招商引資工作情況專題調(diào)研報(bào)告

目錄/提綱：……
一、我市招商引資工作的現(xiàn)狀及成效
（一）招商引資已成為優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的“加速器”
（二）招商引資已成為率先突破發(fā)展的“原動(dòng)力”
（三）招商引資已成為增加就業(yè)的“主渠道”
（四）招商引資已成為優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的“催化劑”
（五）招商引資已成為鍛煉干部的“新舞臺(tái)”
二、當(dāng)前我市招商引資工作存在的主要問題
一是引進(jìn)的戰(zhàn)略性項(xiàng)目少，產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)效果不明顯
二是投資環(huán)境不夠優(yōu)化，招商氛圍不濃厚
三是項(xiàng)目理念滯后，基礎(chǔ)工作薄弱
四是園區(qū)建設(shè)緩慢，產(chǎn)業(yè)配套亟待加強(qiáng)
五是招商方式不活，信息渠道單一
六是招商隊(duì)伍建設(shè)嚴(yán)重滯后
三、適應(yīng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)建設(shè)新要求，提升招商引資工作水平的思路與對(duì)策
一是堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃，集中布局
二是堅(jiān)持理性選商，永續(xù)發(fā)展
三是堅(jiān)持內(nèi)外并重，雙輪驅(qū)動(dòng)
一是健全組織保障機(jī)制
二是健全考評(píng)激勵(lì)機(jī)制
三是健全項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制
一是由政府招商向企業(yè)招商轉(zhuǎn)變
二是由政策招商向項(xiàng)目引商轉(zhuǎn)變
三是由集中招商向多元化招商轉(zhuǎn)變
四是由專業(yè)招商向全民招商轉(zhuǎn)變
一是優(yōu)化政策環(huán)境
二是優(yōu)化政務(wù)環(huán)境
三是優(yōu)化法制環(huán)境
四是優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境
五是優(yōu)化人文環(huán)境
……
　　
　　《國(guó)家汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃》將**定為循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，這為**的發(fā)展帶來了千載難逢的機(jī)遇。作為對(duì)外開放重要載體的招商引資工作，只有不斷適應(yīng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)建設(shè)新要求，努力提升招商引資水平，才能有效促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。近期，結(jié)合參加西洽會(huì)、津洽會(huì)等招商引資活動(dòng)，通過到外地學(xué)習(xí)考察和與客商洽談交流、聽取意見建議、實(shí)地走訪座談，對(duì)全市招商引資工作情況進(jìn)行了專題調(diào)研。
　　一、我市招商引資工作的現(xiàn)狀及成效
　　近年來，全市上下積極實(shí)施“開放興市”戰(zhàn)略，把招商引資、增加有效投入作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總抓手，大力營(yíng)造開放氛圍，著力構(gòu)建開放平臺(tái)，不斷優(yōu)化投資環(huán)境，創(chuàng)新招商方式，廣開招商門路，推動(dòng)了招商引資工作健康快速發(fā)展。招商引資的顯著作用已體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)建設(shè)的方方面面，_到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各個(gè)領(lǐng)域。具體表現(xiàn)在：
　�。ㄒ唬┱猩桃Y已成為優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的“加速器”。2006年以來，全市累計(jì)簽訂國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)技術(shù)協(xié)作項(xiàng)目818個(gè)，總投資530.09億元；執(zhí)行項(xiàng)目507個(gè)，引資到位91.05億元。至2008年底，全市共有
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設(shè)和即將建設(shè)的十天、寶巴高速公路、西成客運(yùn)專線、**新機(jī)場(chǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施以及不斷完善的園區(qū)建設(shè)，將為**對(duì)外開放創(chuàng)造更為有利的條件。在軟環(huán)境建設(shè)方面，市上先后出臺(tái)了加強(qiáng)招商引資和改善投資環(huán)境的一系列政策措施，建立健全了政務(wù)公開、首問負(fù)責(zé)、項(xiàng)目跟蹤服務(wù)、失職責(zé)任追究等制度，投資環(huán)境逐步得到改善。
　�。ㄎ澹┱猩桃Y已成為鍛煉干部的“新舞臺(tái)”。市委、市政府堅(jiān)持把招商引資工作放在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的首要位置，主要領(lǐng)導(dǎo)多次率團(tuán)到香港、長(zhǎng)三角、珠三角和環(huán)渤海等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)參加或舉辦招商活動(dòng)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部積極投身招商引資第一線，親自接待重要客商，參與項(xiàng)目洽談，解決疑難問題。各縣區(qū)也充分挖掘資源優(yōu)勢(shì)，通過舉辦茶葉節(jié)、諸葛亮文化旅游節(jié)、油菜花節(jié)、柑桔采摘節(jié)等多種地方特色節(jié)慶活動(dòng)，加大宣傳力度，聚集人氣，吸引外地客商來漢投資。廣大干部在招商引資工作中，開闊了視野，鍛煉了才干，增強(qiáng)了搶抓機(jī)遇、科學(xué)發(fā)展的責(zé)任感、緊迫感和使命感。
　　二、當(dāng)前我市招商引資工作存在的主要問題
　　近年來，通過各級(jí)各部門共同努力，我市招商引資工作取得了一定的成績(jī)，為促進(jìn)**經(jīng)濟(jì)社會(huì)率先突破發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。但客觀地講，我市的招商引資工作仍處在探索性階段，目前還存在不少困難和問題，特別是隨著循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)的不斷深入，招商引資工作將面臨著更多新挑戰(zhàn)。
　　一是引進(jìn)的戰(zhàn)略性項(xiàng)目少，產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)效果不明顯。近年來，我市引進(jìn)的項(xiàng)目雖逐年有所增加，但質(zhì)量偏低，多以資源依賴性的水電、房地產(chǎn)、礦產(chǎn)開發(fā)等為主，大型工業(yè)項(xiàng)目、高附加值項(xiàng)目和能推進(jìn)率先突破發(fā)展的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目較少。個(gè)別地方在招商引資工作中還存在重規(guī)模、不重效益，重?cái)?shù)量、不重質(zhì)量等“是菜就往籃子揀”和“為了政績(jī)假招商、為了名利亂招商”的現(xiàn)象，為一個(gè)地方的永續(xù)發(fā)展埋下了隱患。
　　二是投資環(huán)境不夠優(yōu)化，招商氛圍不濃厚。硬環(huán)境建設(shè)方面，隨著西漢高速公路的開通，制約我市發(fā)展的交通瓶頸在一定程度上得到緩解。但由于鐵路運(yùn)力受限，企業(yè)原材料及生產(chǎn)成品出入**通道瓶頸沒有得到根本性解決，區(qū)位優(yōu)勢(shì)尚不能充分發(fā)揮。軟環(huán)境建設(shè)方面，少數(shù)職能部門不能正確處理局部利益與整體利益的關(guān)系，“商來心不熱，商走心不急”、“重招商，輕服務(wù)”的現(xiàn)象仍不同程度存在，項(xiàng)目落地機(jī)制不健全，尤其是審批環(huán)節(jié)多、報(bào)批時(shí)間長(zhǎng)、辦事效率低的現(xiàn)象仍未有效改變。
　　三是項(xiàng)目理念滯后，基礎(chǔ)工作薄弱。在密切關(guān)注國(guó)內(nèi)國(guó)際產(chǎn)業(yè)政策和投資導(dǎo)向、準(zhǔn)確把握市場(chǎng)走勢(shì)、主動(dòng)適應(yīng)市場(chǎng)需求方面，謀劃項(xiàng)目不及時(shí)，推出的項(xiàng)目對(duì)接性不強(qiáng)。項(xiàng)目數(shù)量不少，但發(fā)展前景好、能夠滿足客商賺錢的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目不多。項(xiàng)目的規(guī)劃、包裝、推介水平不高，開發(fā)深度不夠，成熟度低，在招商中意向多、合同少、落地的更少。一些項(xiàng)目即使簽訂了合作協(xié)議或意向，但由于前期工作不充分，合同履約率和資金到位率低。
　　四是園區(qū)建設(shè)緩慢，產(chǎn)業(yè)配套亟待加強(qiáng)�，F(xiàn)有的航空、機(jī)床工具、有色冶金、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代中藥等“五大工業(yè)園區(qū)”還處在建設(shè)的初期。產(chǎn)業(yè)鏈條短、融合程度低，有的還存在低水平同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)，產(chǎn)業(yè)的生態(tài)環(huán)境和集群支撐服務(wù)體系不健全，園區(qū)缺乏特色，輻射帶動(dòng)作用不大。
　　五是招商方式不活，信息渠道單一。招商活動(dòng)的市場(chǎng)化程度低，招商引資工作多以參加經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)、印發(fā)項(xiàng)目?jī)?cè)等傳統(tǒng)方式為主，專業(yè)招商、委托招商、網(wǎng)絡(luò)招商、以商招商等新型招商方式運(yùn)用不夠。少數(shù)部門捕捉招商信息意識(shí)較差，一味坐等上門，成功率不高。一些單位缺乏必要的經(jīng)費(fèi)、人力投入，主動(dòng)性和針對(duì)性不強(qiáng)，很難取得實(shí)效。
　　六是招商隊(duì)伍建設(shè)嚴(yán)重滯后。受機(jī)構(gòu)編制所限，招商隊(duì)伍沒有得到有效整合，工作推進(jìn)難度大。市商務(wù)局、招商局、開放辦三塊牌子、一套人馬，縣區(qū)絕大部分沒有獨(dú)立機(jī)構(gòu)，工作力量薄弱，管理_不順。招商隊(duì)伍人員素質(zhì)普遍不高，結(jié)構(gòu)不夠合理，特別是能夠獨(dú)擋一面的人才不多，懂得國(guó)際慣例、國(guó)內(nèi)法律、訓(xùn)練有素的專業(yè)招商人員 ……（未完，全文共5895字，當(dāng)前僅顯示2070字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《招商引資工作情況專題調(diào)研報(bào)告》）