區(qū)工商局中介組織專項(xiàng)治理整頓工作方案

目錄/提綱：……
一、指導(dǎo)思想
二、工作目標(biāo)
三、治理范圍和重點(diǎn)
（一）治理范圍
（二）治理重點(diǎn)
四、治理措施
（一）嚴(yán)把市場準(zhǔn)入關(guān)和企業(yè)年檢關(guān)
（二）加大市場巡查監(jiān)管力度
（三）嚴(yán)查中介組織違法違規(guī)行為
（四）完善中介組織信用體系
（五）充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的自律和引導(dǎo)教育作用
（六）引導(dǎo)、扶持中介組織規(guī)范發(fā)展
五、工作步驟
六、工作要求
（一）統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)
（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心安排
（三）及時(shí)匯報(bào)，爭取支持
（四）開展調(diào)研，解決問題
（五）強(qiáng)化督查，務(wù)求實(shí)效
（六）加強(qiáng)溝通，及時(shí)總結(jié)
……

　　根據(jù)《**省工商局關(guān)于印發(fā)市場中介組織工商登記與監(jiān)管工作專項(xiàng)治理實(shí)施方案的通知》（**工商綜〔____〕___號(hào)）和市工商局《關(guān)于印發(fā)**市工商行政管理局開展中介機(jī)構(gòu)和行業(yè)協(xié)會(huì)專項(xiàng)清理整頓工作方案的通知》（*市工商企監(jiān)〔____〕___號(hào)）文件及解決市場中介組織侵害群眾和企業(yè)利益問題協(xié)調(diào)小組（以下簡稱協(xié)調(diào)小組）有關(guān)精神，結(jié)合**區(qū)工商行政管理工作實(shí)際，制定本方案。
　　一、指導(dǎo)思想
　　以黨的十七大精神為指引，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照國務(wù)院糾風(fēng)辦____年糾風(fēng)工作的實(shí)施意見和建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的要求，堅(jiān)持“清理、整頓、規(guī)范、發(fā)展”的工作方針，深入開展全區(qū)工商系統(tǒng)市場中介組織工商登記與監(jiān)管工作專項(xiàng)治理。
　　二、工作目標(biāo)
　　_、全面規(guī)范市場中介組織服務(wù)、收費(fèi)行為，堅(jiān)決制止和糾正市場中介組織的違法違規(guī)行為，切實(shí)解決市場中介組織侵害企業(yè)和群眾利益的問題，建立完善市場中介組織自律機(jī)制；
　　_、促進(jìn)市場中介組織規(guī)范化、法制化發(fā)展，有效維護(hù)健康、公平、有序的社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)秩序。
　　_、力爭年內(nèi)基本完成專項(xiàng)治理，實(shí)現(xiàn)中介組織與行政主管部門徹底脫鉤，全區(qū)守信中介組織達(dá)到__%以上，企業(yè)和群眾對中介組織特別是_類重點(diǎn)治理的中介組織的投訴舉報(bào)大幅度降低。
　　_、中介組織長效監(jiān)管機(jī)制建立，各
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登記，拒不辦理的，依法予以處罰，直至吊銷其營業(yè)執(zhí)照。
　�。ǘ┘哟笫袌鲅膊楸O(jiān)管力度。
　　_.各片（段）長要在____年_月底以前，對轄區(qū)內(nèi)的所有中介組織進(jìn)行巡查，同時(shí)加強(qiáng)對中介組織的宣傳教育，通過發(fā)放宣傳單、發(fā)布通告等形式，讓中介組織了解本次專項(xiàng)治理的目的意義和具體要求，指導(dǎo)他們做好自查自糾和自我規(guī)范工作
　　_.對分期到資、實(shí)物入資、驗(yàn)資審計(jì)、審批許可文件、資質(zhì)證明等進(jìn)行認(rèn)真審查，發(fā)現(xiàn)問題立即責(zé)令整改或立案查處。
　　_.有效運(yùn)用企業(yè)信用監(jiān)管軟件中的“專項(xiàng)整治任務(wù)”模塊，在專項(xiàng)治理期間，增加對中介組織的巡查頻率。____年_月至年底，對四類中介組織全部巡查一次。
　�。ㄈ﹪�(yán)查中介組織違法違規(guī)行為。
　　_．案源信息對接
　�。╛）利用日常巡查、群眾舉報(bào)、_____消費(fèi)_網(wǎng)絡(luò)、其他部門抄告等渠道，將發(fā)現(xiàn)的案件匯總到注冊管理股，注冊管理股將案件的治理情況報(bào)送莆田市**區(qū)工商局中介機(jī)構(gòu)和行業(yè)協(xié)會(huì)專項(xiàng)清理整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
　�。╛）對涉及區(qū)政府其他職能部門的案件將依法移送相關(guān)部門，對違反工商法規(guī)的案件由注冊管理股組織人員查處。
　�。╛）中介辦將向社會(huì)公布舉報(bào)電話，發(fā)動(dòng)社會(huì)力量，提高違法違規(guī)行為的發(fā)現(xiàn)機(jī)率。
　　_．案件查處一查到底。對發(fā)現(xiàn)的案件由專人負(fù)責(zé)查處，將查處的情況及時(shí)向“中介辦”匯報(bào)。
　�。ㄋ模┩晟浦薪榻M織信用體系。
　　_.動(dòng)態(tài)監(jiān)管。發(fā)揮市場巡查以及“_____”申訴舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)功能，建立中介交易預(yù)警、消費(fèi)警示機(jī)制，健全中介機(jī)構(gòu)和執(zhí)業(yè)人員的資質(zhì)等級(jí)、執(zhí)業(yè)質(zhì)量、執(zhí)業(yè)誠信等基礎(chǔ)信用檔案，開展中介機(jī)構(gòu)信用等級(jí)評定工作，并適時(shí)向社會(huì)公布。
　　_.健全中介組織信用管理機(jī)制。根據(jù)中介組織的不同信用等級(jí)，對中介組織分別實(shí)施遠(yuǎn)距離、近距離、零距離的監(jiān)管。對失信企業(yè)和嚴(yán)重失信企業(yè)，一律依法停業(yè)整頓，經(jīng)清理整頓，仍不符合條件的，責(zé)令辦理變更或者注銷登記，拒不辦理的，依法吊銷其營業(yè)執(zhí)照。建立嚴(yán)重失信中介組織“黑名單”，逐步淘汰一批不具備資質(zhì)條件、嚴(yán)重失信的中介組織，凈化中介市場。
　　_.建立中介組織信用監(jiān)管長效機(jī)制。協(xié)調(diào)落實(shí)**區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《**市**區(qū)中介機(jī)構(gòu)誠信管理暫行辦法》（**政辦［____］___號(hào)）文件，建立評價(jià)、建檔、獎(jiǎng)懲和公示制度，完善各部門信息交流、相互協(xié)調(diào)配合機(jī)制，實(shí)現(xiàn)對中介組織的長效監(jiān)管，營造中介組織公平競爭、規(guī)范執(zhí)業(yè)、誠信經(jīng)營的良好氛圍，促進(jìn)中介組織的健康發(fā)展。
　　_.發(fā)揮**市中介組織信用網(wǎng)作用,定期收集、分析誠信信息，公布嚴(yán)重失信中介組織名單，并向社會(huì)提供中介組織誠信信息查詢。
　　（五）充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的自律和引導(dǎo)教育作用。
　　_．加強(qiáng)對經(jīng)紀(jì)執(zhí)業(yè)人員的誠x-教育，建立健全經(jīng)紀(jì)企業(yè)和經(jīng)紀(jì)執(zhí)業(yè)售貨員的信用管理制度，并做好定期考證工作。
　　_．督促經(jīng)紀(jì)企業(yè)及經(jīng)紀(jì)執(zhí)業(yè)售貨員自覺遵守《經(jīng)紀(jì)人管理辦法》和國家有關(guān)法律法規(guī)，守法經(jīng)營，并做好經(jīng)紀(jì)糾紛的調(diào)解工作。
　　（六）引導(dǎo)、扶持中介組織規(guī)范發(fā)展。
　　_．依托行業(yè)自律組織，有效運(yùn)用行政指導(dǎo)手段，將行政指導(dǎo)與專項(xiàng)治理工作有機(jī)結(jié)合，結(jié)合實(shí)際，找準(zhǔn)項(xiàng)目，積極開展規(guī)制性、調(diào)停性和促成性行政指導(dǎo)，提高和諧監(jiān)管水平。
　�。╛）開展規(guī)制性行政指導(dǎo)。對中介組織實(shí)施以主體準(zhǔn)入、服務(wù)質(zhì)量、廣告宣傳、違規(guī)約談、信息分類監(jiān)管等為主要內(nèi)容的行政指導(dǎo)，推動(dòng)中介組織守法經(jīng)營。
　　（_）開展調(diào)停性行政指導(dǎo)。指導(dǎo)中介組織增強(qiáng)自律意識(shí)，主動(dòng)調(diào)整與相關(guān)利益相對人的關(guān)系，主動(dòng)化解消費(fèi)糾紛，降低投訴率，引導(dǎo)企業(yè)持續(xù)良性發(fā)展。
　�。╛）開展助成性行政指導(dǎo)。指導(dǎo)中介組織注重其經(jīng)營文化、品牌培育、誠信承諾等建設(shè)，推動(dòng)企業(yè)健康發(fā)展。
　　_．加大知名字號(hào)的中介組織品牌培育力度。
　�。╛）繼續(xù)推動(dòng)“三書”制度的落實(shí)，即“商標(biāo)注冊建議書”、“商標(biāo)策略提示書”、“商標(biāo)法律告知書”，啟動(dòng)中介組織商標(biāo)知識(shí)培訓(xùn)計(jì)劃，提高其發(fā)展壯大的能力。堅(jiān)持“培育一批、扶持一批、推薦一批”的原則，實(shí)行“分類指導(dǎo)、梯次推進(jìn)”。
　�。╛）加大對知名中介組織的扶持力度。通過對知名中介組織的調(diào)研工作，認(rèn)真開展對其注冊、使用和保護(hù)工作，擴(kuò)大自主品牌影響力。建立知名中介組織回訪制度，運(yùn)用行政指導(dǎo)，提高其綜合競爭力。
　�。╛）加大保護(hù)力度。加強(qiáng)“打假保名優(yōu)”，以誠信中介組織為重點(diǎn)保護(hù)對象，以城區(qū)為重點(diǎn)區(qū)域，建立和強(qiáng)化打假_溝通協(xié)作機(jī)制，加大對侵權(quán)行為打擊力度，加強(qiáng)市場監(jiān)管，規(guī)范市場秩序。
　　_．配合相關(guān)職能部門，根據(jù)市局《莆田市中介機(jī)構(gòu)管理暫行規(guī)定（試行）》要求，促進(jìn)市場中介組織向規(guī)范化、法制化發(fā)展。
　　五 ……（未完，全文共4923字，當(dāng)前僅顯示2487字，請閱讀下面提示信息。收藏《區(qū)工商局中介組織專項(xiàng)治理整頓工作方案》）