落實(shí)科學(xué)發(fā)展切實(shí)解決群眾信訪問題

目錄/提綱：……
（一）堅(jiān)持“兩個(gè)到位”，確保一個(gè)目標(biāo)
一是思想認(rèn)識(shí)到位
二是部署落實(shí)到位
（二）構(gòu)建“一個(gè)平臺(tái)”，開展“五大活動(dòng)”
一是利用群眾工作機(jī)構(gòu)這個(gè)平臺(tái)認(rèn)真開展矛盾糾紛排查調(diào)處活動(dòng)和公開大接訪活動(dòng)
二是扎實(shí)開展領(lǐng)導(dǎo)包案下訪活動(dòng)
三是深入開展信訪突出問題“大排查”、“大調(diào)處”攻堅(jiān)月活動(dòng)
四是扎實(shí)開展區(qū)委書記大接訪活動(dòng)
五是大力開展“兩個(gè)排查”活動(dòng)
（三）建立一個(gè)載體，推進(jìn)三項(xiàng)工作
一是以人為本，關(guān)注民生
二是突出重點(diǎn)，關(guān)注細(xì)節(jié)
三是解疑釋惑，關(guān)注引導(dǎo)
（一）提高認(rèn)識(shí)是關(guān)鍵
（二）加大宣傳力度，擴(kuò)大群眾工作機(jī)構(gòu)和領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪機(jī)制的影響力
（三）突出重點(diǎn)抓調(diào)解
二是重點(diǎn)抓好矛盾糾紛“大排查、大調(diào)處”及領(lǐng)導(dǎo)包案下訪活動(dòng)
（四）培養(yǎng)典型促成效
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　　落實(shí)科學(xué)發(fā)展切實(shí)解決群眾信訪問題
　　
　　中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部定期接待群眾來訪的意見》等三個(gè)文件�！蛾P(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部定期接待群眾來訪的意見》(以下簡稱《意見》)要求，縣(市、區(qū))黨委書記、縣(市、區(qū))長一般每月安排一天時(shí)間接待群眾來訪，信訪問題突出的地方要適當(dāng)增加接訪次數(shù)。這一舉措是堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的群眾路線、密切聯(lián)系群眾的具體體現(xiàn)，是正確化解人民內(nèi)部矛盾糾紛、提高黨的執(zhí)政能力的重要形式，對(duì)于深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，促進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)，具有十分重要的意義。
　　
　　通過一年多的實(shí)踐，ｘ區(qū)群眾信訪工作和領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪活動(dòng)堅(jiān)持貫徹“穩(wěn)定壓倒一切”的方針，以化解社會(huì)矛盾為主線,以鞏固“平安ｘｘ”建設(shè)成果、構(gòu)建和諧社會(huì)為載體，積極開展矛盾糾紛排查化解工作，使全區(qū)社會(huì)政治和治安秩序從總體上保持了穩(wěn)定態(tài)勢(shì)。
　　
　　（一）堅(jiān)持“兩個(gè)到位”，確保一個(gè)目標(biāo)。一是思
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眾工作機(jī)構(gòu)每月排查一次，并在重點(diǎn)時(shí)期開展集中排查，及時(shí)了解群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，全面掌握各種矛盾糾紛情況；對(duì)群眾最急、最需、最盼解決的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，能解決的即時(shí)解決，不能解決的向群眾作好解釋，說明原因，承諾解決時(shí)間；群眾工作機(jī)構(gòu)主動(dòng)、深入了解群眾生產(chǎn)生活困難，因地制宜，對(duì)癥下藥，切實(shí)解決群眾的實(shí)際困難和問題，從源頭上化解群眾的怨氣和矛盾，把問題解決在基層，把矛盾和隱患化解在始發(fā)狀態(tài)。如在開展“區(qū)委書記大接訪”活動(dòng)，不僅區(qū)委書記本人直接公開接待上訪群眾，區(qū)四家班子成員全員參與，區(qū)直部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、村委(社區(qū))領(lǐng)導(dǎo)也聯(lián)動(dòng)參與接訪。接訪地點(diǎn)均安排在群眾工作部（站、室），每個(gè)工作日都安排有區(qū)領(lǐng)導(dǎo)接訪，區(qū)委書記、區(qū)長每月接訪不少于2天，其他的區(qū)領(lǐng)導(dǎo)接訪1天以上，各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）黨委書記、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）長每月接訪不少于2天，鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）三家班子其他領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)直各單位領(lǐng)導(dǎo)每月接訪不少于2天。在“區(qū)委書記大接訪”活動(dòng)中，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)持做到“三親四訪”，即：親自到群眾工作部（站、室）接待信訪群眾、親自傾聽信訪群眾的訴求、親自協(xié)調(diào)解決信訪群眾的問題，堅(jiān)持現(xiàn)場(chǎng)接訪、主動(dòng)約訪、帶案下訪、上門回訪相結(jié)合，下功夫解決信訪問題。據(jù)統(tǒng)計(jì)，去年至今，各級(jí)群眾工作機(jī)構(gòu)調(diào)結(jié)率達(dá)84.8%，二是扎實(shí)開展領(lǐng)導(dǎo)包案下訪活動(dòng)。為進(jìn)一步促進(jìn)人民內(nèi)部矛盾的化解，我區(qū)于去年3月份起從各單位抽調(diào)政策水平高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、善于做群眾工作的干部組成工作組，深入到各區(qū)各部門開展下訪活動(dòng)，集中時(shí)間和力量重點(diǎn)解決信訪突出問題和影響_的案件。對(duì)下訪工作，實(shí)行區(qū)四家班子領(lǐng)導(dǎo)包部門負(fù)責(zé)制。在下訪活動(dòng)中，區(qū)四家班子領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)四家班子領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)直各部門領(lǐng)導(dǎo)率先垂范，親自參與、親自抓落實(shí)，全年下訪不少于12天，下訪專項(xiàng)活動(dòng)期間下訪不少于5天，并將下訪與調(diào)研、排查、督查督辦相結(jié)合。區(qū)四家班子黨政主要領(lǐng)導(dǎo)率先垂范，積極主動(dòng)深入到各自包案下訪的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，約見信訪人，協(xié)調(diào)解決社會(huì)矛盾糾紛和信訪突出問題，同有關(guān)單位共同研究破解關(guān)系民生的難題。區(qū)委張國旺書記5次到聯(lián)系點(diǎn)開展包案下訪和公開大接訪活動(dòng)，就干部群眾反映的突出問題深入調(diào)研，廣泛聽取他們的意見建議，想方設(shè)法解決他們反映的問題。三是深入開展信訪突出問題“大排查”、“大調(diào)處”攻堅(jiān)月活動(dòng)。ｘ區(qū)在去年ｘ月和ｘ月在全區(qū)開展信訪突出問題“大排查”、“大調(diào)處”攻堅(jiān)月活動(dòng)，按照“屬地管理，分級(jí)負(fù)責(zé)”和“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，對(duì)排查出來的影響當(dāng)前全區(qū)社會(huì)和諧穩(wěn)定的信訪突出問題造冊(cè)登記，將調(diào)處責(zé)任落實(shí)到包案的四家班子領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)責(zé)任單位、協(xié)辦單位、責(zé)任人，限期調(diào)處。四是扎實(shí)開展區(qū)委書記大接訪活動(dòng)。從去年7月1日起，區(qū)委書記ｘｘｘ等領(lǐng)導(dǎo)親自深入到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道開展大接訪活動(dòng)，為群眾解民生難題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記迅速行動(dòng)起來，深入到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展大接訪活動(dòng)，區(qū)四家班子領(lǐng)導(dǎo)成員輪流坐臺(tái)，有關(guān)責(zé)任部門主要領(lǐng)導(dǎo)親自配合。同時(shí)，我區(qū)在開展區(qū)委書記大接訪中變?yōu)閰^(qū)委書記大接訪和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、區(qū)直部門主要領(lǐng)導(dǎo)共同大接訪，成立工作隊(duì)全面鋪開調(diào)處活動(dòng)。區(qū)本級(jí)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道針對(duì)當(dāng)?shù)厍闆r復(fù)雜、矛盾糾紛較多的實(shí)際，突出抓好“事要解決”，下大力氣集中解決了一批重點(diǎn)難點(diǎn)信訪問題，化解了社會(huì)矛盾，維護(hù)了社會(huì)的和諧穩(wěn)定。五是大力開展“兩個(gè)排查”活動(dòng)。ｘ區(qū)認(rèn)真貫徹落實(shí)好全國、全區(qū)“兩個(gè)排查”活動(dòng)通知精神，在全區(qū)范圍廣泛開展“兩個(gè)排查”活動(dòng)，取得了良好的成效，調(diào)結(jié)率為ｘｘ%。
　　
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