創(chuàng)建計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣動(dòng)員報(bào)告

目錄/提綱：……
一、在思想認(rèn)識(shí)上要統(tǒng)一
二、在工作上要勇于找差距
一是重點(diǎn)對(duì)象管理難
二是措施落實(shí)難
一是計(jì)生服務(wù)與群眾的要求有差距
二是統(tǒng)計(jì)檔案資料與規(guī)范管理有差距
三是基層基礎(chǔ)建設(shè)與創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)要求有差距
一是認(rèn)識(shí)不到位
二是措施不到位
三是責(zé)任落實(shí)不到位
四是優(yōu)惠政策兌現(xiàn)不到位
三、明確工作重點(diǎn)
一是嚴(yán)格“三查”制度
二是加強(qiáng)流動(dòng)人口計(jì)生管理
三是抓好干部職工生育管理工作
四是健全完善利益導(dǎo)向機(jī)制
五是嚴(yán)厲打擊兩非行為
四、責(zé)任要落實(shí)
（一）全面落實(shí)“三個(gè)一”領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制
（二）加大督查力度
（三）嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究
……

　　一、在思想認(rèn)識(shí)上要統(tǒng)一
　　計(jì)劃生育問(wèn)題是關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大問(wèn)題，是制約全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵因素。創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)�？茖W(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本，人口和計(jì)劃生育工作的本質(zhì)是人的發(fā)展問(wèn)題。只有牢牢抓住人口這個(gè)關(guān)鍵，深刻認(rèn)識(shí)人口問(wèn)題對(duì)資源、環(huán)境和社會(huì)承受力的影響，穩(wěn)定低生育水平，提高出生人口素質(zhì)，正確處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口增長(zhǎng)的關(guān)系，才能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣，是構(gòu)建和諧社會(huì)的內(nèi)在要求。新形勢(shì)下的人口計(jì)生工作，已不再是就計(jì)生抓計(jì)生，單純控制人口數(shù)量的業(yè)務(wù)工作，而是要通過(guò)統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)人口與資源、環(huán)境的和諧，促進(jìn)家庭、社會(huì)的和諧，實(shí)現(xiàn)黨群、干群關(guān)系的和諧，從而為構(gòu)建和諧社會(huì)創(chuàng)造良好的環(huán)境。創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣，是提高人口計(jì)生工作的重要舉措。創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣就是要加快建立“依法管理、村民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動(dòng)、綜合治理”的工作機(jī)制，在穩(wěn)定低生育水平的同時(shí)，更加注重提高人口素質(zhì)，優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)，以全新的服務(wù)理念和優(yōu)質(zhì)的服務(wù)水平，推動(dòng)全縣計(jì)劃生育工作向更高的層次邁進(jìn)。創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣，是建設(shè)全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣的現(xiàn)實(shí)需要。人口問(wèn)題從根本上說(shuō)是一個(gè)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題、發(fā)展問(wèn)題。人口與經(jīng)濟(jì)是分母與分子的關(guān)系。我
……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略852字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
一體化的推進(jìn)，人口流動(dòng)量增大，流向復(fù)雜，導(dǎo)致生育對(duì)象管理難，一些重點(diǎn)對(duì)象疏于管理。特別是少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部和部分私營(yíng)業(yè)主，鉆政策的空子，有違背政策生育嫌疑，群眾反映大，給計(jì)生工作帶來(lái)了負(fù)面影響。二是措施落實(shí)難。由于受傳統(tǒng)觀念的影響，群眾生育觀念落后，自覺(jué)節(jié)育的意識(shí)差。加之，計(jì)劃生育“七不準(zhǔn)”等有關(guān)政策的出臺(tái)，導(dǎo)致了有政策無(wú)手段，節(jié)育措施難落實(shí)。三差，一是計(jì)生服務(wù)與群眾的要求有差距。隨著人們生活水平的提高，群眾對(duì)生殖健康的認(rèn)識(shí)也提高了，但是目前縣鄉(xiāng)計(jì)生隊(duì)伍整體業(yè)務(wù)水平不高，從計(jì)生業(yè)務(wù)開(kāi)展到服務(wù)措施都不能滿足計(jì)生對(duì)象的要求。計(jì)生基層業(yè)務(wù)人員整體素質(zhì)偏低，業(yè)務(wù)水平和服務(wù)能力都有待進(jìn)一步提高。二是統(tǒng)計(jì)檔案資料與規(guī)范管理有差距。查閱檔案資料是計(jì)生質(zhì)量檢查獲取信息的主要途徑。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生底子不清，統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)不實(shí)，表、卡、冊(cè)不銜接，漏洞百出，這是一個(gè)很嚴(yán)重的問(wèn)題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)務(wù)必引起高度重視，嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)要求及時(shí)規(guī)范整改。三是基層基礎(chǔ)建設(shè)與創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)要求有差距。計(jì)生陣地建設(shè)是創(chuàng)建考核的一項(xiàng)硬指標(biāo)。近年來(lái)，雖然我們加強(qiáng)了縣鄉(xiāng)村三級(jí)陣地建設(shè)，建成了一批高標(biāo)準(zhǔn)計(jì)生站、計(jì)生室，但縣計(jì)生站建設(shè)進(jìn)度緩慢，個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生站尚未啟動(dòng)，街道社區(qū)計(jì)生服務(wù)室建設(shè)滯后。四不到位，一是認(rèn)識(shí)不到位。當(dāng)前一些干部群眾，特別是一些領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)創(chuàng)建工作的重要性認(rèn)識(shí)不清，思想上不重視，有的認(rèn)為創(chuàng)建工作只是一項(xiàng)搞建設(shè)達(dá)標(biāo)活動(dòng)，有的認(rèn)為計(jì)劃生育包袱多，怕出問(wèn)題，還有的認(rèn)為計(jì)劃生育工作不能當(dāng)先進(jìn)，計(jì)劃生育是計(jì)生部門的事，這些認(rèn)識(shí)都是錯(cuò)誤的。創(chuàng)建工作是一項(xiàng)社會(huì)系統(tǒng)工程，事關(guān)每個(gè)公民的切身利益，事關(guān)出生人口素質(zhì)的提高，事關(guān)每個(gè)家庭的幸福安康。各級(jí)各部門和廣大干部群眾都要充分認(rèn)識(shí)創(chuàng)建工作的重要性，在思想上高度重視，在行動(dòng)上積極配合。二是措施不到位。主要表現(xiàn)在重點(diǎn)對(duì)象管理不嚴(yán)，漏查漏報(bào)漏管現(xiàn)象仍然存在，“三查”不及時(shí)、不徹底。特別是干部職工管理制度執(zhí)行的不嚴(yán)，盡管我們?nèi)钗迳陱?qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)重點(diǎn)對(duì)象的管理，但仍有個(gè)別單位為其準(zhǔn)長(zhǎng)假，提供方便，計(jì)生部門也沒(méi)有做到全程跟蹤服務(wù)管理。對(duì)一些違背政策生育的，處理不到位，隨意變通降低社會(huì)扶養(yǎng)費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)，這些都嚴(yán)重地影響了計(jì)劃生育工作。三是責(zé)任落實(shí)不到位。“三個(gè)一”計(jì)劃生育工作機(jī)制沒(méi)有落到實(shí)處，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門的一把手沒(méi)有真正把計(jì)劃生育工作抓在手中，安排部署不到位，責(zé)任分解不到位，檢查督導(dǎo)不到位，僅僅依靠計(jì)生部門和計(jì)生干部搞計(jì)劃生育工作，沒(méi)有形成齊抓共管、綜合整治的工作局面。四是優(yōu)惠政策兌現(xiàn)不到位。我們先后出臺(tái)了一系列延安市最優(yōu)惠的計(jì)生優(yōu)惠政策，絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都能嚴(yán)格按照政策規(guī)定兌現(xiàn)落實(shí)，但個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)村級(jí)計(jì)生月報(bào)員、計(jì)生中心戶的報(bào)酬沒(méi)有落實(shí)到位，這些都是不允許的，希望存在問(wèn)題的鄉(xiāng)鎮(zhèn)能夠認(rèn)真自查自糾。計(jì)生部門要加大檢查力度，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題限期整改。如在檢查中發(fā)現(xiàn)哪些鄉(xiāng)鎮(zhèn)在優(yōu)惠政策兌現(xiàn)上打折扣，就要按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅查處。
　　三、明確工作重點(diǎn)
　　(一)加快硬件建設(shè)
　　計(jì)生部門要切實(shí)加強(qiáng)督促管理，倒排工期，組織建設(shè)單位科學(xué)施工，加班加點(diǎn)，內(nèi)粉外飾統(tǒng)籌實(shí)施，水、電、訊等設(shè)施以及計(jì)生設(shè)備一齊上，全面加快縣服務(wù)站工程建設(shè)進(jìn)度，各相關(guān)部門要全力做好配合，此項(xiàng)工程必須于10月份建成投入使用�？h鄉(xiāng)計(jì)生站必須盡快設(shè)立“三室”（悄悄話室、接待室、洗浴室），方便育齡婦女“三查”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要加大投入，按照形象化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所內(nèi)外墻重新粉刷，增添必要的醫(yī)療設(shè)施，達(dá)到“環(huán)境優(yōu)美、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、管理規(guī)范、群眾滿意”的要求，真正起到舊貌換新顏的效果。要按照標(biāo)準(zhǔn)加快村室建設(shè)進(jìn)度，進(jìn)行資源整合、待遇整合，確保全縣90％的村室達(dá)到創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)。
　　(二)強(qiáng)化生育管理
　　一是嚴(yán)格“三查”制度。在國(guó)家驗(yàn)收前，省上將組織人員對(duì)我縣的創(chuàng)建生育質(zhì)量指標(biāo)進(jìn)行抽查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認(rèn)真對(duì)近年來(lái)的生育情況進(jìn)行一次大排查，全面摸清育齡人口、出生漏報(bào)人口、節(jié)育措施落實(shí)等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，嚴(yán)格執(zhí)行“三查”制度，認(rèn)真落實(shí)節(jié)育措施，特別是對(duì)重點(diǎn)對(duì)象實(shí)行重點(diǎn)管理，堅(jiān)決杜絕政策外生育，“三查”必須達(dá)到100%。二是加強(qiáng)流動(dòng)人口計(jì)生管理。要全面落實(shí)流動(dòng)人口跟蹤服務(wù)和動(dòng)態(tài)管理，建立縣內(nèi)流動(dòng)人口管理協(xié)作機(jī)制，充分發(fā)揮街道社區(qū)作用，落實(shí)企事業(yè)單位、社區(qū)和出租房主的計(jì)生管理責(zé)任，實(shí)行流動(dòng)人口計(jì)生屬地化管理、市民化服務(wù)，有效控制計(jì)劃外生育。三是抓好干部職工生育管理工作。要全面落實(shí)部門單位一把手的計(jì)劃生育責(zé)任制，特別是企事業(yè)單位要加強(qiáng)管理，對(duì)已婚育齡婦女要嚴(yán)格銷假制度，嚴(yán)格上站檢 ……（未完，全文共4738字，當(dāng)前僅顯示2393字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《創(chuàng)建計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣動(dòng)員報(bào)告》）