2009年,州政府法制局在州委、州政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和在省政府法制辦的有力指導(dǎo)下,繼續(xù)深入貫徹落實《全面推進(jìn)依法行政實施綱要》及《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》的要求,以_理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)工作全局,以實現(xiàn)**的“二次跨越”為目標(biāo),按照依法行政的總體要求,認(rèn)真貫徹落實責(zé)任政府、陽光政府四項制度,解放思想,落實責(zé)任,創(chuàng)新工作,大力實施依法行政方略,依法、高效地開展了各項工作,充分發(fā)揮了政府法制職能,為全面推進(jìn)依法行政,建設(shè)法治政府,構(gòu)建和諧**提供了有力的服務(wù)和保障,F(xiàn)將工作完成情況
總結(jié)如下:
一、各項工作完成情況
(一)圓滿完成了我州的第四輪行政審批制度改革工作
為了繼續(xù)深化行政審批制度改革,切實轉(zhuǎn)變政府職能,加強(qiáng)我州發(fā)展軟環(huán)境建設(shè),根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》、《云南省人民政府關(guān)于繼續(xù)深化行政審批制度改革的通知》精神以及深入貫徹四項制度的需要,我們認(rèn)真開展了以進(jìn)一步精簡行政審批項目、壓縮行政審批時限、規(guī)范行政審批行為為重點的第四輪行政審批項目的清理工作。共對43個州級部門現(xiàn)有的410項行政審批項目進(jìn)行了集中清理。經(jīng)嚴(yán)格審核和論證,州人民政府最終決定取消和調(diào)整行政審批項目39項(取消行政許可項目16項、調(diào)整行政許
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人力資源社會保障部門等收取的廣告經(jīng)營單位注冊登記費、經(jīng)濟(jì)合同示范文本工本費、義務(wù)教育借讀費等收費項目共26項;停止征收林業(yè)、食品藥品監(jiān)督、水利部門、工商部門收取的各類證書工本費和管理費共6項,全州年減負(fù)金額約為693.88萬元;三是取消了公路養(yǎng)路費、公路貨運附加費和公路運輸管理費。清理行政事業(yè)性收費是促進(jìn)依法行政和公正執(zhí)法,整頓
財政分配秩序,從源頭上預(yù)防和治理腐敗的重要措施,意義十分重大。清理后,我州今后將進(jìn)一步加強(qiáng)對行政事業(yè)性收費的監(jiān)管力度,建立和完善收費管理的
規(guī)章制度,規(guī)范收費單位的收費行為,維護(hù)正常的收費秩序,保護(hù)合法收費,制止亂收費,從嚴(yán)查處各種亂收費行為,為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、保持大局的穩(wěn)定創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。
(三)措施有力,全面貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》
根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》(國發(fā)〔2008〕17號)和《云南省人民政府貫徹國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定的通知》(云政發(fā)〔2008〕227號)的要求,我們充分認(rèn)識到貫徹《決定》的重大意義。市縣政府在我國_體系中的重要地位,處在政府工作第一線,是法律、法規(guī)、規(guī)章和政策的重要執(zhí)行者。市縣政府能否切實做到依法行政,直接關(guān)系到公民、法人和其他組織合法權(quán)益的保護(hù),直接關(guān)系到改革發(fā)展穩(wěn)定大局。一是及時安排部署,確保《決定》的貫徹落實。我州及時下發(fā)了《**州人民政府貫徹落實國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定的通知》,全面貫徹落實該決定。把加強(qiáng)市縣政府依法行政作為一項全面性、基礎(chǔ)性工作,廣泛宣傳、深入貫徹,確保把加強(qiáng)依法行政的各項要求落到政府工作的各個方面、各個環(huán)節(jié)。二是加大了力度,舉辦專題講座。特別邀請了省政府法律顧問、云南民族大學(xué)研究生部副主任王珊珊博士來我州舉辦專題講座,共有全州州直各委辦局50個部門及4縣政府74名處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部參加聆聽。講座題為《加強(qiáng)民族自治地方市縣政府依法行政的路徑選擇》。王教授的講座緊扣邊疆少數(shù)民族地區(qū)行政執(zhí)法工作實際,系統(tǒng)地分析了《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》的出臺背景,深入淺出地分析了影響民族自治地方市縣政府依法行政的因素,明確地指出了加強(qiáng)民族自治地方市縣政府依法行政的路徑。專題講座立意深遠(yuǎn),高屋建瓴,思路清晰,意義重大,為今后一個時期的依法行政工作指明了努力的方向,對于我們履行政府職能,促進(jìn)工作再上新臺階具有十分重要的指導(dǎo)意義。三是以行政執(zhí)法培訓(xùn)班為依托,廣泛宣傳。結(jié)合下半年開展的行政執(zhí)法證件審驗培訓(xùn)工作,在全州舉辦的5期行政執(zhí)法培訓(xùn)班上,我們將《決定》作為培訓(xùn)的一項重要內(nèi)容進(jìn)行系統(tǒng)講解,讓參加培訓(xùn)的1922名行政執(zhí)法人員對《決定》有了全面了解,讓其將依法行政理念充分應(yīng)用到今后的行政執(zhí)法活動中。四是多管齊下,確!稕Q定》宣傳深入人心。我們充分利用《政府法制信息》、《**報》和**電視臺多種渠道宣傳《決定》的重要性,讓依法_方略和建設(shè)法治政府更加深入人心。
(三)努力改善行政執(zhí)法狀況,不斷加大執(zhí)法監(jiān)督力度
1、圓滿完成了我州的行政執(zhí)法證件審驗換發(fā)培訓(xùn)工作
為了提高我州的行政執(zhí)法隊伍素質(zhì),加強(qiáng)對行政執(zhí)法證件和行政執(zhí)法人員管理,我們精心籌備,周密組織,圓滿完成了2009年度的行政執(zhí)法證件審驗換發(fā)培訓(xùn)工作。年內(nèi)全州共舉辦了5期行政執(zhí)法培訓(xùn)班,有1922名行政執(zhí)法人員參加了培訓(xùn)學(xué)習(xí)和考試,其中,行政執(zhí)法證件到期的行政執(zhí)法人員有1232人,新辦行政執(zhí)法證件的有690人,培訓(xùn)工作收到了較好的效果。培訓(xùn)做到了“五到位”,即一是確保培訓(xùn)準(zhǔn)備到位。為保證培訓(xùn)工作的順利進(jìn)行,認(rèn)真做了大量準(zhǔn)備工作,及時制定下發(fā)了《關(guān)于2009年度換發(fā)行政執(zhí)法證件的通知》,對換證范圍、培訓(xùn)組織、培訓(xùn)考試和工作步驟等作了明確要求。在摸清了參加換證人員的底子的同時又結(jié)合實際制定了詳細(xì)的培訓(xùn)計劃,明確了培訓(xùn)時間、地點和培訓(xùn)方式,保證了培訓(xùn)的順利進(jìn)行。二是確保培訓(xùn)時間到位。為保證培訓(xùn)學(xué)習(xí)的質(zhì)量效果,我們根據(jù)我州的實際情況,同時結(jié)合4縣組織工作實際,我們安排了合理的培訓(xùn)時間,既保證參訓(xùn)人員都能按時參加培訓(xùn),也保證了培訓(xùn)工作不與其它工作相沖突,確保了培訓(xùn)時間的到位。三是確保培訓(xùn)人員到位。培訓(xùn)學(xué)習(xí)中,實行課前簽到,課間點名,檢查到課情況,并把到課聽課情況與培訓(xùn)考試成績掛鉤,確保所有換證人員按時全員參加培訓(xùn)學(xué)習(xí)。四是確保師資培訓(xùn)內(nèi)容到位。專門聘請了省政府法律顧問、云南民族大學(xué)法學(xué)教授王珊珊博士、有多年執(zhí)教經(jīng)驗的黨校老師和多年從事依法行政工作經(jīng)驗的專家進(jìn)行授課。培訓(xùn)內(nèi)容豐富、重點突出,包 ……(未完,全文共10231字,當(dāng)前僅顯示2434字,請閱讀下面提示信息。
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