當(dāng)前鹽業(yè)市場(chǎng)存在的主要問(wèn)題原因以及對(duì)策措施

　　
　　近一段時(shí)期以來(lái)，我們鹽務(wù)局通過(guò)調(diào)查，走訪了解，對(duì)當(dāng)前鹽業(yè)市場(chǎng)存在的主要問(wèn)題進(jìn)行梳理，現(xiàn)將調(diào)查情況匯報(bào)如下：
　　一、影響我市食鹽市場(chǎng)穩(wěn)定的因素及當(dāng)前鹽業(yè)市場(chǎng)概況
　　1．地理位置。一個(gè)地區(qū)的食鹽市場(chǎng)是否穩(wěn)定，除受全國(guó)大環(huán)境的影響外，與周邊的小環(huán)境息息相關(guān)，**地處無(wú)錫，蘇州2市交界處，與張家港、太倉(cāng)、昆山、江陰四縣毗鄰，由于地理位置因素，導(dǎo)致**市食鹽市場(chǎng)外在環(huán)境不容樂(lè)觀。
　　2．交通條件。交通越發(fā)達(dá)，可能給私鹽販子販運(yùn)私鹽帶來(lái)更方便，我市境內(nèi)有四通八達(dá)的國(guó)道、省道、高速公路，特別是私鹽集散地上海較近，便捷的交通條件為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)極大優(yōu)勢(shì)的同時(shí)，客觀上也給私鹽販子利用汽車、船只等夾帶、販運(yùn)私鹽帶來(lái)便利。
　　3．思想認(rèn)識(shí)。不少人誤以為**地區(qū)不缺碘，經(jīng)衛(wèi)生部門年初對(duì)全市各類人群的碘
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為我市鹽業(yè)市場(chǎng)存在以下五個(gè)方面的難題：
　　a）鹽業(yè)違法行為發(fā)現(xiàn)難。私鹽直接從運(yùn)輸環(huán)節(jié)進(jìn)入消費(fèi)者手中，在市場(chǎng)上難以發(fā)現(xiàn)，在消費(fèi)環(huán)節(jié)又難以取證，給鹽政執(zhí)法工作提出了新的www.挑戰(zhàn)。如我市支塘食品城、莫城遠(yuǎn)東副食市場(chǎng)的個(gè)體戶，經(jīng)常是在夜間從上海購(gòu)買工業(yè)鹽、假冒食鹽，然后利用其銷售網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行違法經(jīng)營(yíng)。從外省市購(gòu)買假冒上海鹽或其他工業(yè)鹽，由于群眾不具有鑒別知識(shí)，使其誤以為是合格鹽，自己上了當(dāng)受了騙還護(hù)著販賣私鹽的。
　　b）家庭式經(jīng)營(yíng)查處難。現(xiàn)在不少私營(yíng)、民營(yíng)企業(yè)，屬于家庭式經(jīng)營(yíng)，購(gòu)進(jìn)私鹽案子被查處后，不明是非，不分青紅皂白，_性圍攻謾罵，阻擾執(zhí)法正常進(jìn)行。
　　c）邊界地區(qū)監(jiān)管難。交通不便的小路、外縣交界處成為私鹽銷售的集中地。
　　d）私鹽案件取證難。私鹽銷售一般都是外地人員來(lái)我市打工者，私鹽販子私不再將私鹽直接放在零售商店，而是存放在偏僻的倉(cāng)庫(kù)、附近的親屬、鄰居，分開到三處存放。鹽政執(zhí)法人員根據(jù)舉報(bào)或進(jìn)村入戶到店主親屬或鄰居家檢查的風(fēng)險(xiǎn)很打，增加了查處打擊的難度，查處數(shù)量有限，罰款又少，致使打擊鹽業(yè)不法行為很難達(dá)到預(yù)期目的。
　　e）鹽務(wù)局一家執(zhí)法難。由于食鹽牽涉到近百萬(wàn)人民，全縣各類用鹽單位及飲食行業(yè)、攤點(diǎn)遍布各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，多達(dá)千余家，所以有時(shí)在日常檢查中，因執(zhí)法人員較少，查到后難以處理，甚至哄搶轉(zhuǎn)移后反多來(lái)無(wú)力取鬧，威脅恐嚇我局執(zhí)法人員。
　　通過(guò)調(diào)研，市鹽務(wù)局（鹽業(yè)公司）認(rèn)為引起上述4個(gè)方面問(wèn)題的原因有以下四個(gè)方面的因素：
　　1．經(jīng)濟(jì)利益方面的因素。由于普通群眾（指農(nóng)民、一般工人）收入不高，使之對(duì)原本并不算大的食鹽支出也打起了“小算盤”，貪圖便宜而購(gòu)買私鹽。另外，隨著碘鹽產(chǎn)品的的升級(jí)換代，內(nèi)在質(zhì)量明顯提高，從調(diào)味型變?yōu)楸＝⌒�，鹽的價(jià)文秘雜燴網(wǎng)格也相應(yīng)提高，加之鹽種間存在價(jià)格差，私鹽販子鉆空子，將只能用于工業(yè)用途的原鹽、非碘鹽、腸衣鹽等返銷食鹽市場(chǎng)，為私鹽存在提高“土壤”。
　　2．碘缺乏危害知識(shí)的匱乏。由于群眾認(rèn)知水平落后，錯(cuò)誤的認(rèn)為白的就能買，咸的就能吃，對(duì)假冒不合格碘鹽、非碘鹽、偽劣鹽不具備識(shí)別能力，對(duì)食用私鹽及非碘鹽的危害認(rèn)識(shí)不足，客觀上為私鹽、假冒碘鹽的存在提高了適宜的環(huán)境。
　　3．鹽政執(zhí)法力量的不足。我市與周邊縣市接壤多，而我市鹽務(wù)局僅有5名專職鹽政執(zhí)法人員，承擔(dān)全市食鹽市場(chǎng)管理的重任，盡管常年堅(jiān)持在全市食鹽市場(chǎng)管理的第一線，放棄節(jié)假日休息時(shí)間，但仍顯得力量單薄。
　　4．私鹽販子手段狡猾。他們采取“化整為零”“螞蟻搬家”和鹽不過(guò)夜直接入戶等方法逃避執(zhí)法檢查，且由于鹽政執(zhí)法屬行政執(zhí)法范疇，沒(méi)有上路檢查、限制人身_等強(qiáng)制手段的權(quán)限，致使打擊鹽業(yè)不法行為達(dá)不到預(yù)期效果。
　　三、改變**市食鹽市場(chǎng)狀況的對(duì)策措施
　　雖然目前我市的鹽業(yè)市場(chǎng)不容樂(lè)觀，市鹽務(wù)局作為政府鹽業(yè)行政主管部門，承擔(dān)著消除碘缺乏危害，保障人民群眾身體健康重?fù)?dān)，深知責(zé)任重大、任務(wù)艱巨，將在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在食安 ……（未完，全文共3152字，當(dāng)前僅顯示1592字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《當(dāng)前鹽業(yè)市場(chǎng)存在的主要問(wèn)題原因以及對(duì)策措施》）