縣長在2010年全縣經(jīng)濟工作會議上的講話

目錄/提綱：……
一、總結成績，增強跨越發(fā)展的信心
（一）基礎設施進一步改善
（二）經(jīng)濟結構進一步優(yōu)化
（三）財稅金融工作成效明顯
（四）和諧穩(wěn)定的局面進一步鞏固
二、以務實高效的作風，推動經(jīng)濟社會跨越發(fā)展
（一）明確目標任務
（二）奮力促進“四個產業(yè)”率先跨越
（三）立足“五個著力”，為實現(xiàn)經(jīng)濟社會跨越發(fā)展提供有力保障
三、突出重點，扎實抓好當前有關工作
……

　　同志們：
　　這次全縣經(jīng)濟工作會議的主要任務是，深入學習貫徹中央和省、地經(jīng)濟工作會議精神，總結過去一年經(jīng)濟工作，分析當前經(jīng)濟社會發(fā)展形勢，全面安排2010年經(jīng)濟社會發(fā)展的各項任務。根據(jù)縣委常委會議研究的意見，我講三個方面的問題。
　　一、總結成績，增強跨越發(fā)展的信心
　　2009年，是我縣矛盾糾紛和突發(fā)事件頻發(fā)、高發(fā)的一年，是全縣財政支出總量最大、增量最大的一年。面對考驗，全縣上下在地委、行署和縣委的正確領導下，深入學習實踐科學發(fā)展觀，以開展機關作風和效能建設年活動為契機，圍繞加快發(fā)展這一主題，搶抓機遇、開拓進取，真抓實干、奮力攻堅，較好地完成了經(jīng)濟社會發(fā)展各項目標任務。完成生產總值21.48億元，增長12.8%，一產、二產、三產分別增長6%、29.4%、15.4%；完成財政總收入1.24億元，增長20%，其中地方財政收入9056萬元，增長24.3%；完成全社會固定資產投資13.1億元，增長32.3%；社會消費品零售總額實現(xiàn)4.54億元，增長20.2%；農民人均純收入2610元，增長8.3%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到9620元，增長9%。經(jīng)濟工作和各項社會事業(yè)發(fā)展取得了新成績。
　�。ㄒ唬┗A設施進一步改善。全年共爭取各類項目投資2.83億元。完成全縣交通路網(wǎng)規(guī)劃，共爭取實施通村公路739.5公里，完成1個客運站和4個渡口碼頭建設。積極配合做好杭瑞高速和梵凈山環(huán)線公路過境的前期工作。實施農村飲水安全項目49處，解決4.83萬人飲水安全問題。新增灌溉面積8800畝，除澇面積2400畝。110千伏天堂變電站建成投運，完成110千伏印江變電站和35千伏木黃變電站增容擴建。實施了天堂至木黃、天堂至沙子坡等輸電線路建設，完成木黃鎮(zhèn)、合水鎮(zhèn)農村電網(wǎng)改造。
　�。ǘ┙�(jīng)濟結構進一步優(yōu)化。農業(yè)產業(yè)
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鄉(xiāng)群眾法制意識進一步增強。
　　在回顧取得成績的同時，我們更要清醒認識到，全縣經(jīng)濟社會發(fā)展還存在一些不容忽視的困難和問題：一是經(jīng)濟總量小，產業(yè)結構單一，培育新支柱產業(yè)的力度和成效不大，推動縣域經(jīng)濟實現(xiàn)跨越發(fā)展的困難依然較多。二是城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡，農業(yè)產業(yè)化發(fā)展路子不寬，農民持續(xù)增收面臨諸多不確定因素，解決好“三農”問題仍然是全縣經(jīng)濟工作重中之重的任務。三是部分單位實施項目隨意性大，損公肥私、假公濟私的不正之風須狠剎，國家下達的部分項目未能發(fā)揮應有效應，離黨和人民的要求有差距。四是少數(shù)干部法治水平不高，做群眾工作和處理復雜問題的能力不強，部分群眾法律意識淡薄，維護_仍面臨艱巨任務。五是機關作風和效能建設仍需加強，有的地方鋪張浪費問題嚴重，有的單位玩風盛行，慢作為、不作為、亂作為的問題不容忽視。六是少數(shù)地方工作飄浮，作風不實，欺上瞞下，離大力弘揚求真務實精神、大興求真務實之風的要求有很大差距。存在這些問題，我們務必引起高度重視，并在今后的工作中切實加以解決。
　　展望2010年，根據(jù)中央和省、地對國內外和全省、全區(qū)經(jīng)濟形勢的判斷以及宏觀政策的取向，全縣經(jīng)濟社會發(fā)展具有諸多有利因素：從全國來看，一是中央將繼續(xù)實行積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，加大對教育、就業(yè)、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生、保障性住房建設、環(huán)境保護等民生問題的投入。二是今年中央1號文件明確提出要加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度，進一步夯實農業(yè)農村基礎。三是目前中央正在研究制定新的十年深入推進西部大開發(fā)的政策，提出要把西部建設成為現(xiàn)代產業(yè)發(fā)展的重要集聚區(qū)域、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的示范區(qū)域、生態(tài)文明建設的先行區(qū)域，加快構建具有全局和戰(zhàn)略意義的新經(jīng)濟增長極。從全縣來看，杭瑞高速公路過境段今年將開工建設，梵凈山環(huán)線公路今年將全面建成，梵凈山西線索道建設前期工作順利推進，我縣區(qū)位優(yōu)勢將逐漸顯現(xiàn)，必將為加快聚集生產要素、擴大對外開放、促進區(qū)域合作、加快文化旅游產業(yè)發(fā)展提供有力支撐。隨著近年來特別是去年以來落戶項目的陸續(xù)建成，今年將顯現(xiàn)其效應，必將為經(jīng)濟社會加快發(fā)展增強后勁。通過近兩年開展作風建設年、工作落實年、機關作風和效能建設年等活動，全縣廣大黨員干部的思想觀念進一步轉變，發(fā)展思路進一步清晰，發(fā)展意識進一步增強，推動經(jīng)濟社會發(fā)展的_機制進一步完善，發(fā)展環(huán)境進一步改善，這些都為跨越發(fā)展提供了保證。
　　總的來看，當前我縣經(jīng)濟社會發(fā)展面臨的機遇與挑戰(zhàn)并存，關鍵看我們能不能抓住機遇、挖掘機遇并用好機遇，能不能真正做到化困難為機遇，變壓力為動力。因此，我們一定要準確把握形勢，統(tǒng)一思想、堅定信心，搶抓機遇、真抓實干，努力推動全縣經(jīng)濟社會跨越發(fā)展。
　　二、以務實高效的作風，推動經(jīng)濟社會跨越發(fā)展
　�。ㄒ唬┟鞔_目標任務。
　　1、總體要求：全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，以_理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，搶抓國家繼續(xù)實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策歷史性機遇，緊緊圍繞地委、行署構建“兩帶兩圈”產業(yè)體系、推進“六個新跨越”的發(fā)展戰(zhàn)略，以加快產業(yè)布局、加快企業(yè)發(fā)展、加快人才培養(yǎng)為抓手，奮力促進“新型工業(yè)、茶產業(yè)、生態(tài)畜牧業(yè)、文化旅游”四個產業(yè)率先跨越，全力推進“工業(yè)、現(xiàn)代農業(yè)、文化旅游業(yè)、城鎮(zhèn)和商貿物流經(jīng)濟”五項重點工作，合力實施“就學、就醫(yī)、就業(yè)、增收、社保、住房”六大民生工程，著力在建立健全推進經(jīng)濟社會發(fā)展的_機制上取得突破，加快推進經(jīng)濟社會跨越發(fā)展。
　　2、預期目標：全縣生產總值24.8億元，增長13%以上；財政總收入1.49億元，增長20%，其中，地方財政收入1.04億元，增長15%；全社會固定資產投資17億元，增長30%以上；工業(yè)總產值11.5億元，增長37%，規(guī)模工業(yè)總產值8億元，增長50%；農民人均純收入2898元，增長11%以上；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入10500元，增長9%；社會消費品零售總額5.45億元，增長20%以上。
　�。ǘ⿰^力促進“四個產業(yè)”率先跨越。
　　­­——促進新型工業(yè)率先跨越。要牢固樹立“抓工業(yè)就是抓跨越”的意識，堅持圍繞資源辦工業(yè)、圍繞農業(yè)辦工業(yè)、圍繞旅游辦工業(yè)、圍繞市場辦工業(yè)，大力推進以錳、釩為重點的東北部工業(yè)經(jīng)濟帶、以農副產品加工為重點的特色食品工業(yè)集聚區(qū)、以水泥生產為重點的建材工業(yè)集聚區(qū)建設�；I集資金1000萬元以上，年內率先實施特色食品工業(yè)集聚區(qū)“三通一平”建設，力爭引進3家以上企業(yè)入駐特色食品工業(yè)集聚區(qū)。抓好重點項目建設工作，完成年產4000噸五氧化二釩一期工程、恒豐錳業(yè)二期擴建。抓好年產1億只包裝袋系列產品項目、年產3000萬塊多孔節(jié)能磚及120萬平方米彩鋼瓦項目、年產30萬噸重鈣粉及200萬立方米型材項目。抓好梵凈山金頂水泥、云陽錳業(yè)、恒豐錳業(yè)等重點規(guī)模企業(yè)的生產運行，實行定期分析調度制，及時研究解決工業(yè)經(jīng)濟運行中出現(xiàn)的困難和問題。建立工業(yè)發(fā)展基金管理、使用制度，落實工業(yè)發(fā)展優(yōu)惠政策，為工業(yè)企業(yè)營造良好的外部環(huán)境。完善縣領導聯(lián)系重點企業(yè)、重點項目制度，建立工業(yè)發(fā)展獎懲激勵機制，努力推進新型工業(yè)率先跨越發(fā)展。重視環(huán)境保護，促進企業(yè)節(jié)能減排，實現(xiàn)規(guī)模以上單位工業(yè)增加值能耗比2009年降低10.6%。
　　——促進茶產業(yè)率先跨越。推行“四個選好”（選好茶區(qū)、選好茶地、選好茶農、選好茶苗）。選擇交通方便、水源保障、土層深厚、無環(huán)境污染、集中連片30畝以上的區(qū)域為茶區(qū)；選擇土質疏松、土壤養(yǎng)分豐富、排水保水良好、土壤呈微酸性的土地為茶地；選擇有種茶積極性、有一定勞動技能和商品經(jīng)濟意識的群眾作為茶農；選擇根系發(fā)達、粗壯新鮮，以福鼎大白茶為主的茶苗，杜絕劣雜品種茶苗。實現(xiàn)“四個轉變”（實現(xiàn)從荒山荒坡向好田好土轉變，從零星農戶向能人大戶轉變，從布局分散向集中連片轉變，從數(shù)量效益型向質量效益型轉變），做到“五位一體”（基地建設、技術培訓、企業(yè)發(fā)展、品牌打造、市場培育）。基地建設要做到栽好管好，高度重視加強幼齡茶園管理，堅決杜絕重栽輕管、只栽不管的情況發(fā)生。技術培訓要集中公益性崗位，整合“陽光工程”、“雨露計劃”、勞動就業(yè)等培訓資金，開展茶產業(yè)人才培訓，為茶產業(yè)發(fā)展提供技術支撐；企業(yè)發(fā)展要超前謀劃，努力引進兩個以上有實力、有較強經(jīng)營能力的企業(yè)入駐，帶動茶產業(yè)跨越發(fā)展；品牌打造要在打造“梵凈山翠峰茶” ……（未完，全文共14214字，當前僅顯示3381字，請閱讀下面提示信息。收藏《縣長在2010年全縣經(jīng)濟工作會議上的講話》）