關于市電網(wǎng)發(fā)展與建設情況的調(diào)研報告

目錄/提綱：……
一、“三網(wǎng)”并存格局存在的幾個突出問題
二是效果不佳
四是豐、樟、高三市經(jīng)貿(mào)委很難履行電力管理職能，工作中正常報表工作都非常吃力
二、統(tǒng)一××電網(wǎng)的法律依據(jù)與客觀依據(jù)
三、統(tǒng)一電網(wǎng)的建議方案
三是建設袁州至上高22萬伏線（含通信），線長80公里，總投資3800萬元
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　　2009年是我市國民經(jīng)濟和各項社會事業(yè)快速發(fā)展的一年，全市完成生產(chǎn)總值289.5億元，增長13%；全社會固定資產(chǎn)投資120億元，增長41.2%；財政總收入25.33億元，增長22.7%，地方財政收入15.46億元，增長17.5%；城鎮(zhèn)居民可支配收入7132元，增長9.5%；農(nóng)民人均純收入3164元，增長17.7％，首次高于城鎮(zhèn)居民可支配收入增長幅度。國民經(jīng)濟和社會發(fā)展主要指標提前一年完成“十五”規(guī)劃目標。
　　隨著經(jīng)濟與社會的快速發(fā)展，我市發(fā)供用電也快速增長。2004年全市統(tǒng)調(diào)供電企業(yè)供電量為22.5億千瓦時，比上年增長16.9%。全市用電量為19.5億千瓦時，增長18.2%；其中工業(yè)用電量達到11.1億千瓦時，增長24.2%，工業(yè)用電增量占全社會用電增量的73%。全市全年供電量突破20億
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統(tǒng)一，有利于我市“十一五”規(guī)劃編制工作。
　　3、“三網(wǎng)并存”影響地方政府電力監(jiān)督管理職能的履行。一是市里電力管理工作量大，聯(lián)合行文要跑三個供電公司，供電預案，要同時協(xié)調(diào)“三網(wǎng)”。二是效果不佳。**供電公司出色地完成了農(nóng)運會供電保障任務，在“優(yōu)化環(huán)境，優(yōu)質服務”的行風評議中跨入先進行列，而豐、樟、高三市供電行風評議群眾滿意度低，是群眾反映比較突出的問題。三是豐、樟、高三市用電量占全市一半多，回歸統(tǒng)一電網(wǎng)后，全市用電結構得到改善，供電緊張時錯峰避峰調(diào)節(jié)余地更大。調(diào)峰預案會更科學、更合理。象去年樟樹限電調(diào)峰時，連續(xù)幾天同一條街一邊有電一邊停電（贛西分局管轄片沒電），群眾反映強烈的事件就可避免。四是豐、樟、高三市經(jīng)貿(mào)委很難履行電力管理職能，工作中正常報表工作都非常吃力。
　　4、影響“兩改一同價”目標的實施。《電力法》第二十五條規(guī)定：一個供電營業(yè)區(qū)內(nèi)只設立一個供電營業(yè)機構。豐城、樟樹、高安等三市行政區(qū)域內(nèi)存在兩個供電營業(yè)機構。首先，兩個營業(yè)機構為了競爭，自成體系，網(wǎng)絡重復建設，不能資源互補，浪費投資，增加運行成本，其次“兩改一同價”是城網(wǎng)加價，農(nóng)網(wǎng)降價，單純經(jīng)營農(nóng)網(wǎng)的供電營業(yè)機構得不到城網(wǎng)加價收益，卻要全部承擔農(nóng)網(wǎng)降價負擔，必然影響農(nóng)網(wǎng)改造的成效；沒有城網(wǎng)加價補償，農(nóng)網(wǎng)運行成本居高不下，沒有消化空間，城鄉(xiāng)用電同價目標，難以真正有效執(zhí)行。
　　5、影響招商引資工作。首先，同一行政區(qū)域的兩個供電營業(yè)機構分別執(zhí)行不同的電價政策，如工業(yè)用電有的0.64元/度,有的0.56元/度,給企業(yè)造成了一種極不公平的競爭環(huán)境。這種供電格局中，企業(yè)無法享受國民待遇的平等性，地方政府更難以營造對外開放，吸引外商投資的良好發(fā)展環(huán)境。其次，電力供應緊張，實行拉閘限電政策時，三網(wǎng)并存使地方政府與供電公司溝通困難，缺乏統(tǒng)籌，限電不當影響經(jīng)濟發(fā)展。如在搶修高安瑞陽大道開挖兩個防洪堤缺口時,必須要趕在洪水到來前修好,卻總遇上停電,又如限電高峰期,農(nóng)村用電限了一個星期,無法保重點、無法調(diào)度調(diào)節(jié)；老百姓反映最強烈的是停電沒有預告，想停就停；象豐聯(lián)紡織印染公司停一次電就損失上萬元，不少企業(yè)和外商投資企業(yè)也因此損失慘重。
　　6、國債十縣（市、區(qū)）城網(wǎng)改造項目管理難度大。這個重點工程打捆項目的主管部門是**供電公司，負有督查、調(diào)度、指導職責，但豐、樟、高屬贛西，靖安、奉新屬南昌，根本無法履行管理督查之職，對**市重點工程辦重點項目監(jiān)督、稽查管理影響不小，麻煩增大。
　　二、統(tǒng)一**電網(wǎng)的法律依據(jù)與客觀依據(jù)
　　1、有關法律法規(guī)規(guī)定。根據(jù)《中華人民共和國電力法》第二十五條規(guī)定：供電營業(yè)區(qū)的劃分，應當考慮電網(wǎng)的結構和供電合理性等因素。一個供電營業(yè)區(qū)只設立一個供電營業(yè)機構。中華人民共和國電力工業(yè)部令《供電營業(yè)區(qū)劃分及管理辦法》第六條：供電營業(yè)區(qū)原則上以省、地（市）、縣行政區(qū)劃為基礎，根據(jù)電網(wǎng)結構、供電能力、供電質量、供電的經(jīng) ……（未完，全文共3100字，當前僅顯示1565字，請閱讀下面提示信息。收藏《關于市電網(wǎng)發(fā)展與建設情況的調(diào)研報告》）