海關(guān)2009年工作總結(jié)及2010年工作計(jì)劃

目錄/提綱：……
（一）狠挖稅源，實(shí)現(xiàn)“應(yīng)收盡收”
一是突出重點(diǎn)，有針對(duì)性地開(kāi)展稅源調(diào)研工作
二是實(shí)現(xiàn)減免稅進(jìn)口設(shè)備屬地納稅
（二）多措把關(guān)，確保量質(zhì)并舉
一是加強(qiáng)單證審核
二是認(rèn)真準(zhǔn)確執(zhí)行減免稅政策
四是堅(jiān)持稅款催核制度，實(shí)現(xiàn)稅單核銷(xiāo)率100%
（三）強(qiáng)化核查，實(shí)際監(jiān)控出成效
一是建立艙單核查制度，確保不出現(xiàn)超期未報(bào)艙單
二是建立區(qū)域通關(guān)到貨核查制度
三是開(kāi)展減免稅核查工作
四是加強(qiáng)稽查工作
五是強(qiáng)化保稅管理
二、加大服務(wù)力度，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展務(wù)求實(shí)效
（一）積極把海關(guān)工作融入到地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，較好發(fā)揮作用
一是加大企業(yè)調(diào)研力度，積極宣傳海關(guān)政策法規(guī)
（二）疏通轉(zhuǎn)關(guān)渠道，大力推進(jìn)“屬地申報(bào)、口岸驗(yàn)放”便捷通關(guān)模式
（三）大力推進(jìn)貿(mào)易便利化，積極支持企業(yè)發(fā)展
（四）切實(shí)為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)
三是加強(qiáng)政策指引，幫助企業(yè)了解和用好用足國(guó)家優(yōu)惠政策
四是深入推進(jìn)企業(yè)分類(lèi)管理，積極推薦符合條件的企業(yè)評(píng)定aa類(lèi)企業(yè)
三、明年工作重點(diǎn)
一是大力支持地方外向型經(jīng)濟(jì)建設(shè)
二是主動(dòng)服務(wù)，積極幫助企業(yè)應(yīng)對(duì)困難
三是努力發(fā)揮海關(guān)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)預(yù)警的服務(wù)作用
四是繼續(xù)優(yōu)化通關(guān)環(huán)境
……
　　2009年，我海關(guān)黨組和**市委市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，全面貫徹落實(shí)全國(guó)海關(guān)關(guān)長(zhǎng)會(huì)議和關(guān)區(qū)工作會(huì)議精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，圍繞年初市委、市政府下達(dá)的各項(xiàng)工作任務(wù)，積極呼應(yīng)**對(duì)外開(kāi)放新形勢(shì)，努力促進(jìn)海關(guān)工作與**經(jīng)濟(jì)建設(shè)深度融合，在履行好把關(guān)職能的同時(shí)，主動(dòng)服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)，較好地完成了全年工作進(jìn)度。
　　1-10月，我海關(guān)共征收兩稅1.78億元，完成全年稅收任務(wù)進(jìn)度178%；監(jiān)管進(jìn)出口貨物重量11.5萬(wàn)噸，貨值12983萬(wàn)美元，分別完成全年目標(biāo)任務(wù)95.8%和129%；完成5家企業(yè)的稽查工作，完成全年目標(biāo)任務(wù)的250%，完成10%的減免稅設(shè)備使用單位后續(xù)核查工作；辦理減免稅業(yè)務(wù)21批次，審批貨值363萬(wàn)美元，減免稅款422萬(wàn)元，實(shí)際征收增值稅83萬(wàn)元；辦理加工貿(mào)易電子手冊(cè)9份，備案金額7813萬(wàn)美元。一、以綜合治稅工作為統(tǒng)領(lǐng)，進(jìn)一步提高執(zhí)法把關(guān)水平
　　今年我處以綜合治稅工作為契機(jī)努力提高執(zhí)法水平。針對(duì)關(guān)區(qū)稅源“盤(pán)子小、總量少、增長(zhǎng)不足”的實(shí)際，按照《海關(guān)總署黨組關(guān)于加
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辦理不予免稅1批次，涉及稅款5.2萬(wàn)元。
　　三是繼續(xù)保持商品歸類(lèi)無(wú)差錯(cuò)的良好紀(jì)錄，逐步提升一般貿(mào)易、重點(diǎn)商品、加貿(mào)料件內(nèi)銷(xiāo)等各項(xiàng)價(jià)格水平；
　　四是堅(jiān)持稅款催核制度，實(shí)現(xiàn)稅單核銷(xiāo)率100%。
　�。ㄈ⿵�(qiáng)化核查，實(shí)際監(jiān)控出成效。
　　一是建立艙單核查制度，確保不出現(xiàn)超期未報(bào)艙單。每周對(duì)艙單系統(tǒng)進(jìn)行監(jiān)控，把握物流動(dòng)態(tài)，切實(shí)加強(qiáng)運(yùn)輸工具、艙單、監(jiān)管場(chǎng)所的實(shí)際監(jiān)管，確保艙單及時(shí)核銷(xiāo)。
　　二是建立區(qū)域通關(guān)到貨核查制度。針對(duì)區(qū)域通關(guān)單貨分離的實(shí)際，對(duì)關(guān)區(qū)內(nèi)區(qū)域通關(guān)企業(yè)實(shí)行到貨核查制度，以確保單貨相符，監(jiān)管到位。
　　三是開(kāi)展減免稅核查工作。按照《海關(guān)進(jìn)出口貨物減免稅管理辦法》的規(guī)定，結(jié)合《減免稅貨物使用狀況報(bào)告書(shū)》，在對(duì)關(guān)區(qū)內(nèi)進(jìn)口減免稅設(shè)備企業(yè)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析的基礎(chǔ)上，對(duì)10%的減免稅設(shè)備使用單位共20家企業(yè)開(kāi)展了減免稅核查工作，規(guī)范對(duì)減免稅設(shè)備使用的管理，目前已發(fā)現(xiàn)兩起違規(guī)情事，一起已移交緝私局立案，一起已轉(zhuǎn)入稽查程序，涉及案值80萬(wàn)元。
　　四是加強(qiáng)稽查工作。以風(fēng)險(xiǎn)分析為先導(dǎo)，針對(duì)涉稅企業(yè)開(kāi)展稅收稽查，堵住稅收漏洞，完成5家企業(yè)的稽查工作，發(fā)現(xiàn)3家有違規(guī)情事。
　　五是強(qiáng)化保稅管理。認(rèn)真執(zhí)行保稅監(jiān)管禁限類(lèi)目錄，確保無(wú)禁止類(lèi)商品備案，加強(qiáng)單耗管理，加強(qiáng)對(duì)副產(chǎn)物、邊角料內(nèi)銷(xiāo)的監(jiān)管，重點(diǎn)針對(duì)內(nèi)銷(xiāo)價(jià)格進(jìn)行審核，防止稅收跑冒滴漏，今年以來(lái)內(nèi)銷(xiāo)征稅757萬(wàn)元。
　　二、加大服務(wù)力度，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展務(wù)求實(shí)效
　　今年，我處緊緊圍繞地方黨委政府將2009年作為 “項(xiàng)目推進(jìn)年”，堅(jiān)定不移地實(shí)施工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略，多措并舉實(shí)現(xiàn)工業(yè)“止滑提速”的工作要點(diǎn)，采取有效措施做好服務(wù)工作，積極協(xié)助關(guān)區(qū)企業(yè)應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)帶來(lái)的挑戰(zhàn)。
　�。ㄒ唬┓e極把海關(guān)工作融入到地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，較好發(fā)揮作用。
　　一是加大企業(yè)調(diào)研力度，積極宣傳海關(guān)政策法規(guī)。為使企業(yè)更好更快地了解國(guó)家政策的變化，由處領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)走訪企業(yè)了解情況，大力開(kāi)展國(guó)家和海關(guān)政策的宣講，先后深入到**市硬合公司、東方鍋爐（集團(tuán)）公司、鴻化公司、華西能源、大西洋焊條公司、久大鹽業(yè)等數(shù)十家企業(yè)，宣傳海關(guān)政策、管理規(guī)定以及海關(guān)支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和災(zāi)后重建的措施，幫助企業(yè)充分了解、用好和用足國(guó)家優(yōu)惠政策。
　　二是努力發(fā)揮海關(guān)進(jìn)出口監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)的功能作用，對(duì)關(guān)區(qū)外貿(mào)進(jìn)出口動(dòng)態(tài)進(jìn)行及時(shí)跟蹤，有針對(duì)性地加大對(duì)重點(diǎn)商品進(jìn)出口情況的專(zhuān)題分析，為地方政府經(jīng)濟(jì)決策提供輔助參考。今年我處與綜合統(tǒng)計(jì)處合力撰寫(xiě)的以《8月川鞋出口破億 吉爾吉斯坦異軍突起》為題的統(tǒng)計(jì)分析文章分別得到蔣巨峰省長(zhǎng)、黃曉祥副省長(zhǎng)的批示，《川鞋出口平均每雙漲87.8%》和《全國(guó)遍開(kāi)名鞋店 賣(mài)的都是“成都造”》2篇文章被《成都日?qǐng)?bào)》和《華西都市報(bào)》轉(zhuǎn)載報(bào)道。
　　三是全力配合地方相關(guān)部門(mén)做好掃黃打非、保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、整頓計(jì)劃生育器械等整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序系列工作，充分發(fā)揮海關(guān)監(jiān)管作用。
　�。ǘ┦柰ㄞD(zhuǎn)關(guān)渠道，大力推進(jìn)“屬地申報(bào)、口岸驗(yàn)放”便捷通關(guān)模式。
　　努力解決企業(yè)在屬地報(bào)關(guān)的困難和問(wèn)題，以降低企業(yè)物流成本，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益是我處今年的工作重點(diǎn)之一，為此，我處一方面加強(qiáng)與企業(yè)的聯(lián)系，加大“屬地申報(bào)、口岸驗(yàn)放”便捷通關(guān)模式的宣傳推廣工作，將具備條件的企業(yè)納入?yún)^(qū)域通關(guān)范圍；一方面積極與口岸海關(guān)溝通協(xié)調(diào)，開(kāi)通新的“屬地申報(bào)、口岸驗(yàn)放”便捷通關(guān)口岸。通過(guò)艱苦的積極協(xié)調(diào)和爭(zhēng)取，今年4月，東方鍋爐公司自營(yíng)進(jìn)口貨物首次實(shí)現(xiàn)屬地申報(bào)，取得歷史性突破。截止目前，已實(shí)現(xiàn)東方鍋爐、**硬質(zhì)合金、大西洋焊條、鴻鶴化工等4家企業(yè)屬地報(bào)關(guān)，讓企業(yè)真正享受到了“一次申報(bào)，一次放行”通關(guān)便利。極大降低了企業(yè)物流經(jīng)營(yíng)成本。
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