區(qū)檢察院2009年工作總結(jié)及2010年工作意見

目錄/提綱：……
一、將服務(wù)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)工作貫穿于檢察工作全過程，推進(jìn)檢察工作新發(fā)展
（一）刑事檢察工作取得新成績
（二）依法查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪，營造廉潔高效的政務(wù)環(huán)境
（三）依法履行訴訟監(jiān)督職責(zé)，維護(hù)法治的統(tǒng)一、尊嚴(yán)和權(quán)威
（四）加強(qiáng)控告申訴檢察工作，積極化解矛盾糾紛
（五）司法警察工作有新進(jìn)展
二、圍繞提高法律監(jiān)督能力，加強(qiáng)檢察隊伍建設(shè)
（二）以“四好”活動為載體，加強(qiáng)班子建設(shè)
（六）加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，自覺接受人大監(jiān)督
三、以加強(qiáng)監(jiān)督制約為重點，推進(jìn)檢察_和工作機(jī)制改革
（一）積極落實職務(wù)犯罪審查逮捕程序改革
（二）建立健全工作機(jī)制，確保辦案質(zhì)量和效率
（三）進(jìn)一步拓展了人民監(jiān)督員制度試點工作和特約檢察
三、二o一o年檢察工作的意見
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　　2009年，我院在區(qū)委和市人民檢察院的領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大及其常委會的法律監(jiān)督下，在區(qū)政協(xié)及社會各界的民主監(jiān)督下，在區(qū)政府及有關(guān)單位的大力支持下，始終堅持以黨的十七大精神和十七屆三中全會為指導(dǎo)，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持“理性、平和、文明、規(guī)范”的理念，積極踐行“立檢為公，執(zhí)法為民”的司法宗旨，突出“強(qiáng)化法律監(jiān)督，維護(hù)公平正義”的檢察工作主題，緊緊圍繞“加大工作力度，提高執(zhí)法水平和辦案質(zhì)量”的總體要求和“建設(shè)堅強(qiáng)班子、鑄造過硬隊伍、創(chuàng)造一流業(yè)績”的工作目標(biāo)，深入開展“大學(xué)習(xí)、大討論”活動和“三大主題”活動，狠抓業(yè)務(wù)工作，加強(qiáng)隊伍建設(shè)，深化檢察改革，加強(qiáng)內(nèi)部管理，各項檢察工作取得新的進(jìn)展，為推進(jìn)*加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、又好又快發(fā)展，提供了有力的法治保障。
　　一、將服務(wù)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)工作貫穿于檢察工作全過程，推進(jìn)檢察工作新發(fā)展。
　　統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展是當(dāng)前我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的大局。一年來，我院緊緊圍繞服務(wù)統(tǒng)籌發(fā)展，在建立完善機(jī)制，延伸服務(wù)觸角，改進(jìn)執(zhí)法辦案的方式方面，探索走出了檢察機(jī)關(guān)服務(wù)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的新路子。我院*的做法為新農(nóng)村建設(shè)土地流轉(zhuǎn)問題提供可供借鑒的模式。并根據(jù)區(qū)委政府提出重塑*新農(nóng)村發(fā)祥地輝煌的要求，繼續(xù)關(guān)注其發(fā)展中的法律問題。區(qū)統(tǒng)籌辦在出臺我區(qū)土地流轉(zhuǎn)實施辦法過程中，主動邀請我院參與討論，對我院的建議高度重視，為全區(qū)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展決策起到參謀助手作用。2009年，我院被
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理機(jī)制，進(jìn)一步規(guī)范了工作流程，使這項工作走在全市前列，得到了市院領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。
　　3、加強(qiáng)未成年人教育、感化、挽救，做好青少年_工作。全區(qū)未成年人犯罪從2008年的*人下降到今年的*人，未成年人犯罪占全部犯罪人員的比例從2008年的*%下降至今年的*%。青少年_崗工作富有成效，未成年人違法犯罪明顯降低。我院因此被評為*。我院在青少年_工作中，一是深入開展法制宣傳教育，我院法制副校長共為中小學(xué)�；蛏鐓^(qū)青少年上法制課*場。并采取舉辦圖片展、案例大討論、印發(fā)宣傳單等形式加強(qiáng)宣傳教育，有效地增強(qiáng)了青少年的法律意識。二是在辦案中認(rèn)真研究和探索符合青少年生理、心理特點的訊問方法，推行“溫馨辦案模式”。 成立了未成年案件工作組，對未成人犯罪嫌疑人訊問，由工作經(jīng)驗豐富，富有同情心的女干警擔(dān)任，用適合青少年心理特點的方式進(jìn)行訊問。三是正確適用寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事司法政策，教育、挽救失足青少年。除重大惡性案件外，對多數(shù)未成年犯罪嫌疑人適用寬緩的刑事司法政策。對采取取保候?qū)從芗s束的盡量不采取逮捕措施；可捕可不捕的堅決不捕，盡量減少對抗因素。對涉嫌犯罪的未成年人，盡量跟蹤幫教，盡力挽救。四是創(chuàng)新工作方法，在青少年犯罪案件辦理中引入社會綜合評價體系、預(yù)先矯治機(jī)制、量刑建議納入庭審程序等*項機(jī)制，為教育、感化、挽救未成年犯罪嫌疑人發(fā)揮了積極作用。五是建立了家庭、學(xué)校、“_崗”三位一體的幫教體系，開展了富有成效的幫教工作。近年來，我院不捕、不訴未成年人以及人民法院判出定罪免于刑事處罰、緩刑的未成年人沒有重新犯罪的情況。
　　4、認(rèn)真落實社會治安綜合治理方針，積極參與平安貢井創(chuàng)建活動。立足檢察職能，配合有關(guān)部門開展對治安突出問題的集中整治；加強(qiáng)法制宣傳，開展舉報宣傳、反瀆職侵權(quán)宣傳*次，講法制課*場；暢通人民群眾法律訴求，處理來信來訪*件次；開展矛盾糾紛排查工作，引導(dǎo)群眾依法表達(dá)訴求，妥善處理_性上訪，繼續(xù)保持了涉檢案件零上訪的記錄。
　　5、建立完善機(jī)制，加強(qiáng)檢察權(quán)的監(jiān)督制約。為了構(gòu)建和諧社會，主動修復(fù)社會關(guān)系，在司法審判中體現(xiàn)人民群眾的感受，我院與區(qū)人民法院、公安分局、司法局等單位聯(lián)合建立了三項機(jī)制。一是建立了被告人的預(yù)先矯治機(jī)制，率先在*案的辦理過程中試點，在預(yù)先矯治過程中，由司法機(jī)關(guān)主持，犯罪嫌疑人在社區(qū)從事一定的公益活動，檢察院根據(jù)其表現(xiàn)，形成社會綜合評價證據(jù)，向人民法院提出量刑建議，被判處管制*個月。最近，又在符合條件的*案件開展了被告人的預(yù)先矯治工作。通過試點，在預(yù)先矯治工作取得了良好的成效。二是建立了犯罪嫌疑人的社會綜合評價體系，對犯罪嫌疑人的工作、生活情況、社會交往以及一貫表現(xiàn)收集形成證據(jù)材料，作為檢察機(jī)關(guān)批準(zhǔn)或決定逮捕、審查起訴以及法院量刑的酌定情節(jié)。通過實行社會綜合評價機(jī)制，對初犯、偶犯、社會表現(xiàn)一貫好的犯罪嫌疑人適用比較輕緩的刑事司法政策。對社會表現(xiàn)不好、群眾反應(yīng)強(qiáng)烈的犯罪嫌疑人，依法從嚴(yán)處理，初步收到了成效。三是與區(qū)人民法院協(xié)商，形成了量刑建議及采納情況納入法院審判的會議紀(jì)要。今年我院向人民法院提出的量刑建議，采納情況良好，有效地防止了_裁量權(quán)的濫用。
　�。ǘ┮婪ú檗k和預(yù)防職務(wù)犯罪，營造廉潔高效的政務(wù)環(huán)境
　　2009年以來，我院認(rèn)真貫徹中央反腐敗的決定，在懲治職務(wù)犯罪工作中，加強(qiáng)舉報工作，努力提高發(fā)現(xiàn)職務(wù)犯罪線索和突破案件的能力，積極創(chuàng)新偵查機(jī)制，不斷改進(jìn)辦案方式，堅決查辦大案要案。今年年初，我院率先查辦涉農(nóng)職務(wù)犯罪，為全市涉農(nóng)職務(wù)犯罪做出了貢獻(xiàn)，在市院反貪局的帶領(lǐng)下，查辦行賄、受賄案件*件，為兄弟單位移送案件線索*件，其中成案*件。共立案偵查涉嫌貪污賄賂、瀆職侵權(quán)犯罪案*件*人，其中，反貪污賄賂案件*件*人，反瀆職侵權(quán)案件*件*人。通過辦案，為國家挽回直接經(jīng)濟(jì)損失*萬元。
　　1、建立完善辦案工作機(jī)制，強(qiáng)化內(nèi)外部監(jiān)督制約。為了加強(qiáng)辦案安全管理和執(zhí)法各環(huán)節(jié)的監(jiān)督，明確執(zhí)法辦案人員的工作責(zé)任，我院建立了自偵案件的辦案工作流程登記制度，這個制度涵蓋立案、偵查、批捕、起訴以及檢務(wù)督察各環(huán)節(jié)，并邀請人民監(jiān)督員、特約檢察員觀摩我院在這一制度指引下的訊問犯罪嫌疑人的演練。2009年所辦的自偵案件，全部實行了流程
　　登記管理，確保了案件質(zhì)量和辦案安全。為了加強(qiáng)檢察權(quán)運(yùn)用的外部監(jiān)督制約，我院建立了《人民監(jiān)督員、特約檢察員監(jiān)督和參與自偵案件的辦法（試行）》，把人民監(jiān)督員、特約檢察員的監(jiān)督范圍延伸到了自偵案件的偵查環(huán)節(jié)，今年共邀請人民監(jiān)督員、特約檢察員參與自偵案件的辦理*次，為規(guī)范執(zhí)法行為，提高執(zhí)法透明度，確保檢察權(quán)的正確行使，發(fā)揮了積極作用。
　　2、打防并舉，加強(qiáng)預(yù)防職務(wù)犯罪工作。認(rèn)真貫徹省、市預(yù)防職務(wù)犯罪工作要求，報請區(qū)委同意，成立了預(yù)防科。積極開展個案預(yù)防、行業(yè)預(yù)防和重點預(yù)防，在同九大行業(yè)和部門建立共同預(yù)防職務(wù)犯罪的工作機(jī)制的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步擴(kuò)大了預(yù)防工作的面和深度，重點對災(zāi)后重建以及拉動內(nèi) ……（未完，全文共9691字，當(dāng)前僅顯示2647字，請閱讀下面提示信息。收藏《區(qū)檢察院2009年工作總結(jié)及2010年工作意見》）