新階段關(guān)于“五大功能區(qū)”建設(shè)狀況的調(diào)研報(bào)告

目錄/提綱：……
一、提出建設(shè)“五大功能區(qū)”的背景
二、建設(shè)“五大功能區(qū)”的重要意義
三、建設(shè)“五大功能區(qū)”取得的成效與存在的主要問(wèn)題
四、加快“五大功能區(qū)”建設(shè)的對(duì)策建議
五、強(qiáng)化“五大功能區(qū)”建設(shè)的機(jī)制保障
……

　　根據(jù)區(qū)委第二批深入開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)實(shí)施方案要求，本人在深入走訪調(diào)研的基礎(chǔ)上，對(duì)“工業(yè)園區(qū)、中心商務(wù)區(qū)、港口物流園區(qū)、東部新城區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)”等五大功能區(qū)建設(shè)的背景、重大意義、發(fā)展現(xiàn)狀、存在問(wèn)題以及下一步發(fā)展對(duì)策與建議作了進(jìn)一步地分析和思考，形成調(diào)研報(bào)告如下。
　　一、提出建設(shè)“五大功能區(qū)”的背景
　　2005年區(qū)劃調(diào)整以前，迎江區(qū)作為**市的中心城區(qū)和老城區(qū)，囿于城區(qū)職能和資源的限制，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，發(fā)展平臺(tái)缺乏，難以支撐和推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展。區(qū)劃調(diào)整以后，迎江區(qū)的人口規(guī)模、地域面積和轄區(qū)資源隨之發(fā)生了顯著變化，形成了以城帶鄉(xiāng)的城郊結(jié)合型新城區(qū)，市委、市政府對(duì)迎江區(qū)在促進(jìn)宜城板塊率先崛起中的地位和作用提出了新的要求。區(qū)委、區(qū)政府主動(dòng)適應(yīng)形勢(shì)變化，立足區(qū)情，自我加壓，及時(shí)確立了“率先建設(shè)成全省經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)、率先構(gòu)建成和諧新區(qū)”的階段性?shī)^斗目標(biāo)，著力實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)區(qū)、商貿(mào)富區(qū)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、外向帶動(dòng)、可持續(xù)發(fā)展”等五大發(fā)展戰(zhàn)略，從而推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速發(fā)展，區(qū)劃調(diào)整實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)過(guò)渡，順利完成了市委、市政府確定的“三年翻番”計(jì)劃。在日趨激烈的區(qū)域發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)格局中，鞏固迎江在宜城板塊領(lǐng)先位次，必須加速追趕跨越、率先崛起，區(qū)委、區(qū)
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城區(qū)、港口物流園區(qū)的建設(shè)主體則是市一級(jí)有關(guān)部門(mén)，我們主要是履行屬地管理職責(zé)，做好建設(shè)環(huán)境保障和服務(wù)工作，促進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。
　　(三)建設(shè)“五大功能區(qū)”，有利于充分整合各類資源。我區(qū)擁有全市最豐富的岸線資源、最明顯的商貿(mào)優(yōu)勢(shì)以及東部新城在我區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)的良好機(jī)遇，通過(guò)建設(shè)“五大功能區(qū)”，能夠及時(shí)有效地將這些資源優(yōu)勢(shì)化作發(fā)展動(dòng)力，促進(jìn)各個(gè)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，形成各具特色的功能園區(qū)。同時(shí)，實(shí)施錯(cuò)位發(fā)展，能夠?qū)崿F(xiàn)資源互補(bǔ)，促進(jìn)行業(yè)之間地有機(jī)結(jié)合，不斷創(chuàng)造新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。如建設(shè)工業(yè)園區(qū)可以集約、節(jié)約工業(yè)用地，實(shí)現(xiàn)工業(yè)退城進(jìn)郊，促進(jìn)規(guī)模擴(kuò)張，帶動(dòng)房地產(chǎn)等第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。如港區(qū)的建設(shè)可以推動(dòng)臨港工業(yè)、倉(cāng)儲(chǔ)物流等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，如在中心商務(wù)區(qū)建設(shè)中引進(jìn)國(guó)內(nèi)戰(zhàn)略投資者開(kāi)發(fā)建設(shè)大型商業(yè)項(xiàng)目，有利于提升城區(qū)品位，提高消費(fèi)水平，促進(jìn)城郊型農(nóng)業(yè)發(fā)展。如東部新城區(qū)建設(shè)，將進(jìn)一步加快城鎮(zhèn)化步伐，促進(jìn)新的商業(yè)中心形成�！拔宕蠊δ軈^(qū)”建設(shè)使各類資源充分釋放活力，將產(chǎn)業(yè)發(fā)展與區(qū)域經(jīng)濟(jì)有效地結(jié)合起來(lái)，實(shí)現(xiàn)了資源優(yōu)化配置。
　　三、建設(shè)“五大功能區(qū)”取得的成效與存在的主要問(wèn)題
　　區(qū)委、區(qū)政府研究提出“五大功能區(qū)”建設(shè)戰(zhàn)略決策以來(lái)，圍繞各功能區(qū)建設(shè)的階段性目標(biāo)任務(wù)，集中人力、物力、財(cái)力，克難攻堅(jiān)，重點(diǎn)突破，“五大功能區(qū)”建設(shè)取得了明顯成效。
　　(一)著力建設(shè)工業(yè)園區(qū)，增強(qiáng)了工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力。工業(yè)園區(qū)起步區(qū)框架基本形成，實(shí)現(xiàn)了水、電、路、氣等“七通一平”，規(guī)劃拓展了8.4平方公里的臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)，其中4平方公里啟動(dòng)區(qū)控制性詳規(guī)已通過(guò)規(guī)劃設(shè)計(jì)院專家評(píng)議。項(xiàng)目建設(shè)取得明顯成效，南風(fēng)日化、安泰玻璃2個(gè)億元項(xiàng)目均已實(shí)現(xiàn)投產(chǎn)，比雷福鋼鐵制品項(xiàng)目即將部分投產(chǎn)，華大電纜項(xiàng)目正式開(kāi)工建設(shè)，塑機(jī)總廠項(xiàng)目完成入園簽約，高低壓配電柜項(xiàng)目、一枝梅油化、摩托車(chē)配件加工、抓斗項(xiàng)目、有機(jī)硅項(xiàng)目、宇寶電器項(xiàng)目、劣質(zhì)油綜合利用等在談項(xiàng)目正在洽談或即將簽訂協(xié)議。工業(yè)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展，江鑫礦業(yè)、特種橡塑、塑機(jī)總廠等骨干企業(yè)增勢(shì)強(qiáng)勁，2008年產(chǎn)值超千萬(wàn)元的企業(yè)達(dá)到23家，超2000萬(wàn)元的企業(yè)17家，超億元企業(yè)6家。2008年全區(qū)規(guī)模工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值20億元，同比增長(zhǎng)13.3%;實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入19億元，同比增長(zhǎng)14.2%。逐步形成了以輕工日化、機(jī)械制造、食品加工和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)集群。
　　(二)著力建設(shè)中心商務(wù)區(qū)，提升了商貿(mào)物流水平。商貿(mào)物流作為我區(qū)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，不斷得以壯大和提升。金華聯(lián)、玉安物貿(mào)、新東方物貿(mào)等商貿(mào)龍頭企業(yè)進(jìn)一步加快發(fā)展，其中金華聯(lián)2008年全年?duì)I業(yè)額超過(guò)6億元，實(shí)現(xiàn)稅收710多萬(wàn)元，解決就業(yè)2500多人;玉安物貿(mào)營(yíng)業(yè)額達(dá)到1.4億元，實(shí)現(xiàn)稅收650多萬(wàn)元;新東方物貿(mào)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)額8000多萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)稅收380多萬(wàn)元。茶葉、家居、服裝等專業(yè)市場(chǎng)進(jìn)一步拓展，錯(cuò)位發(fā)展、互為補(bǔ)充的商貿(mào)流通體系基本形成。重點(diǎn)商業(yè)項(xiàng)目建設(shè)加快推進(jìn)，倒扒獅歷史文化街區(qū)整修工程順利完工，賽博數(shù)碼城、長(zhǎng)青蔬菜批發(fā)市場(chǎng)等建成運(yùn)營(yíng)，金華聯(lián)物流配送中心、康熙河農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造試點(diǎn)等項(xiàng)目前期工作進(jìn)展順利。扎實(shí)推進(jìn)“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)工程和社區(qū)“雙進(jìn)”工程，鞏固和新建農(nóng)家店39家，新增全省商業(yè)示范社區(qū)3家。
　　(三)著力建設(shè)港口物流園區(qū)，彰顯了港口經(jīng)濟(jì)特色。依托市直有關(guān)部門(mén)和企業(yè)，借勢(shì)借力，優(yōu)化服務(wù)，有力推動(dòng)了港口物流園區(qū)的發(fā)展。港口基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快推進(jìn)，馬窩散貨碼頭一期工程完工并投產(chǎn)，長(zhǎng)風(fēng)港區(qū)一期工程、**港18#碼頭擴(kuò)建、現(xiàn)代物流信息中心等項(xiàng)目前期工作有序展開(kāi)。完善的港口配套設(shè)施、較強(qiáng)的綜合服務(wù)功能，推動(dòng)了臨港產(chǎn)業(yè)加速聚集，港口經(jīng)濟(jì)特色日益顯現(xiàn)。全區(qū)有一定規(guī)模的水運(yùn)企業(yè)達(dá)到7家;煤炭、礦石、建材等大宗貨物運(yùn)量大幅提高，集裝箱運(yùn)量迅速增長(zhǎng)，2008年港口吞吐量達(dá)到3000多萬(wàn)噸，集裝箱吞吐量達(dá)到1.2萬(wàn)標(biāo)箱，同比增長(zhǎng)25%。
　　(四)著力建設(shè)東部新城區(qū)，加快了城市建設(shè)步伐。在過(guò)去短短兩年時(shí)間里，全國(guó)知名的廣東碧桂園、上海綠地以及溫州大發(fā)等房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)集團(tuán)相繼落戶我區(qū)，在遭遇國(guó)際金融危機(jī)的嚴(yán)峻形勢(shì)下繼續(xù)推進(jìn)建設(shè)步伐。碧桂園集團(tuán)開(kāi)發(fā)的東部新城商務(wù)區(qū)一期項(xiàng)目部分商居用房順利開(kāi)盤(pán)，五星級(jí)大酒店主體工程即將完工;綠地集團(tuán)也已開(kāi)工建設(shè);大發(fā)集團(tuán)正在抓緊開(kāi)工;先期入駐的雨潤(rùn)集團(tuán)、中海外集團(tuán)等相繼開(kāi)發(fā)了中央商城、宜海林語(yǔ)堂小區(qū)等項(xiàng)目。按照市委、市政府的決策部署，我們認(rèn)真履行征地、拆遷 ……（未完，全文共6649字，當(dāng)前僅顯示2335字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《新階段關(guān)于“五大功能區(qū)”建設(shè)狀況的調(diào)研報(bào)告》）