縣長在個體私營經(jīng)濟協(xié)會換屆會上的講話

目錄/提綱：……
一、與時俱進，開拓創(chuàng)新，個體私營經(jīng)濟協(xié)會第五屆理事會工作成績突出
二、提高認識，強化服務(wù)，開辟全縣個體私營經(jīng)濟發(fā)展“綠色通道”
（一）充分認識非公有制經(jīng)濟的重要地位
（二）解放思想，大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟
（三）加強服務(wù)，開辟個私經(jīng)濟發(fā)展“綠色通道”
（四）加大扶持，營造良好的投資環(huán)境
（五）拓寬領(lǐng)域，不斷擴展發(fā)展空間
三、堅定信心，搶抓機遇，再創(chuàng)個私經(jīng)濟協(xié)會工作新局面
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縣長在個體私營經(jīng)濟協(xié)會換屆會上的講話

群策群力 共謀發(fā)展

開創(chuàng)非公有制經(jīng)濟發(fā)展新局面

尊敬的各位代表、同志們：

200*年即將過去，新的一年即將來臨的時刻，在這辭舊迎新的美好時刻，我們在這里隆重召開**自治縣個體私營經(jīng)濟協(xié)會第六屆代表暨雙先表彰大會。借此機會，我想表達三層意思，一是來向大家學習，二是相互認識，三是給大家鼓勵。通過這次會議，希望我縣的個體私營經(jīng)濟再上一個新臺階。值此，我謹代表縣委、縣人大、縣人民政府、縣政協(xié)四班子，向大會的召開表示祝賀！對獲得先進私營企業(yè)和先進個體工商戶殊榮的單位和個人表示祝賀！同時對長期以來關(guān)心支持我縣個體私營經(jīng)濟發(fā)展的各個單位、各位領(lǐng)導和社會各界的朋友們表示衷心的感謝！

下面，結(jié)合當前經(jīng)濟政策及縣情實際，我講三點意見：

一、與時俱進，開拓創(chuàng)新，個體私營經(jīng)濟協(xié)會第五屆理事會工作成績突出

縣個體私營經(jīng)濟協(xié)會第五屆理事會自2002年7月成立至今，已歷時6個春秋。六年來，理事會在縣委、縣人民政府的領(lǐng)導下，在市個體私營經(jīng)濟協(xié)會和縣工商局的指導下，在各級各部門和社會各界的關(guān)心、理解、支持下，始終堅持科學發(fā)展觀，認真貫徹執(zhí)行黨和國家現(xiàn)行的方針、政策，按照“自我教育，自我管理，自我服務(wù)”的
……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略845字，正式會員可完整閱讀）……　
。個體工商戶和私營企業(yè)已真正成為推動縣域經(jīng)濟發(fā)展的重要生力軍，成為脫貧致富奔小康的“排頭兵”。個私協(xié)會作為廣大個體工商戶和私營企業(yè)的服務(wù)組織，充分發(fā)揮自身職能，在促進個體私營企業(yè)發(fā)展中做出了積極的不可磨滅的貢獻。

二、提高認識，強化服務(wù)，開辟全縣個體私營經(jīng)濟發(fā)展 “綠色通道”

（一）充分認識非公有制經(jīng)濟的重要地位

回顧個體私營經(jīng)濟的發(fā)展，經(jīng)歷了一個曲折的歷史過程。從建國以后的限制、改造、利用到_前期的“割資本主義的尾巴”，再到隨著農(nóng)村土地聯(lián)產(chǎn)承包責任制的實行產(chǎn)生了農(nóng)村的個體工商戶，城市由于知青返城解決就業(yè)產(chǎn)生了城市的個體工商戶。由此開始，個體經(jīng)濟逐漸得到了恢復。從“把個體經(jīng)濟作為公有制有益的補充”，到“國民經(jīng)濟的重要組成部分”，再到十七大提出的“兩個平等”（法律上的平等保護、經(jīng)濟上的平等競爭），以及憲法修正案對個體私營經(jīng)濟地位和作用的確定等等。從這個脈絡(luò)可以看出，我們國家已經(jīng)把包括個體私營經(jīng)濟在內(nèi)的非公有制經(jīng)濟納入到了市場經(jīng)濟重要組成部分這個地位。十七大報告中明確指出：“堅持和完善公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度，毫不動搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟，毫不動搖地鼓勵、支持、引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展”，進一步從戰(zhàn)略高度明確了非公經(jīng)濟的存在和發(fā)展，將伴隨著整個社會主義初級階段，是一個長期的戰(zhàn)略和國策；充分說明非公經(jīng)濟在當前乃至很長一段時期仍是國民經(jīng)濟的重要組成部分，還有廣闊的發(fā)展空間和強勁的生命力。因此，我們要把思想認識統(tǒng)一到十七大及十七屆三中全會精神上來，統(tǒng)一到縣委政府的中心工作上來，統(tǒng)一到解放思想大討論活動成果上來，認清形勢、落實責任、堅定信心、搶抓機遇，在取得經(jīng)驗、獲得成績的基礎(chǔ)上，正視在個體私營經(jīng)濟發(fā)展方面存在的困難和問題，再來一次思想上的大解放，觀念上的大更新，服務(wù)個體私營經(jīng)濟的大跨越，促進全縣經(jīng)濟社會的大發(fā)展。

（二）解放思想，大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟

新的形勢和任務(wù)迫切要求我們在所有制結(jié)構(gòu)調(diào)整上、在_創(chuàng)新上思想再解放一些，思路再寬一些，膽子再大一些，辦法再多一些，步子再快一些。政府各部門要徹底打破日益的僵化的思想觀念束縛，不斷解決好如何看待個體私營經(jīng)濟發(fā)展的問題，牢固樹立長期發(fā)展個體私營經(jīng)濟的思想。認識決定思路，思路決定出路。我縣個體私營經(jīng)濟要取得較快發(fā)展，取決于各級領(lǐng)導思想解放的程度。要深入分析和認真研究障礙個體私營經(jīng)濟發(fā)展的不放心、不放膽、不放手“三不放”問題。不放心，就是看個體私營經(jīng)濟總不是那么順眼，擔心個體私營經(jīng)濟發(fā)展多了，會加速_拉大，影響市場經(jīng)濟秩序，滋生消極腐敗現(xiàn)象；對個體私營經(jīng)濟的認識還停留在“補充”的階段，沒有真正上升到“重要組成部分”的高度，對“公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展”的基本經(jīng)濟制度缺乏深刻理解，其實質(zhì)還是擔心政治上冒風險、工作上犯錯誤。不放膽，就是“前怕狼，后怕虎”，思想沒有真正解放，觀念沒有真正轉(zhuǎn)變，政策沒有真正開明，該降低的門檻沒有降低，該簡化的程序沒有簡化，該放開的領(lǐng)域沒有放開，該拓展的空間沒有拓展，怕負責任、擔風險、得罪人，遇事愛請示、愛匯報、愛推諉，不尋求解決問題的方法和途徑；碰到矛盾，就鳴金收兵、敷衍了事；遇到困難，就東拉西扯、漠不關(guān)心。不放手，就是限制多、監(jiān)管多、檢查多，個體私營經(jīng)濟還沒有真正享受“國民待遇”，還不能與國有、集體企業(yè)站在同一條起跑線上競爭，重視有余、關(guān)心不足。實踐證明，只有通過發(fā)展包括個體私營經(jīng)濟在內(nèi)的民營經(jīng)濟，政府才可以增加稅收，增加新的就業(yè)崗位，社會養(yǎng)老保險統(tǒng)籌也才有新來源。這樣既可以為減輕國有企業(yè)的負擔提供重要的支持力量，又將對深化企業(yè)改革起到積極的推動作用。那種認為個體私營經(jīng)濟發(fā)展可有可無，比例可大可小，速度可快可慢的認識和觀念，都是極其短淺和錯誤的。

各級各部門要把發(fā)展個體私營經(jīng)濟提到重要議事日程，列入年度目標考核內(nèi)容，層層簽訂目標責任書，明確責任，實施獎懲。要認真貫徹落實國家、省、市鼓勵、支持和引導個體私營經(jīng)濟發(fā)展的各項政策措施，并建立長效協(xié)調(diào)機制，強化對個體私營經(jīng)濟工作的指導、管理、協(xié)調(diào)和服務(wù)，在服務(wù)個體私營經(jīng)濟中找準定位、發(fā)揮優(yōu)勢、密切配合、形成合力，努力為個體私營經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造良好的政策環(huán)境、輿論環(huán)境、投資環(huán)境和法治環(huán)境，促進個體私營經(jīng)濟快速健康發(fā)展。

（三）加強服務(wù)，開辟個私經(jīng)濟發(fā)展“綠色通道”

各級各部門要切實轉(zhuǎn)變思想作風和工作作風，把功夫花在狠抓落實上 ……（未完，全文共6760字，當前僅顯示2374字，請閱讀下面提示信息。收藏《縣長在個體私營經(jīng)濟協(xié)會換屆會上的講話》）