努力實現(xiàn)四大新突破推進經濟跨越發(fā)展

目錄/提綱：……
一是在調整所有制結構上要突出以股份制為主
二是在調整產業(yè)結構上要突出以工業(yè)化為主
三是在調整企業(yè)結構上要突出以民營為主
一是加大國有企業(yè)改革力度
二是深化農村經濟_改革
三是推進資本、土地、技術、勞動力等要素市場改革
一是要切實規(guī)范行政行為
二是要強化服務職能
三是要規(guī)范市場秩序
四是要大力查處破壞經濟環(huán)境的典型案件
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　　縣域經濟跨越式發(fā)展，就是借鑒國內外先進經驗，遵循經濟發(fā)展規(guī)律，充分發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢，用較短時間走完發(fā)達地區(qū)較長時期所走過的路。這是一種突破式的發(fā)展，脫離固定模式的發(fā)展。縣委提出“大干新三年，實現(xiàn)新跨越”的號召和“力爭到**年全縣國內生產總值達到億元、財政總收入達到億元、固定資產投資年均增長、縣城面積新增平方公里、城鎮(zhèn)居民和農民人均可支配收入年均增長以上、綜合實力在省市排名中大幅前移”的目標，是加快發(fā)展的一個新的歷史性目標。從國際國內的宏觀環(huán)境和有利條件來看，從我縣的發(fā)展基礎和發(fā)展勢頭來看，這一目標通過努力是完全可以實現(xiàn)的。
　　
　　根據(jù)“大干新三年，實現(xiàn)新跨越”的目標，今年全縣經濟工作必須堅持以發(fā)展為第一要務，突出招商引資、項目建設和經濟_改革三件大事，加快實施“四大經濟戰(zhàn)略”，提高“三化”水平，努力實現(xiàn)產業(yè)項目建設、經濟結構調整、經濟_改革、經濟發(fā)展環(huán)境四大新突破。
　　
　　——圍繞增強投資拉力，努
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突出以工業(yè)化為主。要大力推進“工業(yè)強縣”步伐，圍繞煤炭、金銀、水電、煙花爆竹等支柱產業(yè)，加大提質升級力度，大力培育企業(yè)集團。以知名產品為龍頭，加快上下游企業(yè)縱向組合，延伸產業(yè)鏈條；通過品牌經營，加快相關企業(yè)的橫向重組，實現(xiàn)企業(yè)規(guī)模的擴張；鼓勵和支持水電、鉛業(yè)、鉛業(yè)、銀業(yè)等優(yōu)勢企業(yè)實施產品經營與資本經營雙輪驅動，引導優(yōu)質資產、優(yōu)秀人才向優(yōu)勢企業(yè)集中，培育企業(yè)集團，打造地方工業(yè)的“航空母艦”。三是在調整企業(yè)結構上要突出以民營為主。企業(yè)民營化程度越高，縣域經濟發(fā)展水平也就越高。要堅持“經濟民營為主、企業(yè)民有為主、投資民間為主、事業(yè)民辦為主”的方針，進一步解放思想，沖破一切妨礙民營經濟發(fā)展的思想觀念，堅決改變一切不符合國家政策、不適應形勢發(fā)展要求、束縛民營經濟發(fā)展的規(guī)定和辦法，堅決革除一切影響民營經濟發(fā)展的_弊端，自覺地把民營經濟作為興縣富民的大事來抓，大力扶持民營企業(yè)發(fā)展成為縣域經濟的主體力量，增強縣域經濟的活力。
　　
　　——圍繞增強發(fā)展動力，努力實現(xiàn)經濟_改革的新突破。改革是經濟社會發(fā)展的根本動力。要適應經濟全球化競爭和市場經濟的要求，認真落實《中共中央關于完善社會主義市場經濟_若干問題的決定》精神，把推進改革作為縣域經濟跨越式發(fā)展的關鍵來抓，著力推進以國有企業(yè)改革、農村經濟_、要素市場改革等為重點的各項改革。一是加大國有企業(yè)改革力度。把國有工商企業(yè)改革作為全縣改革的重點，按照建立現(xiàn)代產權制度的要求，采取多種途徑，加快縣屬企業(yè)改革。著力引進外資和社會資本處置國有資產，實現(xiàn)產權多元化，使股份制成為縣屬企業(yè)的主要實現(xiàn)形式，形成以股份制為主體的混合所有制經濟。今年縣屬國有企業(yè)的改革面要達到、新組建公司及股份制改造企業(yè)達到規(guī)范要求、符合破產條件的企業(yè)進入破產程序并終結、競爭性領域國有企業(yè)及國有職工身份退出國有序列達到。按照管資產與管人、管事相結合，管理、營運、監(jiān)督相分離的原則，加快形成新型國有資產管理_和國有資本營運機制。二是深化農村經濟_改革。深化農村稅費改革，取消除烤煙稅以外的農業(yè)特產稅，降低農業(yè)稅率，進一步減輕農民負擔。大力推進縣屬國有農業(yè)龍頭企業(yè)和縣屬農林場所的改革改制，今年冰糖橙公司、食品有限公司要完全與政府脫鉤，實行獨立的市場運作。在完善和穩(wěn)定農村承包制的基礎上，大力推進土地流轉機制改革，出臺鼓勵發(fā)展農業(yè)產業(yè)、調整農業(yè)結構的土地流轉政策，使農村土地向規(guī)模集中，向高效產業(yè)集中。三是推進資本、土地、技術、勞動力等要素市場改革。深化投融資_改革，降低投資門檻，開放投資領域，使各類資本能夠按照市場機制和產業(yè)導向順利進入各個領域投資，切實解決經濟和社會發(fā)展中的投資“瓶頸”問題。搞活土地和礦產資源經營機制，在礦產資源拍賣方面取得重要突破。建立規(guī)范活躍的人才流動機制，大力推行競爭上崗、公務員公開招考、事業(yè)單位人員聘任等制度。今年要全面推開事業(yè)單位人員聘任制，特別是要加快改革教育、衛(wèi)生等系統(tǒng)的用人制度。要建立引進高素質人才和特殊人才的良性機制，加快“人才強縣”的步伐。
　　
　　——圍繞增強“洼地”效應，努力實現(xiàn)經濟發(fā)展環(huán)境的新突破。加快發(fā)展，必須優(yōu)化環(huán)境；實現(xiàn)新跨越，必須打造新環(huán)境。要樹立環(huán)境就是生產力、就是生命力、就是競爭力的新理念，推進“環(huán)境立縣”戰(zhàn)略，在大力改造提升硬環(huán)境的同時，著力營造良好的政務環(huán)境、市場環(huán)境、法治環(huán)境、信用環(huán)境和人文環(huán)境，打造優(yōu)良環(huán)境品牌，樹立開明開放形象。一是要切實規(guī) ……（未完，全文共2904字，當前僅顯示1846字，請閱讀下面提示信息。收藏《努力實現(xiàn)四大新突破推進經濟跨越發(fā)展》）