扶貧支農(nóng)資金安全檢查工作自查報(bào)告

目錄/提綱：……
一、安全檢查自查支農(nóng)扶貧項(xiàng)目資金范圍和內(nèi)容
三、自查2005年至2009年支農(nóng)扶貧項(xiàng)目資金的規(guī)劃和落實(shí)情況
四、支農(nóng)扶貧專項(xiàng)資金的分配、撥付、管理情況
五、審計(jì)反映出的問題整改情況和扶貧資金管理機(jī)構(gòu)及人員落實(shí)情況
六、支農(nóng)扶貧資金管理使用中存在的困難問題
……

　　按照財(cái)政部“全面自查，嚴(yán)肅整改”的要求，根據(jù)玉財(cái)農(nóng)[2009]85號《**市財(cái)**市扶貧辦關(guān)于全面開展扶貧項(xiàng)目資金安全檢查工作的通知》的文件精神，政局關(guān)于全面開展支農(nóng)資金安全檢查工作的通知》和玉扶辦發(fā)[2009]57號《為了進(jìn)一步加強(qiáng)支農(nóng)扶貧資金監(jiān)管，確保支農(nóng)扶貧安全有效使用，貫徹落實(shí)好省市財(cái)政將今年作為財(cái)政支農(nóng)資金“安全和效益年”的實(shí)際，全面開展我縣2005年至2009年支農(nóng)扶貧項(xiàng)目資金安全大檢查，實(shí)現(xiàn)財(cái)政支農(nóng)資金管理的科學(xué)化、精細(xì)化、規(guī)范化、制度化�，F(xiàn)對進(jìn)行自查的情況報(bào)告如下：
　　一、安全檢查自查支農(nóng)扶貧項(xiàng)目資金范圍和內(nèi)容
　　我們認(rèn)真組織自查的是2005年至2009年省、地、縣等財(cái)政支農(nóng)扶貧資金的安排、到位、使用、管理的安全情況，重點(diǎn)檢查的內(nèi)容是：1、易地搬遷扶貧項(xiàng)目資金，2、整村推進(jìn)扶貧項(xiàng)目資金，3、其它項(xiàng)目扶貧項(xiàng)目資金，4、小額信貸扶貧項(xiàng)目資金。具體檢查的主要內(nèi)容是：1、支農(nóng)扶貧資金管理制度建設(shè)情況，2、支農(nóng)扶貧資金管理制度辦法執(zhí)行情況，3、審計(jì)扶貧項(xiàng)目資
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000萬元，到2009年實(shí)際完成發(fā)放1760萬元，其中：扶持種養(yǎng)業(yè)的1685.5萬元，其他項(xiàng)目的74.5萬元。
　　四、支農(nóng)扶貧專項(xiàng)資金的分配、撥付、管理情況
　　我縣扶貧項(xiàng)目和資金都是嚴(yán)格按照申報(bào)、審批、施工、驗(yàn)收、審計(jì)的程序進(jìn)行，有項(xiàng)目有資金，資金跟著項(xiàng)目走，�？顚Ｓ谩＞唧w的支農(nóng)扶貧項(xiàng)目由困難村組根據(jù)自己的困難實(shí)際，認(rèn)真計(jì)劃項(xiàng)目內(nèi)容，寫出項(xiàng)目建設(shè)申請，鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核同意，縣扶貧辦、財(cái)政等部門實(shí)地調(diào)查、核實(shí)，再由縣級主管領(lǐng)導(dǎo)申批，上報(bào)市扶貧辦。項(xiàng)目立項(xiàng)后，由市扶貧辦、市財(cái)政局聯(lián)合下文到縣，資金到位后，我們會同財(cái)政、監(jiān)察、審計(jì)、城建等部門對整村推進(jìn)扶貧項(xiàng)目進(jìn)行公開招投標(biāo)，嚴(yán)格按照招投標(biāo)形式進(jìn)行，這樣有效地保證了項(xiàng)目資金使用的公開、公正和公平。對中標(biāo)單位項(xiàng)目的投資、實(shí)施地點(diǎn)、實(shí)施單位、建設(shè)內(nèi)容、實(shí)施要求等進(jìn)行全面公示;整村推進(jìn)項(xiàng)目各建設(shè)單位都與中標(biāo)單位簽訂建設(shè)合同和廉政合同，合同生效后，嚴(yán)格按照合同條款對項(xiàng)目的實(shí)施內(nèi)容、質(zhì)量、進(jìn)度等進(jìn)行監(jiān)督和管理，嚴(yán)格按照計(jì)劃內(nèi)容和文件下達(dá)的項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)施，不準(zhǔn)隨意調(diào)整項(xiàng)目，從而保證了整村推進(jìn)項(xiàng)目的順利進(jìn)行。我辦十分注重扶貧開發(fā)工作項(xiàng)目的管理，為形成縣、鄉(xiāng)、村層層有人管，事事有人抓的一盤棋運(yùn)作格局，以縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組為主，每個(gè)村選派干部和村民代表，成立了項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)督小組，工程建設(shè)中經(jīng)常到現(xiàn)場檢查督促工程的質(zhì)量，工程進(jìn)度和資金的開支使用情況。扶貧專款資金的管理收支由縣財(cái)政農(nóng)財(cái)科設(shè)立專門帳戶運(yùn)行，并按工程的進(jìn)度和質(zhì)量分期分批撥款，具體的撥款辦法為：開工撥款40%，中期撥款30%，驗(yàn)收審計(jì)合格撥款20%，留下10%左右的資金作風(fēng)險(xiǎn)抵押金，待一定的時(shí)間工程沒有問題，才撥完工程款，只要項(xiàng)目按質(zhì)按量圓滿完成，我們沒有拖欠過一分錢的補(bǔ)助款，資金下?lián)苁羌皶r(shí)有效;從2001年開始實(shí)行專項(xiàng)資金報(bào)帳制，采取財(cái)政管資金，扶貧辦管項(xiàng)目的辦法，工程資金報(bào)銷是實(shí)施單位向縣級報(bào)帳，縣級再向市級報(bào)帳的方法，工程完工后，組織縣、鄉(xiāng)、村、組進(jìn)行驗(yàn)收審計(jì)，驗(yàn)收工程數(shù)量和質(zhì)量是否按合同保質(zhì)保量完工，對建設(shè)點(diǎn)從組織領(lǐng)導(dǎo)、規(guī)劃設(shè)計(jì)、項(xiàng)目管理、資金管理、項(xiàng)目效益的20個(gè)小項(xiàng)現(xiàn)場進(jìn)行考評打分;認(rèn)真審計(jì)資金的開支是否專款專用，寫出驗(yàn)收審計(jì)報(bào)告，做到工程項(xiàng)目當(dāng)年施工，當(dāng)年受益。還有每年定期或不定期地與縣監(jiān)察局、審計(jì)局、人大、政協(xié)等部門對扶貧資金管理使用情況，以及工作紀(jì)律情況進(jìn)行執(zhí)法監(jiān)查，通過檢查審計(jì)，我縣扶貧開發(fā)工作在扶貧項(xiàng)目審批和資金的管理使用上認(rèn)真負(fù)責(zé)，做到項(xiàng)目管理制度化、規(guī)范化，扶貧資金實(shí)行專戶、專帳、專人管理的“三�！敝贫�，資金使用上嚴(yán)格把關(guān)，從未出現(xiàn)挪用，擠占和改變用途的情況，�？顚Ｓ�，并且?guī)つ壳宄�、單�?jù)齊全，手續(xù)完備。我縣的扶貧資金，與其他縣相比，投資小、效益好，很受山區(qū)人民的稱贊，發(fā)揮了較好的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。
　　五、審計(jì)反映出的問題整改情況和扶貧資金管理機(jī)構(gòu)及人員落實(shí)情況。
　　我辦協(xié)同縣審計(jì)局于2009年2月13日至4月14日，對支農(nóng)扶貧項(xiàng)目和資金的投入、撥付、管理和使用情況的真實(shí)性、合法性、效益性進(jìn)行了就地審計(jì)。**市審計(jì)局下發(fā)了玉審決[2009]10號《審計(jì)決定書》所提出的“江川縣扶貧辦未經(jīng)批準(zhǔn)，于2007年8月至2009年2月期間向扶貧項(xiàng)目實(shí)施的村組收取項(xiàng)目規(guī)劃費(fèi)、工程項(xiàng)目監(jiān)理費(fèi)及考核押金163000元，已經(jīng)開支使用和退還了114935元，還有48065元，根據(jù)中央的文件規(guī)定，責(zé)成我辦將余下資金48065元退還原項(xiàng)目實(shí)施單位用于項(xiàng)目支出，并立即停止此項(xiàng)收費(fèi)行為。”的審計(jì)決定，我們根據(jù)提出的決定，作出的回復(fù)意見和整改措施是：江川縣的整村推進(jìn)扶貧開發(fā)項(xiàng)目建設(shè)工作，在各級的支持幫助下，為改善困難群眾的生產(chǎn)生活條 ……（未完，全文共3923字，當(dāng)前僅顯示1981字，請閱讀下面提示信息。收藏《扶貧支農(nóng)資金安全檢查工作自查報(bào)告》）