興山縣殘疾人社會(huì)保障水平調(diào)查的問題及對策

目錄/提綱：……
一、基本現(xiàn)狀
二、主要問題
三、對策建議
（一）各級黨委政府要高度重視殘疾人的社會(huì)保障水平的提高
四是加大對殘疾人有關(guān)法律法規(guī)的宣傳
（二）要適當(dāng)擴(kuò)大殘疾人的生活標(biāo)準(zhǔn)和社會(huì)保障范圍
（三）要盡快制定下發(fā)殘疾人的社會(huì)保障政策
一是規(guī)定對生活有困難的殘疾人，按照國家有關(guān)規(guī)定給予社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼
五是對生活不能自理的殘疾人，應(yīng)該根據(jù)情況給予護(hù)理補(bǔ)貼
（四）要加大對殘疾人的扶貧援助力度
一是促進(jìn)就業(yè)
二是保障教育
三是援助醫(yī)療
（五）要實(shí)行康復(fù)醫(yī)療救助制度
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興山縣殘疾人社會(huì)保障水平調(diào)查的問題及對策

近些年來，隨著我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)發(fā)展，殘疾人的社會(huì)保障水平得到了逐步的提高，在殘疾人康復(fù)、教育、就業(yè)、_、扶貧和社會(huì)保障等方面都取得明顯成效，使殘疾人的生活狀況有了明顯改善。據(jù)調(diào)查了解，由于種種原因，殘疾人的社會(huì)保障機(jī)制還不夠健全，保障覆蓋面還較小，保障水平還很低，殘疾人的總體生活水平與社會(huì)平均水平還有較大的差距。


一、基本現(xiàn)狀
據(jù)縣殘聯(lián)提供的數(shù)據(jù)顯示：全縣共有各類殘疾人1.6萬人，占全縣總?cè)丝诘?.2%，其中城鎮(zhèn)殘疾人2000人，占?xì)埣踩丝倲?shù)的12%，已安置就業(yè)800多人；農(nóng)村殘疾人1.4萬人，占?xì)埣踩丝倲?shù)的90%。截止目前，全縣享受低保的殘疾人有4671人， 占?xì)埣踩丝倲?shù)的30%,享受醫(yī)保的殘疾人有1.6萬人， 占?xì)埣踩丝倲?shù)的100%，長期處于貧困狀態(tài)的殘疾人有4671人， 占?xì)埣踩丝倲?shù)的30 %；喪失勞動(dòng)能力生活不能自救的殘
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人和一戶多殘家庭全靠低保維持生活，而且保障標(biāo)準(zhǔn)偏低。一戶多殘的家庭也只能保一人。沒有對殘疾人這個(gè)特殊困難的_實(shí)行分類施保，也沒有考慮到殘疾人特別是重度殘疾人的特殊生存需求，實(shí)行與健全人同樣的收入計(jì)算和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。目前仍有60%的殘疾人沒有享受到農(nóng)村低保制度，給殘疾人家庭帶來了社會(huì)的不公平。
4、殘疾人文化素質(zhì)普通偏低。一方面受家庭環(huán)境的影響，致使大部分殘疾人沒有經(jīng)濟(jì)能力上學(xué)；另一方面受自身殘疾的影響和社會(huì)的歧視，而導(dǎo)致殘疾人上學(xué)困難。通過調(diào)查，小學(xué)文化程度的殘疾人占40 %，初中以上文化程度的占 20%，文盲的占40%。
5、殘疾人就業(yè)困難，就業(yè)渠道狹窄。調(diào)查顯示，我縣有 %的殘疾人有就業(yè)能力和就業(yè)需求，但因市場失業(yè)人員較多，加上農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力增多，殘疾人就業(yè)無疑更加困難。


三、對策建議
（一）各級黨委政府要高度重視殘疾人的社會(huì)保障水平的提高。一是縣政府應(yīng)將殘疾人事業(yè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，將殘疾人事業(yè)經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，建立穩(wěn)定并逐年增長的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。加強(qiáng)殘疾人就業(yè)保障金征收力度，依法足額實(shí)行財(cái)政代扣，代稅代征；二是縣政府應(yīng)按照《中國殘疾人事業(yè)發(fā)展綱要》制定我縣的殘疾人事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃，使殘疾人事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。三是縣殘疾人工作委員會(huì)要，定期召開聯(lián)席會(huì)議制度，切實(shí)擔(dān)負(fù)起組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)，并督促有關(guān)部門做好殘疾人事業(yè)的各項(xiàng)工作。四是加大對殘疾人有關(guān)法律法規(guī)的宣傳。逐步消除城鄉(xiāng)社會(huì)存在歧視殘疾人的現(xiàn)象。
（二）要適當(dāng)擴(kuò)大殘疾人的生活標(biāo)準(zhǔn)和社會(huì)保障范圍。針對殘疾人的特殊性，采取“提標(biāo)”、“擴(kuò)面”等措施，使廣大殘疾人都能享受到基本社會(huì)保障的政策，得到更多的實(shí)惠。對于一戶多殘的家庭，以及重度殘疾、生活無法自理的殘疾人，特別是沒有監(jiān)護(hù)人或家庭生活困難的，要給予救助或重點(diǎn)保障。對符合低保的殘疾人應(yīng)保盡保；對無固定收入的重度殘疾人，應(yīng)按上級文件規(guī)定，給予重殘補(bǔ)助；對無法定撫養(yǎng)人的智力和精神殘疾人，政府應(yīng)實(shí)行集中供養(yǎng)，解決其基本生活問題，減輕家庭精神和經(jīng)濟(jì)壓力，最大限度控制其對社會(huì)的不良影響。重視解決貧困殘疾人的住房問題，納入安居工程，在危房改造中集中一部分資金向貧困殘疾人傾斜，對無力自籌的實(shí)行政府包建。
（三）要盡快制定下發(fā)殘疾人的社會(huì)保障政策。一是規(guī)定對生活有困難的殘疾人，按照國家有關(guān)規(guī)定給予社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。二是政府對生活確實(shí)有困難的殘疾人通過各種渠道給予生活、教育、住房和其他社會(huì)救助。三是政府對享受最低生活保障待遇后仍有特殊困難的殘疾人家庭，應(yīng)該采取其他措施保障其基本生活。如對低保家庭中的重度殘疾人，單獨(dú)實(shí)施最低生活保障，全額享受最低生活保障金。四是政府要對貧困殘疾人康復(fù)服務(wù)、必要的輔助器具的配置和更換，應(yīng)該按照規(guī)定給予救助。五是對生活不能自理的殘疾人，應(yīng)該根據(jù)情況給予護(hù)理補(bǔ)貼。
（四）要加大對殘疾人的扶貧援助力度。一是促進(jìn)就業(yè)。要扎實(shí)開展城鄉(xiāng)殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn)，提高殘疾人就業(yè)能力。積極開發(fā)適合殘疾人就業(yè)的崗位，優(yōu)先安排殘疾人；鼓勵(lì)興辦福利企業(yè)，幫助殘疾人集中就業(yè)。加強(qiáng)對福利企業(yè)的監(jiān)管，保障殘疾職工的合法權(quán)益；落實(shí)減免稅、免收行政事業(yè)性收費(fèi)等扶持政策，積極鼓勵(lì)殘疾人自謀職業(yè)。二是保障教育。積極開展各種形式扶殘助學(xué)活動(dòng)，建立完善的扶貧助學(xué)制度，減免貧困殘疾人家庭適齡兒童少年和特教學(xué)校學(xué)生課本費(fèi)和住宿費(fèi)用，補(bǔ)貼生 ……（未完，全文共2889字，當(dāng)前僅顯示1837字，請閱讀下面提示信息。收藏《興山縣殘疾人社會(huì)保障水平調(diào)查的問題及對策》）