關(guān)于我縣教師外流現(xiàn)象的調(diào)查與思考

目錄/提綱：……
（一）教師外流已經(jīng)成為我縣的普遍現(xiàn)象，出現(xiàn)時間早，發(fā)生頻率高，涉及范圍廣
（一）市場經(jīng)濟社會大環(huán)境使然
（二）教師的思想觀念尤其是人生價值觀的轉(zhuǎn)變
（三）工資收入偏低，待遇較差
（四）工作環(huán)境不良，教師精神不愉快，心情不舒暢
（一）教師隊伍不穩(wěn)定，人心思動
（二）嚴(yán)重影響了教學(xué)工作
（三）教師隊伍出現(xiàn)斷層，整體素質(zhì)下降
（四）農(nóng)村中小學(xué)教育質(zhì)量滑坡
（一）進(jìn)一步強化教師職業(yè)道德教育
（二）要真正做到用待遇留人
（三）落實好縣教育局文件規(guī)定，依法規(guī)范教師流動
（五）加大用人制度改革力度，做好師資補充工作
……

　　為全面了解我縣教師隊伍現(xiàn)狀，特別是教師外流狀況及其對我縣教育的影響，去年以來，我們對全縣個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和處縣直學(xué)校教師外流情況進(jìn)行了多次調(diào)查統(tǒng)計，前不久，再次就這一問題進(jìn)行了摸底了解。調(diào)查表明：我縣從年開始出現(xiàn)教師外流現(xiàn)象，此后呈逐年蔓延上升趨勢；教師外流不僅在一定程度上給部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)（學(xué)校）的教育教學(xué)工作和教師隊伍管理工作造成了影響，而且成為教育行政部門最感頭疼的問題之一；教師外流對我縣教育的影響已經(jīng)初步顯現(xiàn)出來，并且隨著時間的流逝將愈來愈明顯、愈來愈嚴(yán)重。所以應(yīng)高度重視教師外流現(xiàn)象，采取切實有效的措施，建立合理的教師流動機制。
　　一我縣教師外流狀況
　　根據(jù)調(diào)查統(tǒng)計，我縣從年開始出現(xiàn)教師外流現(xiàn)象，當(dāng)時以平原一中、平原鎮(zhèn)最為嚴(yán)重。從年到****年，每年學(xué)期初、學(xué)年初都有教師外流，范圍由縣鎮(zhèn)學(xué)校蔓延到農(nóng)村中小學(xué)，全縣個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、處縣直學(xué)校共個單位，存在教師外流現(xiàn)象的有個，占。截止到****年月，全縣教師外流共計人，占全縣在崗專任教師總數(shù)的，其中流向縣外的人，流向縣內(nèi)各民辦學(xué)校主要是平原師范初中部的人，各占。僅一中和平原鎮(zhèn)兩個單位就有人。在名外流教師中，有校長、教導(dǎo)主任、教研組長，更多的是一線中青年骨干教師；從學(xué)歷看，學(xué)士學(xué)位的人，大學(xué)本科的人，�？频娜�，分別占、、；從職稱看，高級教師人，中級教師人，分別占和；從年
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工資上收到縣以后，教師工資發(fā)放有了保障，未再出現(xiàn)拖欠現(xiàn)象。但是，與經(jīng)濟發(fā)達(dá)地區(qū)教師和工資待遇較高的私立學(xué)校教師相比，我縣教師特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)教師工資收入還存在很大差距。目前我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)教師平均月工資元，與平原師范初中部教師平均月工資元有元的差距，與縣外私立學(xué)校如德州躍華、臨沂雙月園等學(xué)校的教師工資收入差距更大，每月在元左右。而且在老師們看來，這種差距短時期內(nèi)很難解決。收入低、待遇差，給教師的工作、生活等帶來諸多困難。受經(jīng)濟利益驅(qū)動，一部分學(xué)歷高、有能力的中青年教師，在私立學(xué)校優(yōu)厚待遇的吸引下便離崗?fù)饬鳌?br>　　（四）工作環(huán)境不良，教師精神不愉快，心情不舒暢。某些學(xué)校在中青年教師培養(yǎng)這個關(guān)系教育持續(xù)發(fā)展的大問題上，不是從學(xué)校長遠(yuǎn)發(fā)展考慮，而是搞論資排輩，搞親親疏疏，諸如評優(yōu)選模、教師培訓(xùn)考核，特別是關(guān)系到教師切身利益的職務(wù)聘任等。一個有理想、有抱負(fù)的青年教師得到肯定，基本上是一個“媳婦熬婆”式的成長過程。由此導(dǎo)致教師工作環(huán)境不良，人際關(guān)系、干群關(guān)系緊張，精神不愉快，心情不舒暢，一些埋頭苦干又有能力的青年教師對前途感到無望。與其苦熬苦等，不如一走了之。
　　三教師外流對我縣教育造成和將要造成的影響
　　教師外流對我縣教育造成的影響已經(jīng)初步顯現(xiàn)出來，隨著時間的流逝，這種影響將愈來愈嚴(yán)重。從調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)，對教師外流，學(xué)生、學(xué)生家長以及社會各界都有反映、有議論。學(xué)生們對自己喜愛的老師棄他們而去感到傷心，知道老師要走了，他們流下了眼淚，但學(xué)生們的淚水不能挽留決心離去的教師；學(xué)生家長對教師外流比較嚴(yán)重的學(xué)校多有不滿，有的家長干脆把學(xué)生轉(zhuǎn)到其他學(xué)校去了，我縣初中、高中生在臨沂雙月園、德州躍華、武城二中、甚至濟南、天津等地就讀的不在少數(shù)，這種生源的流失不能說與教師外流無關(guān)；社會各界對教師外流一方面表示理解，一方面極力呼吁，在春節(jié)后召開的全縣人大、政協(xié)“兩會”上，人大代表、政協(xié)委員對教師外流及其給我縣教育造成的影響給予格外關(guān)注，呼吁有關(guān)部門高度重視教師外流現(xiàn)象，采取措施穩(wěn)定整個教師隊伍。
　　教師外流對我縣教育造成和將要造成的影響主要表現(xiàn)在以下四個方面：
　�。ㄒ唬┙處熽犖椴环�(wěn)定，人心思動。教師外流對整個教師隊伍的思想形成了持久沖擊，看到流入外校外地的同事工資收入翻了番，工作生活條件得到極大改善，在校“留守”教師心理十分不平衡，人心思動。有的教師遍覽報刊雜志上外地招聘師資的廣告，待時機成熟，便“孔雀東南飛”；有的教師在外流教師的宣傳鼓動下，難于安心教學(xué)工作，“身在曹營心在漢”。這無疑給原本就困難重重的教師隊伍管理工作雪上加霜，學(xué)校管理者束手無策。
　　（二）嚴(yán)重影響了教學(xué)工作。由于外流教師絕大部分是一線中青年骨干教師，在教學(xué)崗位上，尤其是在英語、計算機、音體美等學(xué)科上，一個蘿卜一個坑，有的甚至獨擋一面，他們的外流嚴(yán)重影響了這些學(xué)科教學(xué)工作的正常開展，有的學(xué)校課程無法開全、課時無法開滿，有些學(xué)科在校教師工作嚴(yán)重超量，給教師身心健康和教學(xué)質(zhì)量帶來嚴(yán)重危害，校長在安排全校教學(xué)工作時捉襟見肘。很多學(xué)校不得已重新聘任已經(jīng)提前離崗的老教師或已經(jīng)辭退的代課教師，或者外聘其它學(xué)校的教師，這不但無法保證教學(xué)質(zhì)量，而且要支付外聘教師和代課教師的工資，又促使學(xué)校亂收費。
　�。ㄈ┙處熽犖槌霈F(xiàn)斷層，整體素質(zhì)下降。由于一批中青年骨干教師外流，且呈現(xiàn)逐年蔓延上升趨勢，加上教師離退休、自然減員、內(nèi)部轉(zhuǎn)崗、提前離崗等，更重要的是師資補充工作滯后緩慢，我縣整個教師隊伍出現(xiàn)大齡化、老齡化和斷層現(xiàn)象，整體素質(zhì)下降，結(jié)構(gòu)矛盾突出。自年至****年，全縣師范類本、�？飘厴I(yè)生分配就業(yè)的僅人，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不抵同期教師減員（包括教師外流、離退休、自然死亡、提前離崗等）。初中生源高峰即將到來，而教師資源卻無法滿足需求，這種供需矛盾將日益加劇。
　�。ㄋ模┺r(nóng)村中小學(xué)教育質(zhì)量滑坡。由于以上種種影響，農(nóng)村中小學(xué)甚至全縣整個基礎(chǔ)教育質(zhì)量將走下坡路。目前，農(nóng)村中小學(xué)教育質(zhì)量徘徊不前、難以提高，有的學(xué)校教育質(zhì)量呈下滑趨勢，雖然原因是多方面的，但與教師外流現(xiàn)象不無關(guān)系。
　　另外，教師外流給我縣教育造成的影響還有：（）國辦學(xué)校的生源流失，校際間的生源大戰(zhàn)愈演愈烈，這種影響雖然是間接的，但也應(yīng)引起高度重視；（）教師流動的隨意性和無序化，給學(xué)校和全縣的人事管理帶來了困難。
　　四建議和對策
　　對教師外流現(xiàn)象，我們認(rèn)為，從社會大環(huán)境看，它是國家經(jīng)濟和社會發(fā)展的必然結(jié)果，是社會進(jìn)步的表現(xiàn)。教師自主流動，有利于調(diào)動教師工作積極性，有利于發(fā)揮教師個人主觀能動性，有利于全社會教師資源的優(yōu)化組合。但是對我縣教育發(fā)展而言，確實產(chǎn)生了釜底抽薪的后果，特別是中青年教師的流失對我縣的人才培養(yǎng)、經(jīng)濟建設(shè)和 ……（未完，全文共4957字，當(dāng)前僅顯示2503字，請閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于我縣教師外流現(xiàn)象的調(diào)查與思考》）