殘聯(lián)如何做好殘疾人社區(qū)康復(fù)工作

目錄/提綱：……
一、基本情況
二、存在的問題及原因
（一）社區(qū)康復(fù)機構(gòu)建設(shè)發(fā)展比較遲緩
（二）殘疾人康復(fù)意識不強
（三）社區(qū)康復(fù)的基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)人員不足
（四）服務(wù)手段單一，服務(wù)理念滯后
三、對策及建議
（一）同步聯(lián)動，統(tǒng)籌安排
一是上下聯(lián)動
二是部門聯(lián)動
三是社會聯(lián)動
（二）加大對殘疾人康復(fù)意識的宣傳
（三）狠抓社區(qū)康復(fù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，做到“服務(wù)有場地”
（四）堅持以殘疾人為本，在實踐中創(chuàng)新、完善社區(qū)康復(fù)工作模式
（五）強化社區(qū)醫(yī)生和社區(qū)康復(fù)員隊伍建設(shè)
（六）提高服務(wù)質(zhì)量，開展個性化服務(wù)
……

　　社區(qū)康復(fù)是近年來在殘疾人康復(fù)領(lǐng)域提出的一個新的康復(fù)理念。社區(qū)康復(fù)亦稱“基層康復(fù)”，是以城市街道或農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)為基地，對殘疾人提供的康復(fù)服務(wù)。其任務(wù)是依靠社區(qū)本身的人力資源優(yōu)勢，建設(shè)一個有社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、社區(qū)團體、衛(wèi)生人員、志愿人員、殘疾人及其家庭參加的基層康復(fù)系統(tǒng)。工作內(nèi)容是對殘疾人進行普查和預(yù)防，開展家庭康復(fù)訓(xùn)練，幫助殘疾人參加社會政治、經(jīng)濟、文化活動，使分散在社區(qū)的殘疾人得到基本的康復(fù)服務(wù)。其工作有五個基本點：一是依靠本社區(qū)的人力資源；二是盡可能利用社區(qū)原有的衛(wèi)生保健和民政工作網(wǎng)點；三是使用簡化的、適宜的技術(shù)，因地制宜，因陋就簡，在社區(qū)和家庭條件下可以發(fā)揮作用；四是以康復(fù)為中心后盾，幫助解決復(fù)雜的康復(fù)醫(yī)療、咨詢、培訓(xùn)等問題；五是在社區(qū)對殘疾人進行身體的、精神的、教育的、職業(yè)的和社會生活等方面的康復(fù)訓(xùn)練，使殘疾人就近就地得到全面康復(fù)，回歸社會。社區(qū)康復(fù)是初級位上保健的一個組成部分。
　　按照陜西省殘疾人社區(qū)康復(fù)“十一五”實施方案，社區(qū)
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站，配發(fā)了部分康復(fù)訓(xùn)練器材，還有39個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心等待建設(shè)；已建成的指導(dǎo)站建設(shè)項目參差不齊，服務(wù)內(nèi)容比較簡單。
　�。ǘ埣踩丝祻�(fù)意識不強。不少殘疾人認為“送康復(fù)服務(wù)上門”是醫(yī)生上門為殘疾人看病、送藥，把康復(fù)服務(wù)理解為醫(yī)療服務(wù)，在農(nóng)村地區(qū)，有的殘疾人甚至把它當作一項待遇來享受，一些社區(qū)的康復(fù)器材和設(shè)施的利用率不高，殘疾人主動要求康復(fù)服務(wù)的比較少。
　　（三）社區(qū)康復(fù)的基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)人員不足。社區(qū)殘疾人康復(fù)指導(dǎo)站大多數(shù)都是依托社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)和社區(qū)醫(yī)療站等建設(shè)，在場地、器材的落實上存在一定的困難，社區(qū)殘疾人康復(fù)人員都由衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)內(nèi)的醫(yī)生兼職，社區(qū)殘疾人康復(fù)工作和社區(qū)衛(wèi)生工作疊加在一起，工作量大、任務(wù)重，人員少的矛盾日益突出。
　�。ㄋ模┓⻊�(wù)手段單一，服務(wù)理念滯后。當前殘疾人社區(qū)康復(fù)服務(wù)的形式比較單一，康復(fù)醫(yī)生普遍缺乏有針對性的康復(fù)訓(xùn)練與指導(dǎo)；有醫(yī)生以完成任務(wù)為主，傳統(tǒng)的服務(wù)理念與現(xiàn)代社區(qū)康復(fù)要求不相適應(yīng)；有的醫(yī)生服務(wù)記錄過于簡單，內(nèi)容基本相同，有的讓人代簽字，還有的只簽字不服務(wù)。服務(wù)手段的單一和服務(wù)理念的滯后，使?jié)M足個性化需求的愿望遠未達到。
　　三、對策及建議
　　隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，物質(zhì)文化生活的豐富，殘疾人在康復(fù)服務(wù)需求方面的愿望也逐步提高，社區(qū)康復(fù)作為對基層殘疾人最直接的服務(wù)形式，其優(yōu)勢是非常明顯的，越來越多地受到殘疾人及其家庭的關(guān)注。對全市殘疾人社區(qū)康復(fù)工作進行調(diào)研后，我們針對不同區(qū)縣的具體情況分別做好工作，未央?yún)^(qū)擬從以下幾個方面抓好落實：
　�。ㄒ唬┩铰�(lián)動，統(tǒng)籌安排
　　區(qū)委、區(qū)政府將殘疾人社區(qū)康復(fù)工作作為一項系統(tǒng)工程統(tǒng)籌安排，做到規(guī)劃同步、投入增長同步、組織運行同步，建立起上下聯(lián)動、部門聯(lián)動、社會聯(lián)動的工作機制。
　　一是上下聯(lián)動。區(qū)委、區(qū)政府統(tǒng)一各部門、街道和社區(qū)的思想認識，層層分解目標任務(wù)，確保社區(qū)康復(fù)工作思想認識、職責分工和工作措施的到位，形成區(qū)、街、社區(qū)三級聯(lián)動，合力推進殘疾人社區(qū)康復(fù)工作的發(fā)展。
　　二是部門聯(lián)動。在社區(qū)康復(fù)工作實踐中，以區(qū)政府殘疾人工作委員會各相關(guān)部門為主體，區(qū)級機關(guān)各部門密切配合，齊抓共管。區(qū)衛(wèi)生局充分整合醫(yī)療衛(wèi)生資源，建立各類殘疾人康復(fù)指導(dǎo)中心、街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心康復(fù)室和街道殘疾人康復(fù)指導(dǎo)站，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，加強殘疾人社區(qū)康復(fù)工作的技術(shù)指導(dǎo)，并落實專（兼）職殘疾人康復(fù)責任醫(yī)生進家庭；區(qū)民政局將殘疾人社區(qū)康復(fù)工作納入和諧社區(qū)、星級社區(qū)考評標準，積極支持殘疾人社區(qū)康復(fù)站建設(shè)，深入開展困難殘疾人醫(yī)療救助工作；區(qū)財政局為確保創(chuàng)建工作任務(wù)的完成，對殘疾人社區(qū)康復(fù)工作經(jīng)費提供有力保障；區(qū)殘聯(lián)更應(yīng)傾心竭力，在康復(fù)需求調(diào)查、康復(fù)員培訓(xùn)、康復(fù)站建設(shè)、深化康復(fù)服務(wù)等基礎(chǔ)工作方面做好工作。在區(qū)殘疾人工作委員會的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，通過各相關(guān)部門聯(lián)動，使社區(qū)康復(fù)工作取得良好效果。
　　三是社會聯(lián)動。殘疾人社區(qū)康復(fù)工作涉及到社會各個方面，關(guān)系到千家萬戶。為此，區(qū)委、區(qū)政府著力營造社會各界聯(lián)動的工作氛圍，廣泛動員社會各界、助殘志愿者開展“一對一”結(jié)對幫扶助康復(fù)活動，尤其是在當前社區(qū)康復(fù)醫(yī)生力量比較薄弱的時期，助殘志愿者要在幫助殘疾人開展康復(fù)訓(xùn)練、提供康復(fù)服務(wù)過程中發(fā)揮重要作用。
　　（二）加大對殘疾人康復(fù)意識的宣傳
　　社區(qū)康復(fù)的最大功能是彌補機構(gòu)康復(fù)不足，更好地就近、就地滿足殘疾人的康復(fù)需求，有效利用康復(fù)資源。開展為殘疾人“送康復(fù)服務(wù)上門”不僅具有投入少、成本低、服務(wù)廣、收效大的特點，更是黨和政府關(guān)愛殘疾人的一 ……（未完，全文共3723字，當前僅顯示1880字，請閱讀下面提示信息。收藏《殘聯(lián)如何做好殘疾人社區(qū)康復(fù)工作》）