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做好新形勢(shì)下信訪工作的幾點(diǎn)思考

發(fā)表時(shí)間:2010/4/6 8:06:27
目錄/提綱:……
一、縣直機(jī)關(guān)黨組織在信訪工作中的核心地位和作用
二、努力提高縣直機(jī)關(guān)黨組織處理信訪問(wèn)題的能力和水平
三、縣直機(jī)關(guān)黨組織要?jiǎng)?chuàng)新工作思路以適應(yīng)新形式下的信訪工作
(一)、縣直機(jī)關(guān)黨組織要提高認(rèn)識(shí),切實(shí)增強(qiáng)做好信訪工作的責(zé)任感和緊迫感
(二)縣直機(jī)關(guān)黨組織要切實(shí)抓好信訪突出問(wèn)題的處置落實(shí)工作
(三)縣直機(jī)關(guān)黨組織要共同構(gòu)筑統(tǒng)一協(xié)調(diào)高效管用的信訪工作格局
……

黨的十七大報(bào)告指出:“妥善處理人民內(nèi)部矛盾,完善信訪制度,健全黨和政府主導(dǎo)的維護(hù)群眾權(quán)益機(jī)制”,這是黨中央從立黨為公、執(zhí)政為民,關(guān)注和改善民生、加強(qiáng)和完善社會(huì)管理的高度,對(duì)信訪工作提出的新的重大任務(wù),各級(jí)黨組織必須深刻領(lǐng)會(huì)、準(zhǔn)確把握并不斷探索實(shí)踐的重大課題。下面,結(jié)合學(xué)習(xí)十七大精神及黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)人近期對(duì)做好新形式下的信訪工作的指示,就縣直各級(jí)黨組織如何做好新形式下的信訪工作,談些認(rèn)識(shí)和思考。
  一、縣直機(jī)關(guān)黨組織在信訪工作中的核心地位和作用
  機(jī)關(guān)黨組織在本單位和本系統(tǒng)的信訪工作中處于核心領(lǐng)導(dǎo)地位,要對(duì)本系統(tǒng)信訪工作直接負(fù)  責(zé)。長(zhǎng)期以來(lái),由于各級(jí)信訪機(jī)構(gòu)一直位列政府系列,加之許多信訪問(wèn)題解決的權(quán)限在行政機(jī)關(guān),形成了信訪工作就是政府工作、本單位的行政工作,與黨建工作直接關(guān)系不大的錯(cuò)覺(jué),這種觀念不僅片面而且是錯(cuò)誤的,必須予以糾正和改進(jìn)。
  2006年8月5日,_總書(shū)記對(duì)信訪工作作出重要指示,指出:“信訪工作是為人民群眾排憂解難的工作,也是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的基礎(chǔ)性工作!薄皹(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)需要不斷增加和諧因素,最大限度地化解不和諧因素。信訪工作要承擔(dān)起這項(xiàng)任務(wù),力求把一些問(wèn)題解決在初始階段,把絕大多數(shù)矛盾和問(wèn)題化解在基層,以減輕政府和社會(huì)的壓力!边@表明近年來(lái)信訪工作得到了中央領(lǐng)導(dǎo)同志的充分肯定,同時(shí)中央對(duì)信訪工作提出了很高要求,寄予了很大希望
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扎實(shí)開(kāi)展 “縣委書(shū)記大接訪”、“破解疑難問(wèn)題百縣行”、“暢通信訪渠道規(guī)范信訪秩序”三大活動(dòng),我縣也相繼開(kāi)展“書(shū)記局長(zhǎng)大接訪”、“ 破解疑難問(wèn)題百村行”、“ 暢通信訪渠道規(guī)范信訪秩序”等活動(dòng)?h直機(jī)關(guān)黨組織務(wù)必要在以下幾個(gè)方面下功夫: 一要在暢通信訪渠道上下功夫。以開(kāi)展書(shū)記局長(zhǎng)大接訪為載體,在全縣各縣直機(jī)關(guān)黨組織和縣直各部門(mén)建立健全領(lǐng)導(dǎo)信訪工作四項(xiàng)制度和規(guī)范接訪辦信工作制度,確保信訪渠道暢通,群眾訴求有門(mén)。二要在解決實(shí)際問(wèn)題上下功夫。按照“事要解決,人不回流”的要求,妥善處理所發(fā)生的信訪事項(xiàng),做到問(wèn)題不查清不放過(guò)、問(wèn)題不解決不放過(guò)、信訪人不停訴息訪不放過(guò),對(duì)初信初訪要保證立案率、按期辦結(jié)率兩個(gè)100%;對(duì)國(guó)家和省、州交辦的信訪件,要按政策妥善處理,按時(shí)限結(jié)案上報(bào);對(duì)疑難信訪問(wèn)題要因案施策,個(gè)案研究,逐案處理到位;對(duì)信訪積案,要限時(shí)妥善解決。三要在信訪源頭治理上下功夫。絕大多數(shù)信訪問(wèn)題都是因工作原因而引發(fā)的,所以信訪源頭治理的關(guān)鍵是要抓好公平、公正執(zhí)行法律、法規(guī)、政策和做好深入細(xì)致的工作。這就要求各級(jí)黨委政府和縣直各個(gè)部門(mén)務(wù)必要端正思想作風(fēng)、工作作風(fēng),做到公道正派,兼顧公平與正義,決不能違背政策干損害群眾利益的事情、決不能利用手中權(quán)力牟取私利,防止因執(zhí)行政策走樣而引發(fā)群眾上訪;務(wù)必要深入細(xì)致地做好群眾思想政治工作,理順情緒,化解矛盾糾紛;務(wù)必要重心下移,關(guān)口前移,做到問(wèn)題發(fā)生在哪里,就在哪里開(kāi)展調(diào)查研究,問(wèn)題發(fā)生在哪一級(jí),就在哪一級(jí)得到妥善處理;務(wù)必要建立快速反應(yīng)機(jī)制,做到聞訪即動(dòng),左右聯(lián)動(dòng),果斷處置,及時(shí)化解矛盾;務(wù)必要按照宜早不宜遲、宜管不宜推、宜導(dǎo)不宜激、宜散不宜聚的接訪勸訪處置原則做好信訪群眾的_工作;務(wù)必要加強(qiáng)督查督辦,推動(dòng)群眾合理訴求的妥善解決,切實(shí)維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益。
 。ǘ┛h直機(jī)關(guān)黨組織要認(rèn)真做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的信訪工作,把信訪工作當(dāng)作檢查檢驗(yàn)黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力
  今年,在全縣加快發(fā)展和改革的同時(shí),高度重視_,把群眾信訪當(dāng)作全局中的一項(xiàng)重要工作來(lái)抓,作為密切聯(lián)系群眾的一件大事來(lái)辦,是十分必要的。前幾個(gè)月,我縣信訪形勢(shì)總體上保持了平穩(wěn)的態(tài)勢(shì),特別今年兩會(huì)期間,我縣只發(fā)生兩起越級(jí)上訪問(wèn)題,這是來(lái)之不易的。但是,我們也要看到,目前,我縣信訪工作仍然存在一些突出問(wèn)題:一是全縣齊抓共管、上下一心的大信訪工作格局還未真正形成。跨部門(mén)、跨縣直機(jī)關(guān)黨組織的信訪案件協(xié)調(diào)不得力,工作不主動(dòng),推諉扯皮,拖而不辦,調(diào)處不當(dāng)?shù)默F(xiàn)象存在。二是少數(shù)干部工作責(zé)任心不強(qiáng)。有些縣直機(jī)關(guān)黨組織和部門(mén)對(duì)群眾來(lái)信來(lái)訪敷衍塞責(zé),一推了事,甚至置之不理,造成群眾投訴無(wú)門(mén),不斷越級(jí)上訪,有的執(zhí)法部門(mén)干部衙門(mén)作風(fēng)、特權(quán)思想嚴(yán)重,對(duì)來(lái)訪群眾冷、橫、硬,致使群眾無(wú)法接受,導(dǎo)致個(gè)別涉法案件不按法律程序申訴而越級(jí)上訪。三是少數(shù)基層干部對(duì)信訪工作業(yè)務(wù)不熟、研究不透。不依據(jù)政策法規(guī)辦事,方式方法過(guò)于簡(jiǎn)單粗暴,工作處于被動(dòng)應(yīng)付狀態(tài),矛盾糾紛排查調(diào)處活動(dòng)不夠經(jīng);K氖巧贁(shù)干部工作作風(fēng)不實(shí),不能積極主動(dòng)解決信訪工作中存在的問(wèn)題。對(duì)信訪信息掌握不靈,不能提前介入,沒(méi)能把信訪苗頭及時(shí)化解在萌芽狀態(tài),導(dǎo)致了越級(jí)訪和訪的出現(xiàn)。五是信訪突出問(wèn)題調(diào)查處置不力。越級(jí)上訪、集體上訪、重復(fù)上訪屢禁不止,異常上訪時(shí)有發(fā)生,個(gè)別纏訪戶經(jīng)常在黨政大樓大吵大鬧,干擾了機(jī)關(guān)的正常工作秩序。六是《信訪條例》的宣傳、貫徹還不夠深入,信訪工作還沒(méi)有步入法制化、制度化、規(guī)范化的軌道。這些問(wèn)題,必須引起縣直機(jī)關(guān)黨組織的高度重視,并在今后的實(shí)際工作中認(rèn)真加以克服和解決。因此,縣直機(jī)關(guān)黨組織應(yīng)從以下五個(gè)方面抓好信訪工作:
  一要抓基礎(chǔ),做好各類(lèi)矛盾糾紛的排查調(diào)研工作。減少群眾上訪,要著重于抓基礎(chǔ)、認(rèn)真做好信訪矛盾的排查調(diào)研工作,做到防患于未然。如果只坐在辦公室里,等問(wèn)題弄大了、復(fù)雜了,群眾找上門(mén)來(lái)再處理,解決起來(lái)難度就大了,甚至有可能釀成越級(jí)訪或_性事件,帶來(lái)嚴(yán)重的后果。因此,要始終堅(jiān)持以預(yù)防為主的原則,把工作做在前頭,把矛盾化解在初始階段和萌芽狀態(tài),減少信訪問(wèn)題的發(fā)生,防止造成矛盾擴(kuò)大化。做好新形勢(shì)下信訪工作,光靠坐門(mén)接訪、文明接待還不夠,需要加強(qiáng)調(diào)查研究,建立信訪調(diào)研制度,制定信訪調(diào)研計(jì)劃,深入基層開(kāi)展信訪調(diào)研工作,變被動(dòng)接訪為主動(dòng)下訪。開(kāi)展信訪調(diào)研要具有針對(duì)性和實(shí)效性,主要是信訪反映的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題和基層信訪工作中存在的問(wèn)題,重點(diǎn)是排查信訪隱患。對(duì)經(jīng)過(guò)努力能夠解決的問(wèn)題,要幫助基層就地化解一些矛盾,努力將問(wèn)題處理在事發(fā)之前。對(duì)暫時(shí)很難解決的傾向性、苗頭性問(wèn)題,通過(guò)認(rèn)真綜合分析,撰寫(xiě)成有情況、有分析、有對(duì)策的調(diào)查報(bào)告,為工作決策提供依據(jù)。
  二要抓基層,從源頭上治理集體上訪。目前,群眾信訪反映的問(wèn)題,多數(shù)發(fā)生在基層,多數(shù)是基層能夠解決的。因此,做好基層信訪工作,特別是縣直機(jī)關(guān)黨組織和部門(mén)的信訪工作,具有十分重大的意義。要充分發(fā)揮縣直機(jī)關(guān)黨支部和人民調(diào)解組織在維護(hù)社會(huì) ……(未完,全文共7529字,當(dāng)前僅顯示2644字,請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《做好新形勢(shì)下信訪工作的幾點(diǎn)思考》
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