如何用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)流動人口服務(wù)管理工作

目錄/提綱：……
一、流動人口服務(wù)管理工作中存在的問題及成因
一是底數(shù)不清，流動人口管理存在盲點與真空
二是控制不住，流動人口服務(wù)管理缺乏有效的措施和手段
三是無的放矢，流動人口服務(wù)管理呈盲動與無序狀態(tài)
四是流動人口管理工作缺乏綜合管理意識
二、流動人口管理工作的對策
一是健全機構(gòu)，確保長效機制落到實處
二是加強流動人口服務(wù)管理辦公自動化體系建設(shè)
三是切實落實屬地管理原則
四是實行分類管理
五是進一步健全完善檢查、巡邏體系
六是加強出租房屋中的__幫教
七是開展流動人口法制宣傳教育機制
……

　　如何用科學(xué)發(fā)展指導(dǎo)流動人口服務(wù)管理工作
　　內(nèi)容摘要： 認真分析流動人口服務(wù)管理工作中存在問題及成因，探討以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)穩(wěn)步推進流動人口服務(wù)管理工作。
　　關(guān)鍵詞：科學(xué)發(fā)展 指導(dǎo)流動人口服務(wù)管理
　　和諧發(fā)展是科學(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)容。和諧發(fā)展是社會和諧這一中國特色社會主義的本質(zhì)屬性，以社會和諧為我們黨不懈奮斗的目標，更加積極主動地正視矛盾，化解矛盾，最大限度的增加和諧因素，最大限度的減少不和諧因素，按照“民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安全有序、人與自然和諧相處”的要求，解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的問題，形成全體人民共同建設(shè)、共同有而又各盡其能、各得其所的社會和諧社會，他著重強調(diào)要處理好“人 ”與“人”、“人”與“社會”的關(guān)系，解決社會主義
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實際情況也有較大的差距，而這部分暫住人口往往又是違法犯罪的高發(fā)人群。加之寄住賓館、飯店的旅客存在一人登記，多人住宿，個體和私營旅館住宿不登記；租賃居民區(qū)、村莊內(nèi)居民房屋居住的暫住人口也不到派出所申報，流動人口管理中的盲點與真相對突出。更為嚴重的是部分目的性明確，帶有地域性、職業(yè)性特征的違法犯罪人員，為達到逃避打擊，千方百計地尋找“安全島”或寄住“勞友獄友”家中，或散居中小個體旅社及出租房中，打一槍換個地方，傳統(tǒng)的登記管理方法難以有效掌控，更是加大了警方管理的難度和困難。
　　二是控制不住，流動人口服務(wù)管理缺乏有效的措施和手段。
　　目前，基層公安機關(guān)對流動人口服務(wù)管理的傳統(tǒng)措施和手段主要登記、發(fā)證和清查，而對流動人口站住情況進行定期檢查、驗證和走訪了解用人單位、出租房屋業(yè)主、旅店負責(zé)人工作就往往顯得重視不夠，對暫住人口和實力開展暫住地、有沒有注銷暫住戶口、交回暫住證更無法掌握。長此以往，會給正常的社會治安秩序埋下重大隱患，造成嚴重危害。因此，這種模式已不適應(yīng)當前社會治安形勢的發(fā)展。
　　三是無的放矢，流動人口服務(wù)管理呈盲動與無序狀態(tài)。
　　流動人口服務(wù)管理的根本目的是為了預(yù)防、發(fā)現(xiàn)控制和打擊混跡其間的違法犯罪嫌疑人。但在實際管理工作中，民警將管理的目的簡單化、表面化、功利化，一味的為登記發(fā)證而登記發(fā)證，于是便出現(xiàn)了突出發(fā)證、委托發(fā)證、批量發(fā)證等諸多不正常現(xiàn)象。日常工作中 對那些有意識逃避警方打擊者，他們只需要用虛假身份證明便可以達到自己的目的，不能發(fā)揮流動人口管理的作用。與上述情況相對應(yīng)的是，在流動人口中的違法犯罪嫌疑人通過系列違法犯罪行為對社會治安秩序造成沖擊時，有的公安機關(guān)既不能通過陣地控制，又不能進行社會面控制，更無從知道他們來之何方，又落腳何處，流動肉管理工作的效能更無從說起。
　　四是流動人口管理工作缺乏綜合管理意識。
　　流動人口管理工作本身是全社會的聯(lián)動行為，但是當前由于各種機制不健全，這項工作重頭落在了基層公安民警肩上，本身超負荷工作的基層公安民警，又要抽出一定的警li去開展此項業(yè)務(wù)，難度和壓力可想而知，而多數(shù)涉及到流動人口管理工作的相關(guān)單位和部門，對此項工作注重經(jīng)濟效益的偏重，真正配合公安機關(guān)開展工作的極少。
　　二、流動人口管理工作的對策
　　堅持科學(xué)發(fā)展觀，努力探索和創(chuàng)新流動人口服務(wù)管理工作新思路，全面促進社會治安和諧發(fā)展。
　　一是健全機構(gòu)，確保長效機制落到實處。
　　在前期工作的基礎(chǔ)上，進一步加強基層組織建設(shè)，配齊班子，配強人員，把流動人口服務(wù)管理工作納入重要日程，做到人員到位、固定，辦公場所規(guī)范統(tǒng)一，完善制度建設(shè)，明確責(zé)任，實行統(tǒng)一上墻，統(tǒng)一量化目標考核，全面規(guī)范工作，落實“已房管人”措施，不斷推動流動人口管理長效機制建設(shè)。
　　二是加強流動人口 ……（未完，全文共3017字，當前僅顯示1523字，請閱讀下面提示信息。收藏《如何用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)流動人口服務(wù)管理工作》）