縣長在城鄉(xiāng)最低生活保障核查清理整頓工作會議上的講話

目錄/提綱：……
四是不同程度地存在優(yōu)親厚友和“人情保、關(guān)系�！爆F(xiàn)象五是業(yè)務人員素質(zhì)有待提高
二、明確目標，扎實推進，全面規(guī)范城鄉(xiāng)低保管理工作
二是不準暗箱操作，不準優(yōu)親厚友，不準平均分配，不準敷衍塞責、應付了事
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同志們：
近年來，縣委、政府高度重視城鄉(xiāng)低保工作，主要領導多次和自治區(qū)民政廳領導溝通，對進一步加強全縣城鄉(xiāng)低保工作提出明確要求。本月初，縣上又專門召開會議對低保核查工作進行了安排部署。今天，我們再次召開會議，全面安排部署全縣城鄉(xiāng)低保核查清理整頓工作。剛才，**同志宣讀了《關(guān)于核查清理整頓規(guī)范全縣城鄉(xiāng)居民最低生活保障工作的實施意見》，自治區(qū)民政廳副廳長**同志還將作重要講話，希望同志們認真學習領會，切實抓好貫徹落實。下面，我強調(diào)幾點意見：
一、統(tǒng)一思想，提高認識，切實增強做好城鄉(xiāng)最低生活保障核查清理整頓工作的責任心和緊迫感
城鄉(xiāng)居民最低生活保障是一項惠及弱勢_的民生工程。我縣自1999年開始實施城市最低生活保障和農(nóng)村制度救助，2006年7月開始，農(nóng)村制度救助過渡為農(nóng)村最低生活保障。自兩項制度實施以來，縣委、政府高度重視，制定印發(fā)了《關(guān)于進一步規(guī)范管理全縣城市居民最低生活保障工作的實施意見》、《**縣城市居民最低生活保障工作操作規(guī)程》、《**縣救災款物管理使用規(guī)定》、《**縣農(nóng)村災民
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范全縣城鄉(xiāng)居民最低生活保障工作的實施意見》。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門要切實提高對這次核查清理整頓工作重要性的認識，立即行動起來，嚴格按照縣委、政府的安排部署，加強領導，精心組織，周密安排，認真開展好核查清理整頓工作，切實維護困難群眾的合法權(quán)益，促進保民生、保穩(wěn)定、促和諧決策貫徹落實，維護黨和政府政策的權(quán)威。
二、明確目標，扎實推進，全面規(guī)范城鄉(xiāng)低保管理工作
第一，要明確重點。這次核查清理整頓核心內(nèi)容是“全面核查、重新申請、重新審查、重新登記、規(guī)范管理”。為此，縣上專門成立了領導小組，從各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及民政、監(jiān)察等單位抽調(diào)人員組成3個工作組全面開展這項工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)部門要高度重視這次核查清理整頓工作，支持工作組嚴格按照《實施意見》確定的目標、原則、標準、方法、步驟、要求，徹底查清低保家庭成員的戶籍、身份、健康狀況，就業(yè)情況，擁有資產(chǎn)、土地、住房、鋪面、銀行存款情況，經(jīng)辦人員親戚朋友享受低保情況，低保管理機構(gòu)和人員搭車亂收費問題；特別是要禁絕財政供給人員或私營企業(yè)老板以及富裕的個體工商戶吃低�，F(xiàn)象。進村入戶率必須達到100%。要通過全面核查，全面摸清低保對象情況，進一步清理規(guī)范，切實做到低保對象準確化，保障標準合理化，審批程序規(guī)范化，信息檔案真實化，保障金發(fā)放社會化。
第二，要堅持原則。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)部門在這次核查清理整頓過程中，必須堅持原則，敢于碰硬。特別是在審批過程中，要按照“四堅持”、“四不準”、“三不納入”、“三調(diào)查”的原則，確保低保對象準確。一是堅持本人申請；堅持所在村委會（社區(qū)）初審；堅持鄉(xiāng)鎮(zhèn)審查把關(guān)；堅持縣農(nóng)村低保領導小組對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報的低保對象進行集中研究、集體審批。二是不準暗箱操作，不準優(yōu)親厚友，不準平均分配，不準敷衍塞責、應付了事。三是家庭居住條件較好、具有隱性收入的不納入；沒有經(jīng)過村級低保評議小組評議的、沒有鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體研究記錄的、沒有張榜公布的不納入；具有自救能力但好逸惡勞的不納入。四是對低保對象有疑點的進行調(diào)查；對低保對象有分歧的進行調(diào)查；對低保對象有舉報的進行調(diào)查。
第三．要營造氛圍。城鄉(xiāng)低保工作的群眾性、社會性很強，需要社會力量的有力支持和廣泛參與。要在全社會廣泛宣傳開展核查清理整頓城鄉(xiāng)低保的重大意義，讓廣大群眾全面了解有關(guān)政策、措施及程序，增強低保工作的透明度，形成全社會普遍關(guān)心特困_，支持和推動低保制度建設的良好氛圍。要邊調(diào)查摸底邊宣傳，通過板報宣傳欄、發(fā)放宣傳資料、走訪、座談等形式，廣泛宣傳城鄉(xiāng)低保政策，并將調(diào)查方法、實施范圍、保障標準、保障人口、管理方式予以公布，使低保政策家喻戶曉，真正把低保工作置于群眾的監(jiān)督之下。要切實加強對低保對象的宣傳教育，弱化低保對象“掙點工資收入還不如‘吃低�！�、“有困難找低保”思想動機。同時，要廣泛發(fā)動群眾積極提供線索，反映情況，調(diào)查了解真實情況，為審批工作奠定基礎�？h發(fā)展改革局等下崗職工較多的行政主管部門要有針對性地進行宣傳，使受保人員了解政策，據(jù)實申報。
第四，要強化培訓。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)部門要將這次核查清理整頓工作和深入學習實踐科學發(fā)展觀活動結(jié)合起來，進一步加強低保工作人員職業(yè)道德教育和業(yè)務知識培訓，強化“以人為本、為民解困”的宗旨意識和“堅持原則、依法辦事”的責任意識，努力使低保工作人員在辦理低保業(yè)務中做到“四清”，即家庭人口清、家庭上年人均收入清、貧困原因清、補助標準清；“四嚴”，即入戶排查嚴、村民代表評議嚴、動態(tài)管理嚴、審核審批嚴；“四不審批”，即不符合低保條件的不審批，程序不合格的不審批，相關(guān)證明材料和手續(xù)不全的不審批，群眾反映強烈沒有進行入戶調(diào)查的不審批；把好“五關(guān)”，即村委會入戶調(diào)查關(guān)、村民代表評議關(guān)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核關(guān)、民政局審批關(guān)、公開公示關(guān)。確保城鄉(xiāng)低保政策在基層落實不走樣，確保困難居民基 ……（未完，全文共3981字，當前僅顯示2011字，請閱讀下面提示信息。收藏《縣長在城鄉(xiāng)最低生活保障核查清理整頓工作會議上的講話》）