市人民政府關(guān)于物流業(yè)調(diào)整和振興的實施意見

目錄/提綱：……
一、發(fā)展基礎(chǔ)
（一）產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀
（二）存在問題
（三）面臨形勢
二、發(fā)展思路
（一）指導(dǎo)思想
（二）基本原則
（三）發(fā)展目標(biāo)
三、發(fā)展重點
（一）園區(qū)建設(shè)工程
（二）主體培育工程
（三）通道建設(shè)工程
（四）集成工程
（五）技術(shù)進(jìn)步工程
四、政策措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
（二）強(qiáng)化規(guī)劃調(diào)控
（三）加大投入和政策扶持力度
（四）加大對物流企業(yè)和項目用地、用水、用電扶持
（五）狠抓項目建設(shè)
（六）建立資格認(rèn)定制度
（七）加強(qiáng)基礎(chǔ)工作
（八）優(yōu)化物流業(yè)發(fā)展環(huán)境
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　　市人民政府關(guān)于物流業(yè)調(diào)整和振興的實施意見
　　
　　現(xiàn)代物流業(yè)融合運輸、倉儲、貨代和信息等諸多產(chǎn)業(yè)，日益成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的加速器、企業(yè)的“第三利潤源泉”、新的融資大動脈和富市富民的“雙富”型產(chǎn)業(yè)，是新一輪區(qū)域競爭的制高點，也是衡量一個地區(qū)投資環(huán)境好壞、綜合實力強(qiáng)弱的重要標(biāo)志。為貫徹落實國家《物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》及河北省相關(guān)實施意見，積極應(yīng)對國際金融危機(jī)影響，構(gòu)建具有***特色的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，促進(jìn)我市物流業(yè)加快發(fā)展，結(jié)合實際，制定本實施意見。
　　一、發(fā)展基礎(chǔ)
　　（一）產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀
　　我市積極發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，振興物流業(yè)具備了一定的基礎(chǔ)。一是物流業(yè)快速發(fā)展。2008年，全市物流業(yè)增加值97.7億元，同比增長22.6%，高于gdp和第三產(chǎn)業(yè)增加值（13.7%）增速；占全市g(shù)dp從2007年11.1%提高到12.0%，占第三產(chǎn)業(yè)增加值25.1%。物流總額1728.6億元，同比增長23.5%。社會物流總費用237.8億元，同比增長29.5%。二是財政貢獻(xiàn)度日益提高。物流業(yè)地稅收入占全市地稅從2006年10.6%，到2009年1-6月超過18.9%，成為三次產(chǎn)業(yè)中地稅貢獻(xiàn)最大的行業(yè)。三是基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善
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略把我市作為東部龍頭，物流業(yè)被列入全市產(chǎn)業(yè)定位，形成了上下關(guān)注的良好氛圍。四是我市實施旅游立市戰(zhàn)略，相對提升了物流業(yè)的地位，也為物流龍頭——***港轉(zhuǎn)型提供了新契機(jī)。
　　二、發(fā)展思路
　�。ㄒ唬┲笇�(dǎo)思想
　　堅持科學(xué)發(fā)展，按照“宜居宜業(yè)宜游”城市定位和“一中心三基地”產(chǎn)業(yè)定位，著眼于把現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、支撐產(chǎn)業(yè)和富市產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)基于裝卸港的傳統(tǒng)物流業(yè)向基于綜合物流的現(xiàn)代物流業(yè)轉(zhuǎn)型升級，努力構(gòu)建以重大裝備物流、“三北”商貿(mào)物流、能源物流主樞紐三大特色物流為支撐，布局合理、業(yè)態(tài)先進(jìn)、競爭力強(qiáng)的現(xiàn)代物流業(yè)體系，把***打造成中國北方沿海港口物流集散基地，面向“三北”、輻射東北亞、服務(wù)腹地和本地經(jīng)濟(jì)的國際性區(qū)域港口物流樞紐城市。
　　（二）基本原則
　　全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持打造綠色、引擎、特色、數(shù)字、網(wǎng)絡(luò)物流。
　　1.綠色物流。建設(shè)綠色物流園區(qū)、港區(qū)和通道，建立環(huán)境友好型物流體系，切實提高生產(chǎn)質(zhì)量、環(huán)境質(zhì)量和生活質(zhì)量。
　　2.“引擎”物流。把物流業(yè)作為龍頭帶動產(chǎn)業(yè)和新經(jīng)濟(jì)增長點，優(yōu)先發(fā)展、資源優(yōu)先配置，以大物流帶大商貿(mào)、大制造。
　　3.特色物流。發(fā)揮比較優(yōu)勢，力爭我市特色物流在環(huán)渤海區(qū)域內(nèi)效率最高、服務(wù)最優(yōu)、成本最低。
　　4.數(shù)字物流。與構(gòu)筑現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系相配合，突出信息化帶動，創(chuàng)新模式和服務(wù)，提高高端物流比重，引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展。
　　5.網(wǎng)絡(luò)物流。統(tǒng)籌推進(jìn)物流城鄉(xiāng)一體化、區(qū)域一體化、網(wǎng)絡(luò)一體化，實現(xiàn)供應(yīng)鏈互聯(lián)互通、無縫對接。
　　（三）發(fā)展目標(biāo)
　　到2011年，物流業(yè)綱舉目張，在轉(zhuǎn)型調(diào)整中優(yōu)化、升級，保持年均增長19.6%的加速發(fā)展態(tài)勢，全市物流業(yè)實現(xiàn)增加值超過170億元，占gdp比重提高到15%以上，成為全市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。物流總費用占gdp比重降至29%以下。培育規(guī)�；I(yè)化的現(xiàn)代物流企業(yè)_，物流業(yè)服務(wù)功能達(dá)到環(huán)渤海區(qū)域先進(jìn)水平，走上高質(zhì)量、高速度、強(qiáng)勁崛起的軌道。
　　三、發(fā)展重點
　　圍繞打造中國北方沿海港口物流集散基地的戰(zhàn)略目標(biāo)，著力解決重大瓶頸制約，重點實施五大工程。
　　（一）園區(qū)建設(shè)工程。
　　根據(jù)各產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)和交通運輸格局，按照“園區(qū)-中心-配送網(wǎng)點”模式，錯位分工、優(yōu)化布局、集聚發(fā)展。全市統(tǒng)籌按照“一帶（沿海各港區(qū)、臨港物流園）、雙翼（港口-撫寧-青龍方向，港口-昌黎-盧龍方向）、多中心（公共場站、物流中心）”進(jìn)行空間布局，最大限度整合土地及物流資源，高效、集約發(fā)展物流業(yè)�！把睾８蹍^(qū)-臨港物流園”是我市物流業(yè)“金三角”核心區(qū)。
　　重點規(guī)劃建設(shè)四大物流園區(qū)：
　　1.***臨港物流園區(qū)（***臨港產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)海港區(qū)部分）。規(guī)劃20平方公里，起步區(qū)4.8平方公里。推進(jìn)港口、物流園區(qū)港聯(lián)動，改造升級北港、百路通場站，加快運通、中首、新奧、興龍、廣源等項目建設(shè)，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和重大項目招商力度。打造海鐵聯(lián)運優(yōu)勢，大力發(fā)展集裝箱和冶金、汽車、日用消費品雜貨物流業(yè)務(wù)，形成連接?xùn)|北和京津汽車基地、輻射華北東北市場的汽車中轉(zhuǎn)基地，玻璃建材集散中心和新型石化建材采購中心；依托化工碼頭群和新奧秦港甲醇儲運項目，打造北方最大的千萬噸甲醇集散基地；依托北煤南運主樞紐港和煤炭運輸主通道優(yōu)勢，形成全國最大的煤炭轉(zhuǎn)運和價格形成中心，統(tǒng)籌打造面向京津唐、銜接?xùn)|北和華北地區(qū)的綜合性港口物流分撥中心。
　　2.山海關(guān)臨港物流園區(qū)。包括山海關(guān)臨港產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)及鐵路山海關(guān)站以南、長城以東、東到省界區(qū)域，規(guī)劃整合海港、鐵路、公路、產(chǎn)業(yè)及出口加工區(qū)保稅政策資源，突出打造公路鐵路海運多式聯(lián)運、產(chǎn)業(yè)與物流業(yè)聯(lián)動、區(qū)港聯(lián)動、進(jìn)出口物流聯(lián)動四大優(yōu)勢，遠(yuǎn)期規(guī)劃建設(shè)為港區(qū)一體化和區(qū)港聯(lián)動的國家級綜合保稅物流港區(qū)，近期培育為物流業(yè)創(chuàng)新實驗區(qū)。一是進(jìn)一步提升哈動力重裝碼頭、山船碼頭、山海關(guān)港功能，以大物流促大制造，以動力設(shè)備物流項目為龍頭，形成以東北、華北重大裝備制造基地為依托，面向區(qū)域和國際市場的重大裝備定制化物流中心、組裝中心和出�；�。二是發(fā)揮連接?xùn)|北、華北兩大糧食主產(chǎn)區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢，打造中國北方最大的跨省糧油交易中心。
　　3.出口加工區(qū)保稅物流園區(qū)。促進(jìn)政策優(yōu)勢與港口區(qū)位優(yōu)勢互補(bǔ)，發(fā)揮出口加工區(qū)的保稅物流園區(qū)政策和硬件優(yōu) ……（未完，全文共8382字，當(dāng)前僅顯示2289字，請閱讀下面提示信息。收藏《市人民政府關(guān)于物流業(yè)調(diào)整和振興的實施意見》）