縣長在全縣扶貧開發(fā)工作會議上的講話

目錄/提綱：……
二、突出重點，明確任務(wù)，全力推進2009年扶貧開發(fā)工作的開展
（一）著力選準貧困對象
一是要做好2011-2020年新的十年扶貧開發(fā)綱要編制的前期準備工作
三是要區(qū)別類型確定扶貧對象，堅持做到扶貧“五到戶”
（二）著力抓好整村推進項目的實施
二是全力抓好今年63個整村推進村項目的實施
四是加強項目管理
三要三不要”：一要講實效，不要搞形式主義
二要因地制宜，不要脫離農(nóng)村實際
三要引導扶持，不要包辦代替
一要按照計劃和建設(shè)內(nèi)容推進
二要按照時間推進，確保每年安排的項目要全部完成
三要按照質(zhì)量推進，要經(jīng)得起歷史的檢驗
三是要突出農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展四是要突出農(nóng)民的主體作用
（三）著力抓好社會扶貧工作
三是做好“村企共建”工作
（四）著力抓好扶貧責任制與績效考核
三、加強領(lǐng)導，強化措施，圓滿完成扶貧開發(fā)工作任務(wù)
（一）認識要到位
（二）人員要到位
（三）工作要到位
（四）責任要到位
（五）管理要到位
……

　　縣政府決定召開的這次全縣扶貧開發(fā)工作會議，主要任務(wù)是：回顧我縣扶貧開發(fā)工作的歷程，肯定成績，增強信心，明確在新起點，新形勢下，如何繼續(xù)抓好扶貧開發(fā)工作，取得新的突破。剛才，春福同志客觀總結(jié)了2008年工作情況，并對今年的扶貧開發(fā)及整村推進工作作了全面的安排，縣財政局陳素華同志、縣審計局冉茂富同志和縣紀委常委、審理室楊海同志分別就財政扶貧資金報帳程序、財政扶貧資金監(jiān)督管理方面作了很好的發(fā)言，希望大家結(jié)合各自的任務(wù)認真抓好落實。下面，我再講三點意見：
　　一、認清形勢，統(tǒng)一思想，進一步提高對新階段扶貧開發(fā)工作重要性、緊迫性、長期性和艱巨性的認識
　　從國家歷史形態(tài)、社會形態(tài)、組織形態(tài)看，農(nóng)村發(fā)生了歷史性變化。從組織形式上看經(jīng)歷三個階段：80年代主要是扶持鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展，農(nóng)民離土不離鄉(xiāng)；90年代發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟，農(nóng)民離土又離鄉(xiāng)；2000年后，隨著農(nóng)村經(jīng)濟的全面發(fā)展，農(nóng)民群眾的收入水平有很大提高,但城鄉(xiāng)差別不僅沒有縮小反而越拉越大。分析這些，就是要從根本上解決“三農(nóng)
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　　所謂“機遇最好”的一年，就是隨著黨的十七屆三中全會《決定》、中央〔2009〕1號文件和省、地農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議與扶貧工作會議精神的貫徹落實，尤其是中央擴大內(nèi)需，保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長政策的實施，進一步加大力度解決富民問題，必將迎來各級領(lǐng)導更加重視，各項投入更加增多，各行各業(yè)和社會各界更加關(guān)注和支持扶貧開發(fā)工作的大好局面和有利環(huán)境。
　　所謂“任務(wù)最重”的一年，從春福同志所安排的“八項工作”中不難看出，我們?nèi)ツ甑恼逋七M村是32個，每個村資金25萬元，而今年增加到63個村，且每個村資金50萬元，而且這些都是列入我縣2002—2010年農(nóng)村扶貧開發(fā)《意見》中必須完成的任務(wù)。不完成這些任務(wù)，就交不了上級扶貧部門的帳，也交不了地委、行署的帳；不開展并且做不好這些工作，不僅影響今年上級對我縣的投入，而且會影響今后11年對我縣的投入。因此，我們必須全力完成各項任務(wù)。
　　所謂“困難最多”的一年，就是受國際金融危機影響和我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整升級的雙重影響，不僅貧困農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)困難，增收渠道受阻，而且農(nóng)產(chǎn)品銷售困難，價格走低，對貧困群眾增收造成很大困難，這也增加了脫貧群眾重新返貧的壓力。因此，要完成2009年度扶貧開發(fā)工作，任務(wù)繁重，需要我們扎實工作，加倍努力。
　　所謂“最為關(guān)鍵”的一年，就是2009年是全國各地也包括我縣2001—2010年十年農(nóng)村扶貧開發(fā)《綱要》交帳的前一年，又是2011—2020年新十年農(nóng)村扶貧開發(fā)《綱要》編制的啟動之年。前一個十年扶貧《意見》確定的硬任務(wù)，今年必須基本完成，明年才能順利地通過各級的檢查驗收，否則，就會拉全省、全區(qū)的后腿；后一個十年扶貧開發(fā)《意見》能不能制定好，根據(jù)上一個十年《綱要》編制經(jīng)驗，前2-3年上報的數(shù)據(jù)很重要。因此，今明兩年縣鄉(xiāng)兩級扶貧部門必須及時掌握相關(guān)信息，準確上報有關(guān)數(shù)據(jù)，切實搞好上下左右的交流和溝通，為縣委、政府當好參謀。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門一定要圍繞“完成扶貧開發(fā)任務(wù)”，“做好扶貧開發(fā)工作規(guī)劃”這兩個重點，來抓好2009年的扶貧開發(fā)工作。我們必須要進一步統(tǒng)一思想，堅定信心，按照全縣既定的奮斗目標，加大工作力度，堅持用新思維，新舉措，扎實抓好扶貧開發(fā)攻堅工作。
　　二、突出重點，明確任務(wù)，全力推進2009年扶貧開發(fā)工作的開展
　　2009年全縣扶貧開發(fā)工作的任務(wù)是：凝聚各方力量，完成省、地下達的解決農(nóng)村貧困人口基本脫貧的各項指標，全面完成2008年啟動實施的32個重點貧困村整村推進任務(wù)，新啟動實施63個重點貧困村整村推進工作，使我縣貧困人口進一步減少，貧困現(xiàn)象進一步緩解，貧困群眾的生產(chǎn)生活條件進一步改善。要全面完成這些既定目標任務(wù)，必須著力抓好以下幾個方面的工作。
　�。ㄒ唬┲x準貧困對象。一是要做好2011-2020年新的十年扶貧開發(fā)綱要編制的前期準備工作�？h扶貧開發(fā)領(lǐng)導小組成員單位及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要深入開展調(diào)查研究，認真做好上一輪扶貧開發(fā)規(guī)劃評估工作，啟動新一輪扶貧規(guī)劃編制工作。二是根據(jù)國家有關(guān)要求和新的扶貧標準，組織力量進村入戶，摸清貧困戶底數(shù)，做好貧困戶建檔立卡工作。三是要區(qū)別類型確定扶貧對象，堅持做到扶貧“五到戶”。要對建檔立卡貧困人口進行分類，把農(nóng)村沒有勞動能力或勞動能力喪失的貧困人口納入農(nóng)村低保范圍，做到應(yīng)保盡保；對有勞動能力的農(nóng)村低收入人口，全面實施扶貧政策，堅持做到扶貧項目安排到戶，小額信貸資金借款到戶，扶貧搬遷落實到戶，科技信息服務(wù)到戶，結(jié)對幫扶措施落實到戶。
　�。ǘ┲ψズ谜逋七M項目的實施。一是確保2008年實施整村推進的32個重點貧困村項目的全面完成和順利通過省、地驗收。二是全力 ……（未完，全文共5533字，當前僅顯示1943字，請閱讀下面提示信息。收藏《縣長在全縣扶貧開發(fā)工作會議上的講話》）