員均向110報(bào)警求助。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我縣每年110受理的群眾求助達(dá)600余起，其中，有許多求助群眾需要公安機(jī)關(guān)予以資金支持，但公安機(jī)關(guān)無(wú)此項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，給處置工作帶來(lái)較大的困難。
　　二、建立公安社會(huì)救助機(jī)制的重要意義
　　公安社會(huì)救助體系是為保證公安救助制度的實(shí)施而形成的管理_、運(yùn)行機(jī)制、組織網(wǎng)絡(luò)、物質(zhì)技術(shù)條件等要素有機(jī)結(jié)合的整體。當(dāng)前，我國(guó)正處在經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，由于區(qū)域之間、行業(yè)之間發(fā)展不平衡，容易產(chǎn)生各類(lèi)社會(huì)矛盾，加之部分群眾因刑事an件、治安案件、交通事故等原因受到傷害且得不到及時(shí)、全面的解決，更易引發(fā)各類(lèi)社會(huì)問(wèn)題，產(chǎn)生不穩(wěn)定因素。而構(gòu)建新型公安社會(huì)救助體系，可以直接或間接地彌補(bǔ)其他社會(huì)保障制度社會(huì)功能的不足，幫助陷入困境的群眾解決燃眉之急并逐步改善生活。它不僅可以體現(xiàn)政府和社會(huì)對(duì)于弱勢(shì)_的關(guān)懷，還有助于解決社會(huì)矛盾，維護(hù)社會(huì)的和諧與穩(wěn)定。因此，我們必須把構(gòu)建新型公安社會(huì)救助體系看作是維護(hù)社會(huì)安定的“穩(wěn)定器”，實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平的“調(diào)節(jié)器”。由此可見(jiàn)，建立規(guī)范的公安社會(huì)救助機(jī)制，對(duì)于最大限度地減少不和諧因素，妥善處理好各類(lèi)人民內(nèi)部矛盾，促進(jìn)地方社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速穩(wěn)定發(fā)展意義重大，也是公安機(jī)關(guān)貫徹落實(shí)以人為本的科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)。
　　三、公安社會(huì)救助的對(duì)象、范圍
　　從公安工作的實(shí)際來(lái)看，公安社會(huì)救助的對(duì)象、范圍應(yīng)該明確為四種：一是重大刑事an件當(dāng)事人死亡家中困難人員或因受到傷害傷情較重但一時(shí)難以找到家屬或家中特別困難無(wú)法得到及時(shí)搶救的人員；二是交通事故當(dāng)事人死亡或受重傷，但一時(shí)難以找到家屬或交通肇事逃逸案未偵破當(dāng)事人家中又特別困難無(wú)法得到及時(shí)救治或妥善處理的；三是在清理非法用工、暫住人口過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)無(wú)錢(qián)回家、生活無(wú)著落的外地打工者；四是公安機(jī)關(guān)110接處警過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的社會(huì)流浪人員、棄嬰等無(wú)生活著落人員。
　　四、建立公安社會(huì)救助的對(duì)策
　　加大推進(jìn)公安社會(huì)救助體系建設(shè)力度，盡快形成以專(zhuān)項(xiàng)公安救助基金為基礎(chǔ)，以醫(yī)療、民政等專(zhuān)項(xiàng)救助為輔助，以其他救助方式為補(bǔ)充的，與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的新型公安社會(huì)救助機(jī)制。
　�、鍢�(gòu)建新型公安社會(huì)救助的長(zhǎng)效機(jī)制。新型公安社會(huì)救助體系是一項(xiàng)龐大的社會(huì)系統(tǒng)工程，是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要內(nèi)容，不能應(yīng)付了事，更不能一蹴而就，必須建立規(guī)范有效的長(zhǎng)效工作機(jī)制。一是要加強(qiáng)公安社會(huì)救助工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立由政府牽頭，民政、財(cái)政、公安、司法、衛(wèi)生等有救助職能的相關(guān)單 ……（未完，全文共3512字，當(dāng)前僅顯示1773字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《完善公安社會(huì)救助機(jī)制問(wèn)題現(xiàn)狀及建議》）